未雨绸缪 做好房建工程开工前的监理工作

王社来

【摘 要】监理人员只有合理运用自己掌握的专业技能，认真细致、科学敬业、不受外因干扰而公正客正地做好房建工程开工前的监理工作，同时与时俱进，创新监理思路，才能未雨绸缪，为整个工程的顺利开展、安全进行、如期完工、高效优质奠定基础。

【关键词】房建工程；施工准备；工程监理；客观公正；采取措施

重视并加强房建工程开工前的监理工作非常必要且重要。良好的开端是成功的一半，监理人员只有合理运用自己掌握的专业技能，认真细致、科学敬业、不受外因干扰而公正客正地做好房建工程开工前的监理工作，同时与时俱进，创新监理思路，才能未雨绸缪，为整个工程的顺利开展、安全进行、如期完工、高效优质奠定基础。

工程项目开工前准备阶段，是指施工合同签订后，项目总监理工程师正式下达“开工令”之前这一阶段的工作。下面，笔者结合某房建工程，以实例说明如何做好房建工程开工前的监理，从而更好地服务业主，帮助业主实现工程建设项目总目标。

1.适应工程需要，建立、健全项目监理部人员

1.1 首先，应根据工程结构特点和建设单位委托监理工作的内容，组建工程建设监理部的监理成员和监理部组织。人员配置上必须保证专业监理人员齐备，包括土建、钢结构、安全、电气、通风、给排水、资料和合同管理监理人员；在监理人员的年龄上体现年老和年轻相结合的特点，进行监理人员的配备。

1.2 必须保证配备到该工程的监理人员的技术能力和专业水平，能适应该工程的需要。

2.熟悉设计图纸，完善监理工作的文字

2.1 首先，在监理部监理人员配备齐全和人员全部到位的前提下，项目总监理工程师组织全监理部的监理人员对设计图纸进行熟悉，掌握图纸的内容和工程建设或监理工作的重点、难点。

2.2 结合上述内容和监理人员以往的相关工程的工作经验，制定监理规划和监理规则。

2.3 完善监理部内监理人员的工作职责和范围，以及监理工作的制度，明确、规范监理人员的行为质量。

3.审查施工方的各项准备工作是否充分，协助业主完成施工现场“三通一平”工作

最重要的工作在于审查施工单位的各项施工准备工作，准备工作是否充分直接关系到能否实现合同规定的各项目标。施工单位开工前的准备工作主要包括：制定施工组织设计或施工方案、施工进度计划，人员配备、设备及原材料供应。项目总监必须对准备工作认真研究、分析，判断各项准备工作的合理性、严密性和实用性。针对存在的问题提出监理方的修改意见和建议。在确认准备工作充分完成后下达开工令。在实际工作中，我们监理部一定会根据实际存在的问题，在做好上述监理工作的同时，还会结合工程特点，积极创新监理思路和工作方式，以便取得更好的监理效果。

3.1 工程开工前15日，施工单位必须报告其公司和项目部的质量保证体系和人员情况，审核合格后方可開工。

3.1.1笔者认为，施工企业提高管理水平，完善控制机制是质量保证工作的一个核心问题。因此，施工企业要有完备的质量控制系统，完备的制度和合格人员来管。企业质保体系、人员、及运行机制，在开工前必须进行审核，只有各项指标达到合格要求后，方可允许开工——这是确保质量的根本性措施。

3.1.2 在此过程中我们采取的审核方法有：到施工方已竣工的项目现场考查工程质量情况。访问项目建设单位，听取建设单位、监理单位对其的评价；到该施工单位其它的建项目考察质量质量体系运行情况，核查工程质量情况，听取建设单位、监理单位的意见，到施工单位办公地点，现场核实资料和质保体系的运行情况，以及人员情况是否属实。然后，对考查的结果进行总结分析，提出整改意见和建议。施工单位按我们的要求整改后，方可请示开工 。

