“把中国真正列入强者之林”

陈守宁

一

美国总统罗斯福于1940年12月29日《炉边闲话》中宣布：美国决定负起“世界民主国家大兵工厂”的任务，以援助抵抗轴心战线的国家，直至最后胜利而后己。美国直至1943年工业总动员彻底完成，生产实力超过轴心国两倍以上，才在卡萨布兰加会议中决定总攻计划，开辟欧洲第二战场，及发动大规模的太平洋“跃岛进攻”。约四年的时间里，美国以租借方式供应同盟国家的军火和工农业产品达四百亿美元以上。斯大林说：“没有美国的生产，同盟国将永远不会胜利。”纳粹德国的二号人物戈林在北非战役失败后亦承认：“德军是战败于美国的生产力。”与1940年的生产数字相比较，美国1944年飞机的产量达十六倍多，1943年舰船生产的总吨位达三十倍以上，坦克的产量达五十倍以上。与1940年7月至1941年底十八个月的生产数字相比较，美国1943年步枪、手枪的产量为十五倍多，轻重机枪的产量约为七倍；1944年各种火炮的产量约为七倍。美国的经济动员及战时经济政策创造了战时生产的奇迹，给世界以惊讶，也引起了湖南安化人陈浴新的“加倍关切”。他自述：“因此引导了搜集有关的材料，从事比较研究的兴趣。资料来源，一部分靠着中美的报章刊物，另一部分靠着若干美国在华军队和新闻界的盟友的直接供给。”治军余暇，刻意研讨，他认为“美国的战时一切措施，诸种制度和方法，虽不一定尽能适合我国之用”，但“他山之石，不无可以借镜攻错之处”。

至1945年3月初，日军的失败已成定局。于是，陈浴新开始动笔写《第二次世界大战中美国生产力之研究——国防经济的借镜》（以下简称《美国生产力之研究》）一书。

陈浴新，安化蓝田（今涟源）人，1928—1931年在陆军大学特别班（特一期）学习。“九·一八事变”之后，陈浴新临近毕业却不待毕业即返回湖南主持军事教育，他以“明耻教战，抗日卫国”为宗旨，从1932年至1935年共轮训基层军官四千人（“卢沟桥事变”后，这些学员都开赴淞沪会战及武汉会战前线）。此期间，陈先生的著作有《军人修省学》、《统御要义》等。“卢沟桥事变”后，陈浴新任第二十五集团军中将参谋长，第三战区副司令长官办公室主任，在闽、浙、苏、赣等省区域内坚持抗战八年。湖南宿儒曹典球谓陈浴新“胸罗兵甲，偏嗜缥湘，博闻强记，颗颐汪洋”。程潜谓“陈浴新是湖南的文武全才”。刘志盛撰文《湖南藏书事业》谓“蓝田陈浴新，也喜聚书，本戎马书生”。2005年及2015年，陈浴新先后获得中共中央、国务院、中央军委颁发的中国人民抗日战争胜利六十周年及七十周年纪念章。

二

《美国生产力之研究》这本书“凡九章，都二十余万言”，书后附有一百零八张各类经济数字的统计表格（含影印件，半数以上的表格注明了出处），于1946年元旦出版。虽今日之湖南图书馆将本书归于“古籍”收藏，但读来仍颇具现代气息和现实意义。特别是作者在七十年前描绘的强国之道具体而翔实，不乏精辟的见地，读来使人肃然起敬，促使笔者萌生将这部深藏的“古籍”介绍给当今世人的愿望。

