关于加强水利工程施工管理的必要性

王成荣 贺培立 张培亮

1.内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局乌拉河干渠管理所 内蒙古 015400 2.内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局二排干沟管理所 内蒙古 015400 3.内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局 内蒙古 015400

关于加强水利工程施工管理的必要性

王成荣1贺培立2张培亮3

1.内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局乌拉河干渠管理所 内蒙古 015400 2.内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局二排干沟管理所 内蒙古 015400 3.内蒙古河套灌区解放闸灌域管理局 内蒙古 015400

水利工程是所有工程管理项目中最复杂的一种。它是国计民生的基础，分析它的现状，对于加强水利工程的管理质量具有重要的意义。

水利工程；施工管理；重要性；对策

1 水利工程概述

水是最珍贵的资源，但是它的存在状态并不完全适合人类的生存状态。因此需要兴建水利工程，对水量进行调节与分配，对水质进行把控和改善，以此来满足人类对于水资源的使用需求。

水利工程就是将天然的地表水和地下水进行调节，达到兴利除害而修建的工程。它的施工系统构成复杂，各个环节之间的配置与均衡在现代化的工程体系中是一件非常重要而必要的事情。这种系统性的好处已经随着市场化的完善愈加凸显出来。施工企业要想获得比较好的市场收益，必须加强施工管理。

2 水利工程施工管理的内容与现状

2.1 水利工程施工管理内容

水利工程施工管理的主要任务是用最简约的手段、最小的成本进行施工管理。因为施工管理的复杂性促使施工管理没有更多的模式可以遵循，每一个工程都需要根据实际情况进行个人经验的总结，但是这样的经验没有复制性，所以内容的提炼只能够在方向上对施工管理进行一个指引。

水利工程施工管理的主要内容包括施工方案编制和施工过程的管理。具体来说，水利工程施工管理工作首先要达到的目标是在保证质量的前提下，尽可能降低造价。施工的工程进度也必须在保证质量的前提下按部就班的进行。其次，工程施工管理涉及到的部门非常多，从开工前的准备阶段，就要进行各项审查，并且制定执行计划，按照国家审批的要求对工程质量的进度与安全进行严格的审批。工程完工后，相关部门更要组织检查验收。由此可见水利工程的施工管理涉及到的范围广，其中需要使用的科学技术知识也非常专业，我国关于水利工程施工管理的法律并不健全与完善，这些因素都不能减少工程管理的不确定性。施工队伍的庞大、自然环境的不可控等等也都会成为风险因素。如果水利工程的实施需要跨越的区域较多的话，则文化也会成为增加施工管理难度的一个因素。

2.2 水利工程施工管理的现状

（1）体制安全问题：水利工程施工的过程中涉及到的部门非常多，这些部门不一定都有完善的管理机制，甚至有些部门连机制都没有，这就使得管理的效果与管理的要求相差甚远。

（2）人员配备问题：现场施工人员大多数综合素质并不高，还有一个非常突出的问题是，管理水平高的缺乏专业的技术，专业技术好的人现场控制能力又弱，现场人员的素质极大的限制了工程质量的提升。

（3）技术标准问题：管理的重要内容之一就是要严格控制成本，但是在实际的管理过程中，成本的控制实际上是不到位的。有一些管理因为没有明确的规范，本身就存在着比较大的灵活性，这也使得管理的难度大大的增加了。

（4）仪器装备问题：就国际平均水平来说，我国仪器设备的经费投入并不多，其中还有一部分没有发挥到正确的地方，这就使得施工任务在完成的过程中出现了诸多不足，企业更是无从创新，导致竞争力每况愈下。

3 加强水利工程施工管理的对策

3.1 加强施工安全管理

安全是一切的根本，要想让工程顺利完成，首先要做好安全工作。安全既然是基础就要由两方面的内容组成。首先是管理，其次是监督。这两部分内容应该是并行发展的，他们对于施工的进程发挥着重要的作用，有助于安全责任落实到人。

安全管理重在教育。对人员进行安全培训，几乎要贯穿于施工的整个过程。尤其是人员流动性大的施工环节，施工人员的安全意识也比较淡薄，这样就更加应该进行重点培训。在水利工程的施工过程中，安全检查和安全巡视要互相结合。作为安全管理的两条腿，一定要做好细节，坚持管理。

3.2 建立质量保证体系

施工的质量管理和优质的水利工程是成正相关的。所以，要加大监理单位在施工现场的监督力度。无论是设计、勘察还是平日监督，这个力度都只能是趋向严格的。施工的管理要从企业的实际出发，构筑企业内部组织结构。企业必须在不断发展的过程中才能形成鲜明的管理特色，这也是其成为行业龙头的关键性优势。只有企业发展了，才能使其成为行业的领先变为可能。每一项工作都要做好监督执行的评估报告，使这项工作成为工程管理的一个重要体系。

3.3 施工合同管理

合同的制定要从开始阶段就严格规划，以法律为准绳，以合同为核心，完善合同的清算工作。无论是什么情况，都要严格保证合同的执行。同时把合同作为一种监督手段，规范施工的程序，明确各方的责任、权利与义务，保证施工的项目可以圆满的完成。

3.4 水利工程成本控制

成本控制是水利工程最为重要的环节，一定要坚持科学合理的原则。我们所说的科学合理强调的是评估工作的原则，它要体现成本的额度确定上，因为这个额度关系到之后项目进行的整体依据。施工生产的任何一个环节都离不开成本费用，所以成本费用的核算自然而然就成为主要的内容。一定要从内部把制度完善，发现了不合理、不规范的行为，纠正与整改要及时有效，不能造成更高成本的浪费。

3.5 加强学习和培训工作

现场的施工人员需要有极高的专业素养，这种素养需要体现在现场的技术和管控能力上。另外，一定要重视法律的培养，这一点是最为关键的，但是却是最为薄弱的，这样才能在教育的过程中实现互相监督与奉公守法、依法执行才能最大程度的提高工程的质量。项目施工人员的操作盒管理要人性化，用人文管理将优势做到最大程度的发挥，能够用数据说话的地方一定要用数据。

3.6 加强环境保护管理

工程在进行的过程中，一定会出现扰民、污染等影响环境的现象，要保证将这些伤害的行为降至最低，就要保证开挖环境的稳定性，对生态环境进行保护，尽量避免在施工过程造成对环境不必要的破坏。同时严禁在工地以外砍伐树木；要在施工管理过程中，对全体员工加强保护野生动植物的宣传教育，让全体人员提高保护野生动植物和生态环境的认识。

4 结语

水利工程的施工管理是一个庞杂而又繁重的工程任务。随着经济的不断发展，这项工程任务的数量会不断增加，为了提高工程质量，提高管理水平，增强自身的管理实力是最为重要的。而且，一个企业要有明确的服务意识、创新意识，在完整而规范的管理中才能保证并提高施工的质量。

[1]高雪松.论水利工程施工管理的强化措施[J].科技经济导刊,2016(35)

[2]张德仓.水利工程施工中存在的问题及对策[J].安徽农学通报,2015(19)

[3]单卫斌.试论水利工程施工管理的质量控制[J].科技展望,2016(24)