黑龙江省国有重点林区森林抚育对保护森林资源的作用

王月海 雷成浩

(1.黑龙江省苇河林业局;2.黑龙江省森林资源管理局)

黑龙江省国有重点林区森林抚育对保护森林资源的作用

王月海1雷成浩2

(1.黑龙江省苇河林业局;2.黑龙江省森林资源管理局)

本文针对黑龙江省国有重点林区具体情况，阐述了森林抚育的概念、开展过程，全面论述了森林抚育在保护森林方面的作用，并进一步指出了在森林抚育中应注意的事项及存在的主要问题，为国有重点林区开展森林抚育工作提供了有益借鉴。

黑龙江 国有重点林区 森林抚育 作用

森林生态系统对人类的生存与发展起着至关重要的作用，森林能够净化空气，从而改善我们的生存环境，也能够为我们提供大量的木材和林副产品。目前，我国的一些地区不够重视森林抚育工作，导致了森林病虫害频频发生，林木生长不良，大大降低了森林的质量，削弱了森林的生态功能。为了提高我国森林的经营质量，国家财政部和国家林业局启动了中幼龄林抚育补贴试点项目，以期实现森林生态系统健康、平衡的目的。

1 黑龙江省国有重点林区概况

黑龙江省国有重点林区分布于小兴安岭、张广才岭、老爷岭和完达山林区。地理坐标东经 127°00′56″～ 134°5′00″，北纬43°08′00″～49°14′47″之间。地域辽阔，集中连片。东部以乌苏里江与俄罗斯为界，西部与松嫩平原的市、县接壤，南部与吉林省相邻，北部与孙吴、逊克、嘉荫县相连。是我国最大的国有重点林区，是东北乃至华北重要的天然屏障，是国家重要的木材战略储备基地。

截止到2013年末黑龙江省国有重点林区经营总面积1009.8万公顷，活立木总蓄积8.3亿立方米。其中：有林地面积857万公顷、蓄积80727.8万立方米。无立木林地22.8万公顷，未成林地3.1万公顷，疏林地1.3万公顷，灌木林地0.9万公顷。森林覆盖率85%，有林地公顷蓄积94立方米。

2 森林抚育的概念

森林抚育是一种重要的经营、管理森林的手段，是指在森林的生长发育过程中，用人为的方式改善森林的生长、卫生环境，增强森林抵抗自然灾害的能力。

3 国有重点林区的森林抚育

3.1 经营背景

我省森林经营工作起步于建国初期，由于各种因素的影响，森林经营工作几起几落，一般大至可分为以下几个阶段。

(1)起步阶段

二十世纪四十年代末至五十年代末。当时，东北地区天然次生林中，特别是旧采伐迹地和火烧迹地上遗留有大量的“困山材”，还有大量的树头、枝丫等采伐剩余物以及风倒木、站杆(枯立木)、病腐木，树木枝丫遍布山野，林分卫生状况十分不良，潜在着发生森林火灾和森林病虫害的隐患，严重威胁着森林的安全。1947年，黑龙江地区各级人民政府和森林工业部门，动员和组织农村劳力和畜力，采取以木(民需材)或以薪(烧材)代酬支付工资的办法，由林业技术人员指导，开始了清理“困山材”工作，这是我省有记载最早的森林抚育经营工作。开始时清理对象主要是“困山材”、枯立木和病腐木，时称“清理林场”。后来，清理对象增加了老龄过熟木、搭挂树、倒木、双生木(同根双生)、秃头木(无树冠)、枝丫树头(直径6公分以上)等，并将无利用价值的采伐剩余物平铺自然腐烂或堆积火烧。清理目的由单纯取材变为卫生抚育采伐 。再后来逐步演变为森林抚育间伐和低产残次林分改造。1956年我国制定的第一部森林抚育技术规程就是以黑龙江森工林区的抚育改造技术标准为基础制定的。1957年在带岭林业局召开了首次全国抚育现场会。