书中有一节对于生产力的理论探讨：在经济学上，生产的定义为“经济价值的创造”。我国最早的经济学说认为生产的要素是人力与土地，《大学》曰：“有人此有土，有土此有财，有财此有用。”管子曰：“民非谷不食，谷非力不生，地非民不动，民非力作无以致财。天之所生，生于用力。”中心理论便是以人力为经济本源。接着，在介绍了西洋的经济学说及社会主义经济学派之后，作者综合论述：“构成现代的以资本、劳力、土地三者为重要因素的经济概念。”“所谓生产力，应是资源、动力、劳动力、自然经济力、运输力、储藏力、组织力以及在国民经济学上维持全体经济生活之存续与发展的力量。”“生产力就是劳动力和生产手段在社会生产过程中所结合起来的方式。”“生产力受组织、资源、机械、技术等条件的限制。”“原料、机械、经营手段、制造方法对扩大生产具有决定性的作用。”“生产力的扩张须以新的意识、新的技术、新的组织为根本。”

书中关于国防经济的阐述：战争需要经济的全力支持。二次世界大战所动用的军费，中、美、英、苏、法、澳、新西兰、加拿大和南非等，截至1945年1月，消耗于战争的金钱达到五千亿美元，其中美国占三千三百四十五亿美元。现代战争的消耗量大得难以估计：一挺机枪每分钟能发射一千发子弹，一架重型轰炸机载弹量由四吨（B-17）至十吨（B-29）；1944年美国空军在欧洲战场上投下了九十五万八千吨炸弹；一个机械师行进一公里至少需燃油三千六百公斤；一架作战飞机只能飞行四五百小时，一门大炮发射两三千发炮弹后便报废……表明现代战争需要广泛而充分的资源，更为紧要的是，现在战争每一个前线的士兵约需后方十二个工人负担补给和配备，那么动员三四百万兵员，后方就需要四五千万劳工输送军火武器、粮秣、服装、药品等等。恩格斯曾说过：“世界上再没有像海陆军这样密切地依存于经济的东西了。”英国战略家哈脱在这次大战初期著论：“将来战争根本成为一种持久力的比赛……作战力量先耗尽者即先溃灭。”美国数年来尽其最大供给力，捩转全世界反侵略的战局，充分说明军事离不开经济。陈浴新先生给予国防经济的定义是：“用国家的权力，使国民经济全部活动有计划有步骤地合理发展，增多生产设备，增进生产效能，以求经济最大限度地从属于国防政策的根本任务，适应战争的一切需要。”

为说明美国战时国防经济的基础，作者回顾了美国经济发展的一段历程：1920年美国国内经济出现不景气，1929年至1930年经济危机达最高点。随着罗斯福出任总统，1933年，美国开始推行新政，至1937年把美国的经济危机引渡到景气恢复。因此，1940年国防计划开始以后，美国的国防经济依据这个经济背景，它的军需生产便能如所预期的按期获得进展，并没有经过太多脱胎换骨的困难。战争近五年以来，美国生产力高度发展造成它“先为不可胜”的地位，处处攻坚摧敌。陈先生提示人们：“我们不能只羡慕这个成就，而应当考察这种似是突然的成就所蕴含的基本元素，如生产力的转换，民间技术和经营能力的彻底动员，统制政策的推行，优先制的确立，庞大军费的筹措，国内缺乏的几种金属原料的筹措输入，物价的抑平，通貨膨胀的制止等问题上美国所采取的解决途径与方法。”

美国战时经济动员的全体性、统一性及多元性所积累的成效，促使战时经济能发挥其最大的效能。飞机工业的生产力，1940年为六千架，1941年为两万架，1942年增至四万八千架，1943年生产八万六千架，已超过当年三个轴心国家生产量的总和，1944年更达到九万六千三百六十九架。据美国海军部长给罗斯福总统的1944年海军年报，至该年6月，美国已经拥有各类型军舰一千一百零八艘，其他船艇六万零一百九十一艘，而其中1944年完成的船舰总量却有四万二千二百四十八艘，内含二点七万吨级航母六艘，一点一万吨级航母四艘，巡洋舰十三艘，驱逐舰一百一十五艘，战斗舰六百七十八艘，登陆舰三万二千八百一十四艘……尚未公布的据悉还有四点五万吨级航母两艘。到1944年底，美国的海军实力已超过世界各国海军总和的两倍以上。1940年的国防紧急计划，预定的坦克总产量是四万五千辆，可是在此后的四年半时间里，美国共制造出坦克七万五千三百一十五辆，比原计划增产百分之七十。到1943年，美国生产的坦克数量就已超过三个轴心国的总和。

