浅谈确保粮食安全的思路

刘华森　刘永英　王海涛

摘 要：本文从天、地、人三要素中阐述了影响粮食安全的病点， 提出了解决问题的思路。

关键词：粮食安全；灾害；农田；水资源；科技含量

中图分类号：F326 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132134

1 天

1.1 光、温、水、气和光照因素

光照、温度有规律的循环；降水均匀分布；大气环流均衡运动，农作物的生长发育就有了先天的保障。旱涝灾害、风、霜、冰雹、恶风暴雨、极端高温、极端低温都会给农作物的生长发育带来不利影响。

1.2 干旱因素

降水量、土壤水、蒸发量、植物绿色面积、干土层、土壤热容量、土壤温度相互影响，相互作用。良性循环，作用于农作物，农作物根深叶茂；不良循环，可反作用于气候。就是这种不良循环，1994年郸城县发生了有史以来罕见的大旱。郸城境内坑塘干涸，河渠断流。5.23万hm2秋作物绝收。不仅给农业生产造成损失，连人畜用水也成了困难。

据《郸城县志》记载，在1986—2005年20a间，就有17a发生旱灾。7a发生涝灾。除旱涝灾害外，其它自然灾害也都在威胁着粮食安全。1993年4月11日的晚霜冻就冻死了西安八号小麦。7—8月份的恶风暴雨能使秋作物大面积倒伏。在一定的温湿条件下又能引起病虫害的大发展和大流行。2016年7月24日—8月1日河南省大部分地区出现的极端高温天气，使正处于授粉期的玉米出现了严重的缺位缺粒。

2 地

2.1 农田质量

地上的植物、动物、微生物，地下的水资源与土壤中的矿物质。农田是确保粮食安全的第一要素，是粮食生产的载体。常言说：“没有百亩，难打百旦”。再好的风调雨顺年，要确保粮食安全，没有农田是纸上谈兵。因此，国土资源部门，在农田保护方面，要处理好建设用地与产粮用地的矛盾。做好年度规划与总体规划，确保占补平衡，包住红线；确保农田的土壤质量。用地养地相结合，保证农田不污染，肥力不下降；开发国土资源。目前的问题是：建设用地与产粮用地的矛盾突出；农田农药残留日趋加重；常年使用化肥，缺乏有机质，不仅肥力下降，而保水保肥力下降；农田后备资源贫乏。

2.2 水资源

水是农业的命脉，是粮食安全的第二要素。没有水，农作物颗粒无收。有水，而水利体系不健全，同样不能保证粮食安全。反过来，不同程度的牢灾同样造成减产或绝收。群众有“先淹后旱，吊啥不见”、“先旱后淹，啥都不粘”的说法。因此水利工程的建设标准，与粮食安全的程度成比例关系。我国是一个农业大国，人多地少，水资源严重贫乏，农田水利一直是困扰粮食安全的重要因素。

群众对水利建设极为期盼，国家对水利建设的投资也越来越多。农田水利基本建设日益完善和加强，“靠天吃饭、等雨耕田”的现象已经基本改变。目前存在的问题是：现有水源污染严重；水资源缺乏，而自然降水又无限度的流失；发生洪涝灾害时，又排水不畅。如何巩固建设成果，进一步开发水资源，保护水资源，疏通渠道，保存自然降水就成为摆在我们面前的一项新任务。

3 人

3.1 着眼现在，求真务实

确保粮食安全，人是决定因素。保护水资源、开发水资源，是一个系统过程，资金是主要限制因素。国家可以把农村低保的資金、种粮补贴、水利资金集中起来办大事。这样，不仅为建设水利工程集中了资金，还能解决种粮补贴中的某些缺陷。

3.1.1 工程监测

工程监测实行卫星定位，卫星监测。对豆腐渣工程，欺上瞒下的行为拿出处理非典问题的手段处理问题。

3.1.2 县水利局长建立群众水利工程监测微信群

让县长、省长、总理听听老百姓的真实呼声。

3.2 展望未来

3.2.1 集中大块土地耕种

以土地流转为平台，打破一家一户耕种的小农观念。以行政村或片为单位组建新型农场。现在的农民全部过渡为新型农工。

3.2.2 改旧村占地为农田，开发土地资源

以农场为单位建农工住宿园区。大量旧村占地改为农田耕种。农工与城市居民一样居住园区。在开发土地资源的同时彻底消灭城乡差别。

3.2.3 提高科技含量

培养具有高文化、高科技、高政治素质的新型种田者。可以运用高科技遥控指挥机械化作业。可以控制农作物的生长发育，强气象部门科技含量。研究人工降雨、人工唤雨、人工聚云和驱云新技术。多余的水，地上存不住，存在天上，用时再降。