(2)全面实施阶段

二十世纪六十年代初至八十年代初。1963年，国家将天然次生林抚育生产纳入国家计划管理，规定森林工业抚育经费列入木材生产成本；对市县林业部门实行每抚育一亩林地补助7元钱，每出材1立方米木材补贴8元钱的政策。自此，黑龙江省森工系统的森林抚育经营活动在全区全面展开。

(3)稳步推进阶段

二十世纪80年代中期至二十一世纪初。随着大量人工林的郁闭成林，我们及时提出了森林抚育要与更新造林同步推进的森林经营指导方针，年均抚育150万亩左右。起初，主要是人工林透光抚育，随后，借鉴人工林抚育的成功经验，逐步增加了天然幼壮龄林抚育比重，年均完成200多万亩。90年代后，森林抚育任务量逐步增加，年均抚育达到300多万亩，同时，又开展了改培速生丰产林、天然次生林优化培育、红松双向培育工程等科研和生产相结合的森林抚育经营试验示范项目。党的十一届三中全会后，特别是1998年党中央 国务院提出了要全面实施天然保护工程战略，2003年中共中央、国务院又作出了关于加快林业发展的决定，黑龙江省森工国有林区的森林经营工作无论质量和效果又有了长足的发展，全区更新造林和森林抚育质量和成效均达到优良以上。

(4)快速发展阶段

2009年国家财政部和国家林业局决定在全国部分林区开展森林抚育补贴试点工作，这是我国林业政策继建立生态补偿基金制度后的又一重大突破，也是国家公共财政支持生态建设，满足人民群众对林业多功能需求的又一重大举措。森林抚育经营补贴机制的建立，标志着森林抚育经营工作迎来了真正的春天，2009年抚育90万亩，2010年抚育260万亩，2011-2020年，我们规划每年抚育748万亩，至规划期结束，全区将有近70%的幼中龄林都可以得到抚育经营。

3.2 资源现状及特点

在国有重点林区，目前来说我们森林资源的分布格局仍然是以中幼龄林为主的，林分结构比较单一，森林抚育工作严重滞后，导致森林赋予效率较低。随着全面停止天然林商业性采伐，森林的经营也面临着更加严格的考验，而森林抚育作为整个森林经营流程中最关键的一环，对于林木能否健康的生长起到了至关重要的作用。虽然国有重点林区的植树造林工作已经实施了很长时间，人工造林面积正在不断的增加，但是森林抚育却没有跟上造林的速度，这就导致了森林质量低下，大大影响了森林生态功能的发挥。

(1)林分龄组结构极不合理。幼中龄林面积和蓄积分别占现有林的81.6%和74.9%，占有绝对优势，近成过熟林比例仅为18.4%和25.1%。

(2)商品林面积比例小。商品林面积仅为21.6%，而且，近十年来，经营活动过于频繁(多数地块已经多次进行重复采伐)，主伐资源濒临枯竭。

(3)可接续森林资源有限。现有近熟林面积和蓄积仅占现有林的14.8 %和19.4 %，而且,有近1/3的面积和蓄积是在禁伐区。

(4)森林质量差，林地生产力低。公顷蓄积量远远低于近邻吉林森工区。而且，林木分布不均，残次林相较多，林分质量和功能低下，林分平均郁闭度不足0.5，林分郁闭度0.8以上的面积不足8%；单株材积低，林分平均胸径仅有14.8cm；林相单一，结构简单，单层林比例占99.92%，复层林比例仅占0.08%。

(5)人工林短期内还难以提供更多的商品材。现有人工成林面积112.8万hm2，其中有33.3%的面积分布在禁伐区。商品林区和限伐林区的人工林面积为70.9万hm2，其中：幼中龄林面积64.6万hm2，占91.2%，占有绝对比例。近成熟林面积仅有6.3万hm2，仅占8.8%，而且，大部分人工落叶松中龄林都已经进行过多次抚育间伐，除重点公益林外，多数人工落叶松中龄林公顷株数已经基本接近经营密度下限。

