美国新一代合作社对我国农民合作社发展的启示

刘双山

摘 要：我国的农民合作社的建立和发展可以适当借鉴一下美国的模式，将农民入社自由改为适当的封闭，在章程上对农民退社作一定限制，以防止成员频繁变动导致的资金的变动，造成对交易的影响。同时在吸引外资上，可以外部人优先买购股权，在利益分配上按资分配不超过按劳分配的总额度。

关键词：美国；新一代合作社；农民合作社；发展；启示

中图分类号：D912.4 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132130

1 美国新一代合作社与传统合作社的比较

1.1 传统向新一代转变

20世纪90年代在美国出现的新一代合作社是不以利益增长为目的，以提供经济服务为宗旨的，它是由股东或成员控制的一个团体或组织。当时有一些公司成了消费者和农场的中间者，在其利益增长的同时使农产品销售费用增加，增加了农民购买生产材料的费用，导致农民的利益受到侵害。随着经济发展，许多农民开始意识到要建立有效地企业经营形式，于是合作社地农民中开始产生并普及，他们建立合作社主要是保护自己的利益不受侵犯。以后，更多形式的农民合作社开始在农业生产及各个过程中得到广泛应用。新一代合作社的核心是将农产品生产、加工销售都放在合作社里运行，使得合作社成员可以取得更多利润。

1.2 新合作社与传统合作社的差异

服务的宗旨不同。新的合作社主要是让社员参与自己产品的加工，并在一定时间和地点交付一定数量和质量的原材料农产品；社员资格差异。新合作社的社员需要缴纳股金才能入社，在些基础上还要被合作社选择，一般入社后不能自由退社；经营的范围不同。新合作社是与现代农业发展相适应的，是从事特定农产品的高附值加工；分配制度不同。新合作社运行所需要的资金是由社员的初始积累产生的，同时高股息也会返给合作社成员。

2 美国新一代合作社的核心特征

2.1 社员的交易性和有限性

在新一代合作社中，社员的数量是有限的，并固定下来的，以保证确定每个社员的权利。合作社的股份和交易权利在得到董事会的同意后是可以转让的。

2.2 一人一票制的演进

在新一代合作社中，是推行一人一票制的，理事会是由社员投票选取社员来担任。他们通过销售优先股来筹集资金，但是这种股票的持有人是没有选举权的，这样既融进了大量资金，以保证了社员对合作社的控制权。

3 美国新一代合作社对我国农民合作社的启示

我国的农民合作社虽然经工商部门初步统计到2015年底已达到147.9万家，但是在量的发展层面下还有合作社内部管理不民主，有少数大股东自行决定事務、利益分配不均衡的现象。因此要想我国农民合作社健康可持续发展，就要借鉴美国合作社的一些先进经验，但是毕竟国情不同，所以要有选择地吸收。

3.1 管理模式方面启示——掌控股权

相关政策指出，我国农民专业合作社要坚持社员制和封闭制的原则，让社员与合作社形成一个稳定的利益共同体。可以在借鉴新一代合作社基础上进行以下方面创新：社员退社进行限制，不允许社员随意退社，让社员与合作社的利益捆绑在一起。同时社员在入社时要购买一定股份，股份带来的是交易权利，以保证社员销售给合作社的产品数量可以控制；对社员股份转让做规定，可以转让给其他合格的农民，并能灵活掌握自身的股份比例，以提高决策权利；将股份区分为普通股份和优先股份。优先股份多数是销售给与合作社业务往来的人，优先股东没有表决权。普通股份是社员入社时的条件资金，也员身份股。

3.2 管理机制方面启示——精准设计

农民合作社是农民享有管理权并享受利益的企业，合作社成员人人平等，都有表决权和选举被选举权。新一代合作社的一人一票制可以增加社员的参与意识，增加决策的可信任度。所以在我国农民合作社的发展中要对一人一票制进行适当修改，以保证农民本身所有的决策权，又同时保证大股东的权利，使两者均衡。

3.3 盈利分配方面启示——股权融资

做好股权融资主要是发行优先权，发行优先权主要是通过资本回报的方式来引进融资。社员是合作社的主要利润创造者，合作社与非会员的交易不得多于1/5。优先股权持有者不是生产者，所以不能通过销售产品来获得利润，但是需要按照一定比例给奖资本报酬，这样既不侵害社员的利益，也能有效地解决合作社资金缺少的问题。同时在时机成熟后可以在合作社中引进股票和期货。股票和期货可以促进合作社最大限度的融资，同时又可以带动发挥期货市场的价值实现，也能保证社员的利益最大化。

4 结束语

农村经济的发展是我国国民经济发展的基础和保障，只有加快合作社这种新型经营主体的构建，才能提高农业规模化、社会化、专业化。我国农民合作社可以借鉴美国等发达国家的经验，以提高我国农民合作社的市场竞争力。

参考文献

[1]赵玻，陈阿兴.美国新一代合作社：组织特征、优势及绩效[J].农业经济问题，2007（11）：100.