最高院平反冤案之路

周群峰

自2013年至今，最高人民法院直接提审或监督指导全国法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤假错案共计34，起，涉及54人

2016年12月2日上午，设在沈阳市浑南区世纪路3号的最高人民法院第二巡回法庭，對聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判：撤销河北高院和石家庄中院的原审判决，原审被告人聂树斌无罪。

话音刚落，站在申诉入席边的聂母张焕枝抑制不住个人情绪，跌回座位，泪流满面。为了这个结果，这位年过七旬的老人等了21年。

张焕枝称，最高人民法院的这个最终判决，她很满意。“我给最高法院点个赞。”

聂树斌案再审的审判长、最高人民法院第二巡回法庭庭长胡云腾告诉张焕枝，收到再审判决书后，可以向河北省高级人民法院申请国家赔偿，申请国家赔偿如有困难，还可以申请法律援助。

除聂树斌案外，近几年，还有多起沉冤多年的案件被平反：呼格吉勒图案、张高平叔侄案、于英生案、钱仁风案、陈满案等。记者从最高人民法院审判监督庭（下简称审监庭）了解到，自2013年至今，最高人民法院直接提审或监督指导全国法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤假错案共计34起，涉及54人。

“已经纠正的33起案件均涉及命案，这54人中，有个别人的个别轻罪还保留，但是原判认定的杀人、抢劫罪名都纠正了。”最高人民法院审委会委员、审监庭庭长夏道虎告诉记者。

“时间服从质量”

因聂树斌案被纠正，建议对该案提起再审的最高人民法院审监庭，备受关注。

2016年6月6日，最高人民法院决定依法提审原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女一案，当时的承办部门即是审监庭。一个月后，最高法院依据立审分离原则，决定由第二巡回法庭另行组成合议庭，最高人民法院审委会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾担任审判长，主审法官夏道虎、虞政平、管应时和罗智勇为合议庭组成人员。

最高法院审监庭对2013年至今被纠错的33起重大刑事冤假错案都进行了跟踪指导。

夏道虎称，每一级法院均依法独立办案。但是对于一些重大疑似冤错案件，上级法院要加强对下级法院的监督指导和督促支持。“最高法院坚决支持下级法院依法纠错，督促他们依法办案。当地方法院遇到法律适用等实际困难，我们也会结合具体问题给予具体指导。”

记者梳理发现，在33起冤假错案中，被告人从错误羁押到纠错，时间跨度普遍较长，不少案件在15年以上，比如内蒙古呼格案18年、安徽于英生案17年，聂树斌案更是长达21年。

为什么这些案件的纠错需要这么长时间？

夏道虎告诉记者，这主要是因为这类案件属于历史疑案，一方面发现和纠错机制有待完善；另一方面由于案情错综复杂，疑点重重，问题的发现、查实和纠错确实也有一个过程。

他说，尤其是有的申诉案件，案发久远、时过境迁，有的证人己不知所踪或者很难联系，复查和再审需要花费大量的人力物力，要做艰苦细致的工作。

他以聂树斌案为例说，原判生效整整10年后，因另案被告人王书金自认“真凶”，经媒体报道引起广泛关注，才使问题暴露出来。由于该案时间跨度大，事实证据疑点多，查清每个疑点都很费周折。有些疑点问题已经失去了查清客观真相的条件，只能从现有在案证据材料做出审查判断。

2014年底，最高法院指定山东高院异地复查聂树斌案，显著加快了聂案复查的进程。但因复查工作的客观需要，山东高院先后4次申请延长审理期限。最高法院提审此案后，第二巡回法庭宣判时也是接近法定期限。

夏道虎说，他们仅审阅原审和复查卷宗就达100多卷，之后多次约谈和听取申诉人及其代理律师意见，依法保障代理律师阅卷、调查取证、发表意见等履职权利，到案发地作了大量实地察看、调查核实工作，找了多名重要证人和原办案人员了解情况，就有关技术问题听取权威刑事技术专家咨询意见，就有关法律程序问题听取著名法学专家意见，还多次听取最高检察院的检察意见。

