工程造价超预算的原因和控制措施分析

戈婷娴

中国电子系统工程第二建设有限公司江苏省214072

工程造价超预算的原因和控制措施分析

戈婷娴

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企业之间竞争愈演愈烈，工程造价预算编制成为企业控制成本的重要因素，也是项目建设效益很好的导向。本文通过分析建筑项目预算超标的原因，针对其存在问题提出具体措施，为项目管理提出相关建议。

工程造价；预算超标；完善措施

1 前言

建筑工程行业的快速发展导致企业间竞争加大，工程造价作为控制工程成本的重要手段，发挥重要作用。在项目管理中，工程造价有效地将工程项目用货币的形式直接体现，并以直观的形式将工程建设情况进行展示。对工程造价进行控制，确保造价在合理范围内完成工程，能够促进工程效益的有效提升，从而影响企业的竞争优势。然而，在企业工程造价管理的过程中，仍然存在工程造价超预算的现象，为避免影响企业利益，在项目管理中须加强原因分析，并针对其中问题提出具体措施。

2 工程造价超预算的原因分析

工程造价在项目建设中超预算主要是体现在对预算管理的意识不强，对预算的事前、事中和事后控制力度不足，导致在编制时就存在预算编制超出现象，而在项目建设过程中对施工现场的管理手段不完善也是导致预算超标的重要原因，加上对大局的分析不够全面，导致因素控制存在不合理之处。

2.1 人员专业素质较低，编制存在超出现象

企业之间的竞争越来越激烈，企业的综合实力受到多方面因素的影响，其中，最重要的是人才的竞争，人才是衡量一个企业发展状况很好的标准。在工程造价预算编制过程中，技术人员的专业素质不仅对编制质量产生重大影响，还对整个工程的后期管理和建设具有重要意义。在编制预算过程中，时常存在预算超标现象，最主要的原因是不具备较高专业素质的人员对工程现场情况了解程度低，仅依靠手头上所掌握的资料进行预算的编制；同时，其掌握的专业知识不足以对整个工程造价预算进行详细地分析，对大局的把握力度不足，难以支撑起整个预算框架。

2.2 企业重视程度不高，控制手段有待加强

要促进企业不断发展壮大，就要企业经营管理者在不同阶段抓好发展的主要方面，分析发展落后的主要原因，并进行相应的措施改革。在实际工程造价管理中，企业对工程造价的关注度不足，导致企业在工程项目建设中只重视招投标和结算工作，而对影响超标的造价预算工作重视度不足。工程造价超预算的主要方面主要表现在现场施工控制力不足。由于缺乏合理的管理机制，在项目建设进行过程中，管理人员对工程经费的使用上重视程度不足，如安排现场施工人员存在冗余现象，这会造成施工人力成本的超标；另外，对物料使用管理上存在偏差，由于项目管理人员对施工现场管理较为松散，存在施工人员对物料使用上存在浪费现象，对使用到一半的物料未进行跟踪收拾，导致下一次使用时无法使用或遗忘现象。综上所述，企业管理存在偏差主要是未形成合理管理机制，导致人力、物力和财力配置上存在不优状态，管理松散而引起工程造价预算超标现象，这不仅影响企业当前工程项目的建设效益，长远来说对企业的发展存在较大隐患。

2.3 影响因素分析不足，考虑预算问题欠缺

科学技术的进步和各行各业的发展，社会正处于一个大数据时代，企业要在形色的市场竞争中获胜，就要在数据面前时刻保持清醒，懂得利用资源促进自身发展。工程造价预算在编制前需要整合和分析的资料很多，前期调查和分析囊括其中，包括对施工场所数据的勘测和分析，人力和物料价格的市场价格走向，招标方在建设中的具体要求趋势，项目建设时相关规定，外界环境因素如气候状况、污染情况等对建设的影响等因素。在这些看似相关的因素里，对企业造价管理和项目管理产生巨大影响。一些企业在编制预算和项目管理过程中，对某些方面的因素考虑不全面，对企业产生不良影响。例如，在企业进行招投标工作时，未将施工环境的天气因素考虑在内而对完工时效进行预估，工程建设产生延期，在后期为赶工而加大人力投入，导致企业成本增加，工程造价预算超标现象。

