浅议经济新常态下房地产经济在国民经济中的地位作用

林志勇

摘要：房地产经济包括房地产的生产、流通和消费过程中所发生的各种经济活动及其条件，涉及建筑、建材、家具、家电、机械等大小约50个行业，是国民经济的重要组成部分；它既受到整个国民经济发展水平的制约，又发挥着促进国民经济发展增长点的作用，正确把握二者的关系，是对房地产经济实施有效调控的前提；从国民经济总体的角度考察，房地产业是整个国民经济产业体系中的一个重要构成部分，但又不仅仅是局部与整体的简单关系，而是有着内在的密切联系的相关性。一方面，国民经济的总体状况是房地产业得以存在和发展的宏观基础，制约或带动房地产业的发展程度；另一方面，房地产业又是国民经济的增长点和支柱产业，其发展规模和速度也会制约或促进国民经济增长和产业结构的协调。

关键词：房地产；新常态；国民经济增长

中图分类号：F293.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-000-02

引言

以国家新一代领导人提出经济新常态理论为标志，我国国民经济进入一个新的发展阶段。经济发展进入新常态，是党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央在科学分析国内外经济发展形势、准确把握我国基本国情的基础上，针对我国经济发展的阶段性特征所作出的重大战略判断，是对我国迈向更高级发展阶段的明确宣示。正确认识房地产业经济新常态下在国民经济中的地位和作用，对正确把握经济发展方向，合理利用资源，促进供给侧改革具有重大而且积极的作用。本文嘗试阐明经济新常态下房地产经济在我国国民经济中的地位作用，以期能够为房地产理论研究提供有益借鉴。

一、新常态下房地产经济在国民经济中的地位

房地产业为社会提供的房地产商品是国民经济各行业最基本和最重要的生产资料，是社会活动不可缺少的物质条件，也是人民安居乐业促进社会和谐稳定的场所，在国民经济中据有十分重要的地位。

1.新常态下房地产业在国民经济中处于支柱产业的地位不变

《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）提出，房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的一个支柱产业。2014年12月19日举行的全国住房城乡建设工作会议上，住房和城乡建设部部长陈政高表示，今年，房地产市场供求状况发生了一些变化，但房地产在国民经济中的地位和作用没有变。据统计房地产业的投资在全国固定资产投资（不含农户）仍占据着重要地位（表1），从表中我们看到从2012年到2015年，也就是经济进入新常态阶段后，房地产业投资仍逐年增加保持强劲的势头，并在全国固定资产投资中占比约四分之一，显示出经济新常态下房地产业仍具有重要的地位。

2.新常态下房地产业在国民经济中处于基础性的地位不变

房地产的属性决定了它在国民经济活动中的基础地位不变，房地产具有双重属性，既有生产资料属性又有生活资料属性。一方面，做为生活资料，它是人们生活的场所，是人类赖以生存的基础；做为生产资料，由于生产资料是生产过程中的劳动资料和劳动对象的总和，它是任何社会进行物质生产所必备的物质条件，在任何社会生产中，特别是现代经济社会的生产经营活动中，更加依赖于生产资料，通过自己的劳动生产出劳动产品。另一方面，房地产商品是社会必需的生产资料和生活资料，涉及社会生产和再生产以及教育、科学、文化、卫生等各行各业，是各种社会经济活动运行的基础、物质载体和空间条件，因而以房地产为经营对象的房地产业也就必然处于基础性产业的地位。

3.新常态下房地产业在国民经济与其他行业高度关联的先导地位不变

新常态下房地产与其他行业仍保持高度的关联，据统计与房地产相关的产业和部门达50多个，涉及建筑、建材、家具、家电、机械、采矿等行业，它们互相影响，互相促进。房地产的兴衰，直接和间接推动相关联行业的发展，比如在水泥、钢材、建材等与房地产高度关联的行业，房地产的繁荣带动了这些行业的产能扩张，而房地产的衰退导致了这些行业的产能过剩。而关联行业的政策或价格波动也影响着房地产的开发成本、质量和进程，比如建筑用的河沙，由于生态环境保护的需要，各地方政府都出台了对河道的保护措施，有的地方甚至禁止开采河沙，导致河沙供应的紧缺，施工企业要么采用替代措施，要么增加施工成本，关联行业反过来对房地产的价格和质量产生影响。由于这些关联关系的影响，导致在一定范围，一定时期内，国民经济发展随之产生波动起伏，反应出其宏观经济运行状况的敏感性和超前性，是国民经济的晴雨表，因此也具有先导性的地位。

