机关单位办公空间设计中存在的问题与对策

何 平（上海城乡建筑设计院有限公司，上海 201103）

机关单位办公空间设计中存在的问题与对策

Problem and Solution in Government Unit Office Space Design

何 平（上海城乡建筑设计院有限公司，上海 201103）

当前机关单位办公空间存在过于注重办公人员的需求，注重庄重豪华而忽视节约公共行政成本，注重单向配置设备忽视机关单位公众性质的情况。机关单位办公空间的室内设计要依据其性质进行设计定位，提倡绿色环保、科技节能，突出机关文化和服务大众的公共功能，以人性化设计关注环境质量的细节。

机关单位；办公空间设计；设计定位

机关单位的办公空间是室内设计的一种重要类型。机关单位的办公空间区别于商业办公空间，在单位性质、设立理念与设计原则等方面与商业办公室和 SOHO 办公室有一定区别。从机关单位办公空间的性质、用途和功能的具体角度出发，寻找适合于机关办公空间的特征和风格，对于机关单位的运行来说非常重要。

1 机关单位办公空间设计中存在的问题

当前针对办公空间的设计理念研究主要集中在商业办公领域，直接依据机关单位特性探讨办公空间设计的非常少。本文从当前机关单位室内设计中的误区出发，发现问题并提出完善之策。

1.1 过于注重办公人员的需求

机关单位代表政府形象，机关单位的办公室是一个集体办公场所和服务窗口，这个窗口展示的是机关的办事环境、办事作风和办事效率。这种展示效果是通过公众的认知和感受体现出来的。当前我国行政机关单位在室内设计时，过于重视行政管理者的心理感受、舒适度等要素，对来办事群众考虑较少；由于没有科学的人流统计分析，导致等待区域面积设置偏小，相关家具设施点位布置不合理，缺乏为办事群众考虑的配套服务设施；直接造成办事群众拥挤，舒适度差，反感度高。这有违室内设计以人为本的初衷。

机关单位办公空间中的办公区和办事区基本采用玻璃、金属材质配合柜台进行硬性分隔，是目前普遍的做法。它的优点是保证办公区免受打扰，区域划分明显；但从另一个角度看，这也是我国“官、民”传统思想的一种体现，把群众与管理者严格区分，过于塑造管理者所在的活动区域，把原本完整的办公空间生硬地割裂，忽略了办事者心理上的感受。这种设计理念，与越来越注重开放包容的社会发展是有出入的。

1.2 过于庄重豪华忽视节约行政成本

目前有些机关单位的办公室追求高大上，低头羊毛地毯、抬头水晶吊灯；左手是休息卧室，右手是独立洗浴卫生间；装修用材和房间配置比肩五星级酒店。换一届领导，就会换一次窗帘、灯饰等软装配置，甚至换一次硬装格调，导致大量国家财政浪费，增加行政成本。尤其是针对领导办公室的豪华装修，不仅显示了相关领导的特权意识，而且给下属造成身份与地位的过于不平等感，从心理上增加下属的压力和从属感，对于普通办事的公众来说，更是如此，不利于塑造和谐稳定的干群关系。

1.3 注重单向配置设备忽视机关单位的公众性质

机关单位的办公室其本质就是办公空间，公共性应该是它的最大特点。虽因适当考虑办公人员的办公生活需求，但办公室毕竟属于公共空间，办公室的使用不仅涉及到公职人员，还涉及到与办事群众的相互沟通交流；针对办公人员独用的服务类设施应该控制有度，不应在机关办公空间内配置大面积的健身房、娱乐活动中心等等；尽量体现机关办公空间的公共性，让更多的服务设施可以双向使用，既方便办事群众也增加财政资源的利用效率。

2 针对机关单位办公空间设计误区的调整

2.1 依据机关单位办公空间的性质进行设计定位

机关单位的办公空间属于公共区域，是公共管理和公共服务的场所，不等同于企业和个人的办公室，既代表政府行使办公权利也是展示政府形象的窗口；不仅要考虑办公人员的舒适性和安全性，也要考虑办事群众的生理和心理需要，缓解办事过程中的焦躁情绪，尽量营造舒适轻松的氛围。

