如何把握药品招标中药品质量和价格的关系

金 璇

（贵州省公共资源交易中心，贵州 贵阳 550000）

如何把握药品招标中药品质量和价格的关系

金 璇

（贵州省公共资源交易中心，贵州 贵阳 550000）

在药品招标中，药品的质量和价格是招标环节需要考虑的两大重要因素，而质量和价格又是一对矛盾体的存在。但是在药品招标环节中一定要尊从“质量优先”的原则，正确处理好质量和价格之间的关系，对流通中的药品供应、招标采购的行为进行严格的规范，保障药品在市场流通中的价格处于合理的区间，均衡药品质量和药品价格，确保人民安全用药。

药品采购招标；药品质量、药品价格

药品是一种特殊的商品，药品的质量直接影响到使用者的身体健康安全，因此对于流通中的药品质量要进行严格的把控和监测，为临床用药提供一个安全、有效、公平合理的药品市场环境。但是质量和价格一直都是一对矛盾体，因此在药品招标环节中需要认真对待两者之间的关系，确保市场通过的药品安全健康。

1 药品招标现状

我国开始制定药品招标采购政策的目的主要是为了将药品采购转变为专业性的发展方向，并且通过这种采购模式逐渐建立比较完善的药品采购制度，同时能够净化药品的流通市场。药品通过招标可以规范药品购销的行为，并且通过集中采购控制药品价格。但是要药品在招标中需要始终坚持“质量优先”原则，因此集中采购应该将“质量优先，价格合理”的原则作为采购招标的原则标准。即使有这方面的规定存在，但是在实际的操作环节中由于我国对于药品质量检验方式和设备方面的不足，使得药品质量的检测并没有取得良好的效果，加上目前我国的民生问题中很重要的一个环节就是看病贵的问题，因此出现了在药品采购招标中“唯低价入围”的不良现象。

药品采取集中采购招标的目的是为了规范医疗卫生机构药品购销的行为，但是因为我国实际过程中诸多因素的存在以及未解决使得这种目的性的采购招标变成了“价格优先、质量合格”，与当初设定这种采购招标的目的相违背，加剧了药品流通市场的恶性竞争。

2 坚持“质量优先，兼顾价格”的原则

虽然我国目前在药品采购招标中存在诸多的因素，从而导致药品流通市场竞争风气变差，但是在实际的操作中还是要遵循开始的原则，将药品质量摆在第一位，但同时也要寻求合理的价格。

药品的集中采购招标一般是用来满足临床的需求，考虑都药品价格方面应该具备以下几个方面的条件：一是查看投标的品种是否是GMP认证过的或者有没有符合达标标准；二是在投标的标准钟必须要提供这类药品相关的批准文件、生产批件等；三是提供有关药品的质量检验报告，并且这些检验报告必须具有法律效应得到国家认可的；四是查看该投标药品在生产工艺方面存在哪些影响因素；五是投标方要出具投标药品的规格包装样品，其中药品的说明书是否完善等；六是被生产企业委托的经营企业的企业信誉如何，因为经营企业个人的信誉度也会影响到药品的质量。将这六大因素都考虑在内后是对药品质量的重要保障，确保了药品质量后就开始对价格进行比对。根据药品的外包装、生产工艺等各方面都会影响到药品的价格大小，因此在药品集中采购招标中不应该设定相应的标底，而是在确保药品质量的前提下进行价格的比优，在“质量优先，兼顾价格”的原则指导下既能确保药品质量，又能选择真实反映药品价值的价格。

3 中标药品零售价格执行问题

药品经过公开招标采购之后，其采购价格可以通过集中采购从而达到理想的价格区间，但是在我国有关医疗卫生价格改革以及配套的设备国家财政投资力度不大的时候，如何去把控好药品价格才能兼顾医药事业的发展和人民的切身利益。在充分考虑医药在财政收入方面、各种药品的税收以及不同类别药品销售量和管理费用的前提下，我们可以将一些基本医疗保险药品和非基本医疗宝箱药品按照不同的规定制定利率。按照一定比例来合理的调节药品价格，在充分保障医疗卫生单位和零售企业的基本经营运行基础上又能符合广大人民群众的根本利益，满足国家的基本医疗服务。而且为了优化药品流通市场的环境，避免一些劣质药品的流入，由于药品的使用范围、生产厂家、经营单位都存在差异，因此在招标的过程中对投标人也应该按照具体的情况设定不同的标准。总而言之，在药品价格执行方面国家卫生医药管理的有关部门应该充分结合相关专业人士的意见并且结合目前国内情况以及未来国家在医药方面的发展情况综合考虑，设定科学合理的药品价格。

4 结 论

药品招标注重的质量和价格之间的关系主要是在于性价比，但是性价比并不是完全指绝对的价格优势，而是需要建立在质量的基础上。因此在招标中不能以价格为导向，而是应该坚持“质量优先，兼顾价格”的原则，需求药品质量和价格之间的平衡点，规范药品招标采购行为，在规范整个药品招标程序上保障药品的合理价格，从而保障广大人民群众的基本利益，并且能够促进国家医药卫生单位长久的发展。

[1] 梅旭辉.药品一味降价的危害值得重视[J]. 医药导报,2012,31(2):270-270

[2] 孙 雪,蒲 川.浅析我国药品集中招标采购模式[J].中国药房,2011(40):3766-3769.

本文编辑：王雨辰

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ISSN.2095-8242.2017.033.6510.01