3.2 工程开工前，必须审查施工单位报告的开工项目的项目经理部机构情况、人员组成情况。要求项目的主要负责人员和技术人员均应有有关部门颁发的上岗证、资格证，无证人员不得上岗。同时，按照信息化要求报告他们通讯地址和联系方式。

令人惊讶的是，在实际审查中，我们竟然发现了个别项目经理和技术人员不具备资格。有的项目经理居然不识字，更不识图，对于这些不合格人员，我们坚决不允许其上岗，从而保证了施工人员全部专业、合格。

3.3 开工前，必须审查施工单位报告的施工中准备使用的各种测量、检测设备情况，并要求经技术监督部门核准后方可使用（包括：经纬仪、水准仪、钢圈尺、标准靠尺及其它计量设备等）。施工质量检测设备合格与否也是保证质量的一大关键。在笔者参与监理的一场较大的房地产工程施工中，建筑尺寸是否准确成了最大的问题。最终查明，建筑尺寸不足的原因就是因为施工单位放线时使用了不合格的钢尺，而有关人员未能及时发现，继而造成整栋楼均存在尺寸不足的问题。后经法院最终判决，由房产开发公司向住户退赔资金并被罚款。

出现上述问题的原因，是施工单位从小贩手里购买一把不合格的钢尺。借鉴此教训我们提出，开工前对所准备使用的各种检测设备，必须经有关技术监督部门检测开具检测合格证后，方可允许使用，并作好详细记录。对于不合格设备，务必淘汰，再重新购置合格产品，以满足施工要求。

3.4 开工前，必须审查施工单位报告的准备委托试验的检测实验室的资质和有关人员情况，经监理人员认证后方可开始试验而且试验室必须作为独立的第三方，试验结果不受人情和领导的影响，保证试验结果的客观性、准确性。通过审查，否决了施工单位选择的第一家试验室，继而选择一家在本地更具权威性的试验室，从而保证了检测的客观性和准确性。同时，按照要求，材料一律在施工现场取样，并由监理人员见证取、送样。进行监理人员见证取、送样的好处如下：

3.4.1 保证所取试样能真实代表材料的质量状况。有时施工人员对取样办法、规范要求不清楚，取样误差较大。比如，规范规定：砂、石取样，要按类型、产地、批量，分层取样，也就是上、中、下三层取等量样品，合并一处作为试样，而一些施工人员只取下层或某一层，导致试样不能代表材料实际性能，检验结果与实际情况必然存在较大差异。

3.4.2 保证所取试样能真实代表材料的质量状况。有时施工人员对取样办法、规范要求不清楚，取样误差较大。比如，规范规定：砂、石取样，要按类型、产地、批杜绝施工人员自行取样，容易产生舞弊的行为。施工人员自行取样，缺乏应有的监督，往往取好不取次，也易造成实验结果失实。

3.4.3 杜绝施工单位自己送样不能保证样品不被更换的可能，因此加强送样工作的监督非常重要。以上措施在实行前，我方首先与建设单位达成一致意见并取得共识后，共同召开各施工单位法人代表、项目负责人、实验室负责人联席会议，反复宣讲执行新措施，对保证施工质量和提高管理水平有重要作用。绝大多数单位表示理解和支持，顺利的展开了工作。但也有个别实验室提出人员少，不能满足要求。针对这种情况，我们建议他们增加合格人员，并作了大量工作，最终它们还是执行了上述要求，在工程质量控制中发挥了重要作用。

4.结束语

综上所述，工程监理具有服务性、独立性、公正性、科学性，监理工作就是协调施工单位和业主之间的相关事宜，避免产生矛盾纠纷，使工程顺利进行，得到双方的满意认可。只有对房建工程开工前的监理工作进行有效落实，才能保证工程在开工后的畅通进行、不误施工。

参考文献：

[1]陈伟，宋歌.加强对监理单位的监督和管理刻不容缓[N].中国审计报，2010年.

[2]宋和平，赵丽，梁智轶.当前房建工程监理原因分析[J].山西建筑，2009.（20）.