三

深究美国人的内在力量，陈浴新道出了他个人的研究心得：美国军需生产的成就，除了物的、人的、组织的、技术的诸种力量之外，显然还有其他不可轻忽的力量存在，这些力量就是精神的力量、政治的力量和科学的力量。

先说精神的力量。书中曰：“美国是一个尙自由讲民主的国家，政府的权力有一定的限度，社会间时常荡漾着浓厚的个人主义色彩。”美国人向来不会同情征兵，也不会自愿增加赋税，却会随时提醒政府合理地限制一切行政费用支出。这个态度到1940年已随着希特勒的每占领一个国家而发生一次变化。“珍珠港事件”前两个月，随着美舰“图图拉”号被日军轰炸，太平洋形势危急，美国人民赞成迅速扩充海、空军，适龄青年参加军训的占全国青年的百分之八十。动员令颁布后，美国人民在国家的紧急场合，已高度揭扬起战斗的精神，全国适龄壮丁争向征召机关报到，按兵役法可予缓役的技术工人也自动投效前线充当技术兵员。最有效的口号是“惩创日本”和“抵抗、扑灭希特勒”。增税政策受到全民的拥护，罢工原是美国一个严重的行政问题，而此时已经绝迹。工人自动立下“不罢工，不怠工，不浪费时力及原料”的公约，厂主和工人共同来履行国家的生产契约；厂家与厂家之间的竞争与对立亦不复存在，面对的只是如何加速完成庞大的国防生产问题。战时原料的限制、物品与土地的征用、价格的管理、日用品的分配，均由社会力量自发协力地获得全面推行。

再说政治的力量。书中曰：“美国种族复杂，外来移民众多，之所以能够维持国家的统一和发展的原靠着德谟克拉西政治。”到了全国国民的生存权利受到威胁时，国家观念便高度地揭扬起来。战时生产局的一纸命令，足以改变所有工厂生产的物品及数量；粮食管理局的一纸告白，足以增减任何民众一周的乳酪和白糖。这是民主政治统制力的妙用。政治力量的运用方式和方法，是启发、激励、规划、调整、辅导，不同于独裁制度国家的行政干预或高压手段。各种产业统制措施，如管理原料的“许可制度”，管理资金的“平准制度”，管理劳力、技术与机械的“分配制度”，管制生产的“军需优先制度”，管制消费的“限价制度”和“配给制度”等等，政府力避伤害民主的精神，不以自上而下的命令来推行，而以经过公开研讨、调查民意，直到该制度法案提交国会，经过参、众两院批评修正，完成了立法手续，政府才依此组织实施。政治力量更创造了一种新的国民观念，它把金字塔式的社会阶层颠倒过来，最上层的是战士和技术工人，他们受到政府和人民的一致尊崇，而悠闲俱乐部的会员和袖手旁观者则列为最末层。

最后说科学的力量。在国防计划开始实施以后，美国科学的智慧力量即被全部动员起来。十万以上的优秀科学工作者，已在科学研究发展所（简称ORSD）与生产研究发展所（简称OPRD）两大组织下，开始集体的工作。前者负责战争工具的研究，分物理、化学、医药、生物等一百余个小组；后者负责战时生产方法和制造程序的研究，分六十余个小组。这些小组散布于全美国二千四百个工业科学研究机关及六百多座大学实验室，有计划地为国家规划、解决一切重大而迫切的问题，充分表明“科学的发展给予人类以广大的力量”。

