东京城林业局森林旅游业存在的问题及发展规划

朱荣伟 颜景波 孙福生

(1.黑龙江省东京城林业局，东京城镇 157421； 2.黑龙江省南岔林业局，伊春南岔区 153100； 3.黑龙江省第一森林调查规划设计院，牡丹江 157009)

东京城林业局森林旅游业存在的问题及发展规划

朱荣伟1颜景波2孙福生3

(1.黑龙江省东京城林业局，东京城镇 157421； 2.黑龙江省南岔林业局，伊春南岔区 153100； 3.黑龙江省第一森林调查规划设计院，牡丹江 157009)

通过对东京城林业局森林旅游业存在问题进行系统分析后，阐述了林业局旅游业的下一步发展规划。

森林旅游 问题 发展规划

1 旅游业现状

2 存在的问题

2.1 森林公园内各景点开发的项目较为混乱，缺乏建设前的整体规划和建设过程中科学指导。

2.2 风景资源的内涵挖掘不足，对公园内景区景观的科学价值、历史文化价值和美学价值的论证开发力度不足，缺乏系统的风景资源评价和有针对性的景观资源保护措施。

2.3 森林公园面积较大，景观资源分布较为分散，除鹿苑岛宾馆和湖北北山宾馆外，其它景区之间联系形式较为单一，且交通不便，难以形成旅游线路。

2.4 大部分景区内基础设施不完备，服务接待设施零散，规模小、条件落后。

2.5 森林公园现有旅游产品的开发也呈现出较强的季节性，冬季冰雪资源的开发处于空白。

2.6 森林公园系统性的管理机构尚不健全，对各景区的建设和管理难以“集中统一”，缺乏信息系统支持，各景区的营销行为缺乏规范，管理效率不高。

2.7 由于镜泊湖国家森林公园与镜泊湖风景名胜区在规划上存在重叠问题，在景区资源开发、规划设计、景区管理、森林管护、林政防火、森林防疫及船只停靠、车辆进出等问题矛盾突出，大大影响了该局森林旅游的发展。

首先，明确说明对象，把握事物特征。阅读事物性说明文，应该明确文章说明的对象是什么，往往不少说明文的题目、高频词等道出了文章的说明对象。事物的特征主要体现在形态、构造、性质、种类、成因、功能、关系等方面。一般来说，说明文要说明的要点，往往就是事物的特征。说明对象特征的位置，一般体现在关键词句（首括句、中心句、过渡句、尾结句、体现作者思路的句子以及文章中反复出现的句子）上。如2014年广东语文高职高考说明文《鼓楼》一文，全文分别从鼓楼的构成、命名、功能、成因、精神图腾等方面进行说明。

3 发展规划

3.1 开发特色景区、打造特色旅游

由于该局辖区内的镜泊湖风景名胜区开发建设较早，现在的景区景点都建设在镜泊湖的北湖区域。而镜泊湖八大景观有七处都在南湖区域，都在该局沿湖林场施业区内，且林木茂密，水域宽阔，动植物资源丰富，可开发的旅游资源较多。历史发展和自然区位造就了林业局深度开发南湖景区的优势，有快速形成景区环境的可行性。鉴于此，该局今后应以打造南湖区域为主，开发以生态旅游为重点的旅游业，该局未来的旅游可定位为八个特色旅游景区。

3.1.1 鹿苑岛景区，定位为沙滩浴场休闲度假旅游区。得天独厚的自然条件和湖区内独一无二的湖滨沙滩的条件，把宽阔的湖岸线同碧水青山结合在一起形成了独具特色的沙滩浴场。目前已经形成了观赏和游玩的条件，如能投入水上游玩设施将会更加完美。

3.1.2 北湖头景区，定位为水上乐园休闲度假旅游区。水上乐园度假区，在湖北已经由民间经营三年多，效益很好，“十二五”期间林业局要专门投资进行提档升级。

3.1.3 苇子沟景区，定位为森林生态观光旅游区。以原国家主席刘少奇1961年来该局视察时的视察地红松岭为基础延伸到湖区沟系，形成一个集休闲观光、摄影、考察、科普教育为一体的观光旅游基地。