二、新常态下房地产业对我国国民经济的作用

1.平稳发展的房地产业有利于减轻就业压力

据国家统计局统计2015年全年城镇新增就业1312万人，在经济的高速发展时期，这些新增的劳动力可以通过高速的经济增长来消化吸收，但是在进入新常态后，经济保持中低速发展，吸收新增就业的后劲不足，这就需要国民经济各行业在保持原就业岗位稳定的情况下新增就业岗位。另据2014年第三次经济普查数据，2014年房地产从业人员889万人，根据实地观察房地产开发企业吸收了大量的农业转移人口，他们有的以家庭为单位，有的是亲戚朋友，有的是来自同一个村庄，共同组成了庞大的劳动大军，由于他们是家庭的主要劳动力，也是家庭收入的主要来源，平稳发展的房地产有利于稳定就业岗位，有利于减轻就业压力。

2.对经济新常态国民经济的支撑作用

伴随着我国经济在进入新世纪后的高速发展，房地产也迎来了大发展的春天，房地产开发企业如雨后春笋般涌现，房地产业企业法人单位数多达34.4万个，房地产项目在全国四处开花，地王频现，土地收入成为了地方政府的重要收入来源，根据财政部公布的2013年全国财政决算表显示，地方政府土地出让金收入决算数为3.9073万亿元。由于房地产的关联性，房地产的开发投资带动了相关行业的繁荣，成为支撑地方经济的重要产业。但是随着经济进入新常态，在调结构降产能去库存的供给侧改革压力下，保持经济中高速增长面临着巨大的挑战，一方面部分过剩的行业因受到限制，使产值下降；另一方面，要培育新的经济增长点把损失的产值补回来，但是新的经济增长点还未形成。因此如果房地产业不大起大落能够保平稳发展的话，可以起到国民经济稳定器的作用，在以高技术及创新未能成为新经济增长点的情况下，显得更有实际意义。

3.有利于推动城镇化建设

经济的发展史也是一部城市发展史，经济的发展与城市化进程密不可分，城市化进程又与房地产休戚相关，城市化决定了房地产的發展基础，房地产又反过来影响城市化的进程和质量。据国家统计局统计，我国常住人口城镇化率从2000年的36.09%上升到2015年的56.10%，同时这时期也是房地产业发展的黄金时期，房地产固定资产投资逐年上升，到2015年达126674亿元。商品房销售面积从2012年的111304万平方米，上升到2015年的128495万平方米；月均销售面积从2012年的9275万平方米，上升到2015年的10707.91万平方米。2015年末，中国商品房待售面积71853万平方米，根据李克强总理2015年政府工作报告，到2020年我国的常住人口城镇化率将达到60%，即5年时间要上升3.9个百分点，而按照2015年末中国商品房库存数据和月销售计算，去库存周期约为7个月。与高收入国家至少70%的城市化率相比仍处于较低的水平。 根据国际经验，即便在2020年我国的城镇化达到60%，与高收入国家相比仍处于较低的水平，因此未来几年房地产业还有适度发展的空间。

三、新常态下房地产业需要把握的几个问题

第一，要防止产能过剩，控制好合理的发展速度。根据不完全统计，当前住宅市场的存量可以满足34亿人的住宅需求，是中国当前总人口的两倍多，因此要防止盲目扩张，避免资源浪费。

第二，要把房价控制在一个合理的水平。由于房地产的自身属性，决定了房地产在国民中的特殊地位。为什么有的人砸锅卖铁也要先买房，甚至还出现“丈母娘经济”，他们生动的说明了房地产在人们心中的基础地位，但是我国还处于发展中国家的发展阶段，而且地区发展不平衡，如果让虚高的房价过早的透支了个人收入，将会抑制个人的消费需求。

第三，要加强银行对房地产信贷的风险控制。在新常态下，中小企业更需要银行的信贷支持。

第四，要加强市场监管，防止市场投机。

第五，要解决好历史遗留的问题，保护人民群众的合法权益，确保社会稳定。

综上所述，鉴于房地产业在新常态下国民经济中的地位和作用，在经济新常态下，保持房地产业的适度平稳发展，对保持国民经济的稳定具有重要的意义。

参考文献：

[1]原鹏飞.房地产价格波动对宏观经济影响的一般均衡分析[D].厦门：厦门大学，2009.

[2]王文斌.我国房地产价格波动形成机制及影响因素研究[D].天津：南开大学，2010.