“复查和再审的时间虽然长了一点，但做到了时间服从质量，确保了再审判决的客观公正。”夏道虎说。

“现实版的肖申克”

值得注意的是，2013年至今，包括聂树斌案在内的多起冤假错案被纠正的理由，均是事实不清，证据不足。

中国政法大学教授陈光中认为，聂树斌案发生在1994年，1995年进入审判程序，当时适用的是1979年《刑事诉讼法》，这部法律并未明确疑罪从无原则，因此最高法院此次改判，实际上是依据事实不清，证据不确实、不充分来宣告无罪的，再审判决书也未明确提到疑罪从无原则，

“但这实际上是一个道理，十八届四中全会要求落实疑罪从无、非法证据排除等法律原则，我认为聂树斌案的再审判决体现了这个精神。”陈光中说，

夏道虎称，这33起案件的案情往往曲折离奇。

他以安徽于英生故意杀人申诉案为例说，该案由最高法院交办到安徽高院再审。该案也是按照疑罪从无原则纠正的，纠正之后3个月抓到了真凶。但在被纠错改判时，确实“既无死者归来，也无真凶落网”。

1996年12月2日，安徽蚌埠女子韩某在家中遇害。警方认定其丈夫、时任蚌埠市东市区区长助理于英生为嫌疑人。其于当年12月22日被批捕，后被蚌埠中院以故意杀人罪判处无期徒刑。此后，于英生及其家人不服判决，长期申诉。

安徽省检察院经立案复查，发现该案存在重大疑点，如案发现场有外来指纹、被害人体内遗留他人分泌物的DNA鉴定等。

2013年5月31日，安徽省高院对该案立案再审。同年8月13日，该案公开宣判，认为原审认定于英生故意杀人的证据不确实、不充分，在案证据之间的矛盾没有得到合理排除，撤销原一审判决、二审裁定，宣告于英生无罪。

同年11月27日，该案嫌疑人武钦元在蚌埠被警方控制，并供认了17年前的犯罪事实。武钦元作案时，身份为蚌埠市交警支队“四小车辆”综合整治一大队大队长。

这一起“既无亡者归来，又无真凶出现”而宣告原审被告人无罪的案例，被外界称为“现实版的肖申克”。

制度环境

包括设立巡回法庭等在内的一系列司法改革举措，被认为为近几年冤假错案的平反提供了制度条件。

2014年10月，十八届四中全会提出，优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭在深圳市挂牌，巡回区为广东、广西、海南三省区。同年1月31日，第二巡回法庭在沈阳挂牌，巡回区为辽、吉、黑三省。

2016年11月1日，中央全面深化改革领导小组第二十九次会议，同意了最高人民法院在深圳市、沈阳市设立第一、第二巡回法庭的基础上，在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。

王磊曾是陕西省高级人民法院刑三庭的一名法官，他告诉记者，巡回法庭异地审查，避免了地方保护主义干扰，也更好地履行了最高法院对全国各地法院的监督指导职能，“是本案（聂树斌案）得到公正裁判不可或缺的因素之一”。

中国刑法学研究会副会长莫洪宪指出，在聂树斌案件中，最高法院指令山东高院异地复查，山东高院复查期间举行复查听证会，都是新的探索。

记者了解到，最高法院审监庭现有办案法官30余人，该庭以前每年的办案量很少超过500件，但是2014年超过了700件，2015年超过了800件，2016年全年可能突破1000件。多位受访者称，近几年一系列冤假错案被纠正，与中共十八大后中央高度重视依法治国密不可分，

2013年5月，最高法院常务副院长沈德咏在《人民法院报》发表《我们应当如何防范冤假错案》一文。在这篇文章中，沈德咏表示，“要像防范洪水猛兽一样来防范冤假错案，宁可错放，也不可错判。”

沈德咏称，审判是诉讼的最后一个环节，也是实现司法公正的最后一道防线。刑事审判生杀予夺，事关公民的名誉、财产、自由乃至生命，事关国家安全和社会稳定，“坚持依法公正审判，防止发生冤假错案，是我们必须坚守的底线。”