(6)珍贵树种所占比例小。红松、水曲柳、胡桃楸、黄波萝等珍贵树种面积和蓄积分别为5.2%和5.3%。

4 森林抚育的作用

森林抚育责任重大，因为森林资源除了是一种非常重要的自然资源之外，还担负着净化空气和改善生态的重要作用。事实上，除此之外森林资源还可以促进地方的经济发展。然而，近几年人们对森林资源的过度利用也造成了严重的生态危机， 因此，强化森林抚育具有相当重要的作用。

(1)加快目的树种生长速度。由于林分卫生状况得到改善，目的树种生长环境得到优化，树种结构、层次结构、密度结构更加合理，光照增加，养分充足，树木生长速度明显加快。

(2)促进了林木天然更新，增加了林下植被。由于清除了林内的杂草、灌木、枯立木、倒木和被压木，增加了光照，林分生态环境更加有利于植物繁殖，促进了林木天然更新能力及林下植被的生长发育，从而更好的发挥了森林生态效益、社会效益和经济效益。

(3)有利于动物活动和繁殖，增加了生物多样性。由于林内卫生和环境条件的改善，非常有利于鸟类以及小动物的活动和繁殖，因此动物种类及数量有所增加。

(4)景观效果明显改善。抚育经营的过程也是对森林景观修复整理、改造塑造的过程。因此，我们要求抚育靠近村屯、公路附近，人们视线范围内的森林时，凡是能够具备赏花、观叶、看果的亚乔木和灌木，要合理保留，认真抚育，对于一些不影响目的树种生长的站杆、倒木也要适当均匀保留。通过抚育经营，森林景观层次更加突出，视觉感官效果更加通透，非常有利于人们游憩和观赏。

(5)森林抗灾防灾能力加强。不良的森林卫生环境，是林区发生森林火灾和病虫害危害的潜在隐患，通过抚育经营，特别是抚育采伐剩余物能够得到充分利用的林分，极大的减轻了森林火灾和病虫害的发生。

(6)管护经营得到大力推进。管护经营在我省开展已有多年，但是，深层次、有效的经营活动一直无法全面开展，究其原因就是管护费用少，工作量大。随着抚育补贴试点工作的开展，一些实际问题得到缓解。首先，林分卫生状况的改善，使管护经营者防火防灾压力减轻。其次，林分通透，有利于巡山管护、采集山特产品。再次，有利于发展林下经济和充分利用采伐剩余物发展多种经营。

(7)通过森林抚育措施的落实，改善林区道路等基础实施，营林作业更加便利。

(8)抚育采伐剩余物为发展林产工业和多种经营业提供了原料支撑，有力促进了节能环保，为发展绿色低碳经济探索了新路。

5 森林抚育中的注意事项及存在的问题

5.1 注意事项

采伐抚育过程中的剩余物，可以科学合理地再次利用，例如做栽培食用菌的原材料等。对于无法再次利用的有害物质，应该依据相关要求，采用专业方式进行处理。

散铺法：在土壤贫瘠或者陡坡、砂砾土质的林地中，把没有利用价值的剩余物截成碎段，均匀地铺洒在林地上。

归堆法：在水湿地或者裸岩、林中空地中，把没有利用价值的剩余物截断堆放，放在不妨碍幼苗、幼树生长的地方，让其自然腐烂。为了有利于水土保持，尽量横向放置。

运出法：把森林抚育后的剩余物运出作业场地，提高剩余物的综合利用价值。

归堆火烧法：适用于砂地土质和轻质粘土地，燃烧时应注意防火，以免发生森林火灾或烧坏林木。

为了让幼苗、幼树有一个良好的生长环境，影响生长的灌木、枯立木、濒死木、病腐木、风折木等应该及时伐除。

5.2 存在的问题

(1)计划下达过晚，影响正常工作安排，导致每年任务完成拖后，影响森林抚育效果。

近几年，每年正式下达抚育计划几乎都在9月以后，严重影响基层工作进度安排,因为，任务数量不确定，调查设计、准备作业等一系列工作无法正常开展，导致抚育任务完成时间拖后，个别单位为了抢进度，到了年尾搞突击，致使抚育效果受到一定影响。