3 控制工程造价预算编制措施

3.1 提高人员素质，促进编制合理

在工程造价预算编制中，编制合理性上存在偏差主要是由于技术人员专业素质不强，对工程多方面因素未能进行全面考虑，因此，在项目管理时需要提高人员素质，才能提升工程质量。一方面，企业需要整合自身人力资源，结合自身发展特点，在招聘时对预算编制人员重点进行专业素质的考核，同时对其工作态度进行合理思辨，在试用期内查看工作责任心和态度，综合考察人员能力和素质。另一方面，在工程造价预算管理工程中，提升现有人员专业素质需要从日常工作和脱产培训中获得能力的提升。对工程造价预算编制人员的能力进行考核，对专业素质硬，责任心强的人员进行提拔，同时引导现有专人人员指导专业技术上存在失误的人员，提升企业整体发展的竞争力；另外，在企业发展过程中，增加员工外出脱产培训的机会，针对培训项目制定不同计划，形成培训项目竞争机制，对懒散、无责任心的员工不给予培训机会，甚至将其淘汰。在企业中形成内部竞争的机制，促使技术人员产生危机感，抓住机会提升自身专业素质，使其在项目预算编制过程中对编制相关法律法规，材料的使用和编制公式等方面进行掌握，提高造价编制效率及合理性，促进企业进一步发展。

3.2 精心组织领导，完善管理制度

企业项目建设的成功很大程度上依赖于企业的管理机制，项目管理人员对工程建设的合理跟进，提高对工程造价预算管理的重视程度，并采取相应措施避免相关弊病。导致工程造价预算编制超标的一个重要原因是企业对其未进行统一规定，因此，需要企业对工程造价预算编制公式进行统一，才能提高计算准确性；制定相关制度，要求工程预算编制人员在编制前充分了解现场实际情况，必要时进行实地调研，通过多方面渠道获取工程信息；同时，审查人员及编制人员需对人力及物料当前价格及其走向进行掌握和分析，确保预算编制合理性。另外，在项目管理过程中，需要综合分析各项影响工程造价预算编制的因素，提高工程造价管理效益。在项目招投标工作及施工时，需要对气候情况、项目建设环境、污染程度及综合成本走向进行详细了解和分析，找出导致工程项目不合理的方面，并对其进行规避，形成建设项目管理的整体性。

3.3 综合分析总结，克服不良因素

企业对造价预算的控制需要与时俱进，在发展过程中剔除不利于企业发展的不良因素，提高项目建设效率。工程施工过程中，受实际环境与预算编制存在偏差影响，需要对工程建设中项目进行更新，然而这一举动会引起工程造价的变更。在项目管理过程中，为降低不确定因素如人力成本、物料价格等带来的不良影响，根据工程发展实际情况进行相关措施认定，综合分析总结，避免不良因素，提升项目管理效益。

3.4 严格控制设计变更及现场签证

设计变更及现场签证地发生，其往往会造成工程造价因此而出现超预算现象，对此为了有效地避免这一现象产生，我们要应采取设计变更及现场签证严格控制。首先，建设前企业应组织相关人员进行施工图纸审核，重点在于避免因设计不当而产生变更，一旦发现问题需立即让设计单位进行调整。其次，建设中企业需组建专业签证管理部门，并基于工程状况建立施工日记体系，随后详细登记所出现变化情况后开展现场核查，以此为签证有效控制做铺垫。

3.5 强化建材监管

建材是工程造价中重要部分，因此为了避免超预算现象出现，强化其监管尤为必要。首先，采购中除了要对招标文件中建材种类、数量及规格等审核确保它们符合工程建设所需外，还应重点对其价格合理性予以审核。之后，在选定中标供应商后，我们还要它建材报价及合同单价进行审查。其次，建设中加强建材领料管理，要求施工人员按计划领取相应建材，并在他们使用过程中进行监管，防止材料浪费情况发生。另外，为了更有效地避免建材浪费情况发生，企业可采取奖惩机制，即施工人员在按规定完成建设而又剩余建材时给予相应奖励，反之二次领料则扣一定绩效。

4 结论

以上分析可见工程项目建设对企业项目管理产生巨大影响，如何在合理范围内对各项影响因素进行分析和控制成为企业取得胜利的关键点。因此，企业在发展过程中要想获胜，就要在造价预算编制、施工管理及项目结算等方面进行周密部署，并严格执行。

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