3.1.4 梨树沟景区，定位为漂流垂钓休闲旅游区。梨树沟北崴子紧邻湖岸，且岸线很长，湖岸背风水面较平，适合垂钓。

3.1.5 南湖头景区，定位为草原湿地北方水乡摄影鸟类观光旅游区。南湖头是镜泊湖江道入湖口之地，形成了大面积湿地，此地水草丰厚，鸟类品种繁多，是鸟类栖息之地，这里是鸟类观察摄影最佳之所。

3.1.6 莺歌岭景区，定位为原始文化探秘旅游区。莺歌岭曾出土陶罐、陶猪等陶器，在此地区还发现了很多石器。远古时期北方民族肃慎人的祖先曾在此居住、繁衍生息，形成了半穴居生活，在此地可搞原始文化探秘旅游区。

3.1.7 镜泊湖疗养院，定位为休闲度假康复疗养旅游区。

3.1.8 佛山景区，定位为佛山探秘参禅旅游区。此地民间流传叫佛像砬子，高山绝壁，有天然的人形、动物形的肖像。紧靠古山城遗址景观，依山傍湖，景色优美。

3.2 加强基础建设，快速形成市场能力

3.2.1 重点打造鹿苑岛黄金旅游带。对宾馆和各种旅游设施提档升级，使整体规划建设达到高品位，把鹿苑岛建设成省级旅游窗口单位。

3.2.2 进行佛山景区开发建设和现有景区景点深度开发。加强道路、电力等配套设施改造建设，增加娱乐购物设施建设，延伸旅游产业链。

3.3 搞好各季节观光、延长旅游时段

由于镜泊湖所处独特地理环境，使得森林公园内动植物资源具有多样性、丰富性的特点。春季山花烂熳，夏季青山碧水，秋季五花山色，冬季林海雪原。鉴于林区旅游发展前景的良好，可推出季节特色的观光游：春季踏春赏花游、夏季避暑休闲游。秋季乘船环湖五花山特色游、冬季冰上娱乐、滑雪赏雪观光游，形成四季都能旅游观光的格局。

3.4 开发旅游新线路、成立旅行社、推销旅游产品

利用林区旅游资源优势，挖掘内部潜力，推出水陆两条林区生态旅游新线路，利用地缘和区位优势，开发一条跨省旅游线路。

3.4.1 陆路旅游线路为，镜泊小镇、镜泊湖瀑布、鹿苑岛宾馆、地下森林、镜泊湖源头漂流。

3.4.2 水上旅游线路为：北湖头、白石砬子、大孤山、小孤山、城墙砬子、珍珠门、道士山。

3.4.3 跨省旅游线路为：镜泊湖、吉林六顶山正觉寺、吉林长白山等。

3.5 开发新景点、增设新项目

由于该局森林公园规划区与镜泊湖风景名胜区有较大的重叠面积，面临的竞争十分激烈。其中包括佛山景区开发、滑雪项目开发、湖心岛景区建设开发，所以该局要尽早起动这些项目的开发建设。在开发建设过程中要本着高起点、高标准、高质量、创意新的原则，来打造旅游精品。按照“人无我有，人有我优”的原则开发建设旅游项目，合理规划布局。建筑物及人文景观要和自然环境相和谐，要多利用本地区的建筑材料，避免“穿西服戴草帽”不谐调的现象发生。

[1]《黑龙江省东京城林业局森林经营方案》，(第六经理期).

[2]《森林公园规划设计原理与方法》，东北林业大学出版社.

[3]《2014中国森林等自然资源旅游发展报告》.

责任编辑：雷成浩

校 对：王 征

The Problems Existing in the Dongjingcheng forestry Bureau Forest Tourism Planning and Development

Zhu Rong-wei Yan Jing-bo Sun Fu-sheng

(First-author's address:Dongjingcheng forestry bureau of Heilongjiang province,Dongjingcheng 157400,Heilongjiang,China)

The author based on the systematic analysis of the problems in the Tokyo city forestry bureau forest tourism, expounds the next step of forestry tourism development planning.

forest tourism; Problem; The development plan

2017-02-07