机关单位办公空间的设计首先应满足办公需求，体现办公效率，注重人机界面协调；合理分析人流的影响，在平面布置上合理规划人流动向；配置相应人流的服务设施如饮水、如厕、等候点位并进行无障碍设计等等。其次，在空间塑造上宜采用简洁明快的现代风格，既塑造出高效亲民的感觉又便于清洁打理；在用色上尽量采用舒缓情绪的淡灰色系，并配以适当的绿色植物丰富视觉。在办公和等候区域的划分上尽量采用软处理，避免高隔断和金属栅栏，体现亲民性；在办公区域尽量采用通透的隔断不要全封闭处理，显示公开透明的作风。

2.2 倡导绿色环保和科技节能

机关单位作为社会活动的管理机构，承担展示政府形象和引领社会风气的作用。在当前国家倡导可持续发展的大背景下，借鉴绿色建筑节能、节水、节地、节材的理念，在装修用材上应多使用绿色无污染和可循环再利用的材料；进行低能耗的设备总体设计，通过新能源技术的采用，有效利用太阳能和中水，减少电和天然气的消耗；在装修上应崇尚节俭，在功能配置上够用即可，避免豪华装修，铺张浪费。特别是领导办公室装修应走亲民路线，装饰造型简洁大方，以直线造型为主；家具和软装配饰简单得体，满足会谈约见的功能即可；可点缀一些反映领导地位的装饰构件，不宜多用，点到为止，既节约行政成本，也起到表率作用。

2.3 突出机关文化和服务大众的公共功能

为增强机关单位办公团队的凝聚力，提高办公效率，突出某一机关单位的特征，应进行相应的机关文化装修。可在视觉中心墙面上根据机关文化的要求做装饰造型，可以反映国家对机关单位的作风建设要求，也可反映对办公人员制度上的激励和约束内容，体现该机关单位的精神面貌，进行精神文化上的宣传。

机关单位应突出服务大众的公共功能，方便群众办事，可以把工作流程和注意事项等以文字图片、漫画或电子等多种形式，通过多媒体展示出来，结合灯光和装饰造型丰富空间搭配，与整个办公空间的装饰格调相协调，避免单一化，宣讲化，既方便办事也丰富空间的搭配。还应进行标示标牌的 CI 设计，对柜台铭牌、门牌、展示牌还有办公人员的着装、胸牌等应一体设计、统一格调，设计形象颜色，方便办事群众的辩识，起到引导作用。这也是向公众体现机关文化的重要方式。

2.4 以人性化设计关注环境质量的细节

使用机关办公空间的人分两类，一是办公人员，他们工作相对枯燥、繁琐、纷杂，常规工作机械重复，文案工作紧张而又繁重；二是办事群众，他们有事而来，心情难免焦燥沉重。根据这两类人的生理、心理、情感的需求，使空间环境充满人性化内容。办公环境中的造型、色彩、空间的比例尺度应宜人，材质、家具、绿化、陈设等的使用应体现人性化关怀。通过简洁的室内装饰造型、素雅的色彩配置和材料机理、结合清淡的灯光设计,触发人积极的情感体验和心理感受以缓解焦躁烦杂的情绪。

在营造视觉和触觉氛围的同时控制办公空间中的物理环境，注意总体降噪，依据声漫射要求设计顶面和墙面的装饰造型，并合理使用吸声材料控制环境噪声，营造安静的办事环境；配置智能化的空气净化、温度调节系统能更有效地平抑活动人员的心绪；通过设计合理的办事流程配合适宜的操作媒介，渗透出关爱、平等和环保，使人备感亲切和温馨；使办公空间中的各种要素与办公人员及办事群众组成一个舒缓和谐的整体。

3 结 语

机关单位的室内设计定位和理念，需与社会政治经济活动同步发展，与时俱进。其国家管理机构的背景决定了机关单位是政府的形象窗口，应高度重视其室内空间设计对群众的观感影响。

TU50

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2016-12-11

何平，现供职于上海城乡建筑设计院有限公司。作者通信地址：上海市闵行区吴中路368号，邮编：201103。