(2)资金支付不及时，增加基层工作难度。

按照国家森林抚育补贴资金管理办法，每年作业设计审批后方能支付第一批次70%的补贴资金，可是，由于种种原因，每年都在10月以后才能给基层拨付部分资金，由于不能及时拨付抚育补贴资金，自然会产生拖欠工资现象,严重挫伤职工从事森林抚育的积极性，同时也打乱林业局正常的工资支付制度，给基层管理工作增加了难度。

(3)抚育成本不足，影响森林抚育经营成效。一是作业难度越来越大，通过几年的抚育，地块越来越远，条件好的越来越少；二是物价水平、人员工资上涨幅度逐年上升，因此，抚育成本越来越高，影响抚育经营成效。

(4)重点公益林区急需抚育。重点公益林经过10多年的封育，林分密度大，林木无序竞争激烈、分化明显，生长量渐缓，林内通风透光不畅，枯立木病腐木较多，不利于防火，易诱发大规模病虫鼠害，已不符合防护林的主导功能，急需进行抚育。建议对重点公益林区内急需抚育林分进行限制性抚育，禁止采伐活立木，只进行割灌、修枝、枯立木清理、补植、促进措施，达到缓解潜在的病虫害隐患与林内通风透光条件，提高重点公益林区防护功能的目的。

(5)森林抚育经营理念与实践脱节。一是可持续经营的森林抚育经营理念不明确、不具体。建议权威性的可持续经营理念写进规程，指导森林抚育经营技术的开展。二是理论与实践脱节，森林抚育经营离不开理论基础，理论基础与创新离不开大专院校、科研部门和高学历人才的支撑，基层的一些做法，由于知识水平有限，不能科学的进行总结。建议激励更多的大专院校、科研部门和高学历人才参与森林经营的科技创新，与林业局搞横向联合，培训技术人员，更新知识，更新经营理念，开展抚育方式方法的技术创新实验，探索出少干扰森林，多修复森林系统而达到抚育目的的抚育方式方法。

(6)森林抚育经营采伐限额指标不足,严重制约了森林抚育经营活动的开展。一是天保工程实施后，黑龙江省森工林区木材产量大幅调减，采伐限额指标数量有限。二是国家限额指标的下达缺少严密性。下达计划时，理论上分了主伐、抚育伐和其它三项，只有蓄积指标没有抚育经营面积指标。实际作业时每个单位抚育采伐多少面积，每个类型采伐多少面积，单位面积采伐多少蓄积、出材多少没有具体要求，随意性较大，企业有可乘之机，抚育采伐指标形同虚设，在经济利益驱使下，森林抚育变成了生产木材的手段。原因是抚育采伐出材率低、质量差(多为次小薪材)，而且，成本高、售价低、经济效益差(有的收不抵支)。据测算，抚育采伐材和主伐材相比每立方米售价相差500-800元不等。由于没有采伐限额指标，企业为了完成抚育任务，生产作业时只能进行割灌清林、修枝、清理倒木、枯立木、砍伐胸径小于6cm的多株丛生木和非目的树种等简单工作，甚至有个别单位出现了抚育对象选择不合理，“采大留小、采好留坏”单纯取材的现象，致使抚育经营没有达到预期的森林经营效果。

责任编辑：徐永飞

校 对：王 卉

Effects of Forest Tending on Forest Resources Protection in Key State-owned Forest Areas in Heilongjiang Province

Wang Yue-hai Lei Cheng-hao

(First-author's address:Weihe Forestry Bureau of Heilongjiang Province, Shangzhi 150623, Heilongjiang, China)

Based on the specific situation of the state-owned key forest region in heilongjiang province, this paper expounds the concept, the development process of forest tending, comprehensively discusses the forest tending's role in protecting forests, and further points out the matters needing attention in the forest tending and existing main problems, key forest zone in state-owned forest tending work provides a useful reference.

Heilongjiang;Key forest zone in state-owned;Forest tending;Role

王月海,工程师,苇河林业局资源科科长。中共黑龙江省委党校研究生。现从事工作研究方向：森林生态保护。

2017-03-20