作者在书中相关部分记录下了日本对中国的经济侵略、资源掠夺的事实：“‘九·一八以前，日寇在我国东北成立了经济侵略大本营‘南满铁道会社，从事调查准备工作。‘九·一八以后，东北资源随着版图易色，在所谓‘日满经济五年计划的幌子下，开始了敲骨吸髓地博取它的侵略利润。数年来，在它的‘以战养战的口号下，我国沦陷区的资源被穷事搜刮。”“‘九·一八以前，全国各大铁矿因有日资关系，所采矿石矿砂五分之三运往日本。”“‘九·一八以后，辽宁鞍山、弓长岭、庙児沟大矿床均沦敌手，在所谓‘军管理下供其大量掠夺。继之华北、华中重要生产铁矿区域次第失落。日本人八年以来在东北、华北和华中所设制练所五十余所，并以辽阳、唐山、北平、青岛、太原为冶炼中心，大量采掘提炼。东北每年被日军采铁砂约四百万吨，炼生铁一百三十八万吨，钢材三十四万四千吨（据美国外交政策汇报记载），华北每年被采铁砂一百一十五万吨，炼生铁一百万吨，钢材五十万吨（据日本重工业杂志昭和十四年二月号）；华中安徽、江苏、河南、湖北被采铁砂及炼生铁共约五十万吨。”关于煤，“战时华北各大矿区在日本‘四年开发的计划下，每年被掠夺四千四百万吨，四分之三输往日本”。

陈浴新在写作本书期间，迎来了抗战的胜利。他鲜明地表达了自己的观点：“‘九·一八日本更番启衅，掀起侵略战争，所招致我国的一切损失，在法理上应当由日本国家负责，不能诿罪于军阀的个人行为而逃避刑事上与民事上的责任，我国索取战费及人民生命财产损失的赔偿自属合理合法之举。”我国的战费，据合众社的估计，自1937年至1945年1月止，约达二百五十亿美元。据高叔平氏估计，工矿、运输、邮电公用各业的损失，约达一百八十点八亿元。“日本明治维新后，曾将我国甲午赔款作为它的资本主义经济的培养剂；我们现在自然应從日本的赔款中取得我国民生主义经济建设的培养剂”。

在全书的结论篇中，作者写道：认识美国，想到我们的民族国家。我们了解美国是怎样建立它的国防经济的基础，和发展它的更光辉的国民经济的前途的，我们的政府、人民就应借镜和取法。客观地学习人家，这样可以有助于我们规划战后中国经济的发展，明白中国工业化所应着力的地方，迎头赶上。经济建设是建国的重心，工业建设又是经济建设的重心，无工业不足言国防。“要真正的强，非在一二十年内把中国工业化、现代化，把经济建设蓬勃地开展起来不可”。这是一位抗日将领，亦是一位做学问的文化人在七十年前的呼声。

四

十四年抗战的胜利，提升了中华民族的自信心。陈浴新以这样的心态为战后的国家的建设立言献策：首先求取工业化——新的生产方式的实现。我们的计划的工业化是以发展民生主义经济为依归的，本民享的原理，达成“资本国家化，享受大众化”，提高国民生活和加强国防设施兼筹并顾。特别着重钢铁、煤、石油及机器、电气、电力等的发展，同时求取各项民生工业如纺织、面粉、化学等适当的发展，全力谋取工业电气化的实施，兼顾交通的扩张，农业的发展，金融网的普遍建立和对外贸易的扩充。在建设的途径上，国营和民营齐头并进，国营工业应组成中心，民营工业四周环绕，来发挥整个的生产力。根据我们的特殊国情，抉择“计划的自由经济”制度，建立自力更生的生产系统，必能保障国家的独立生存。作者在书末发聋振聩地发问：“我们为什么不能赶上、不能超越？为什么不能脱掉贫乏、衰老、凋敝的圈子，在一二十年中把中国真正列入强者之林？”

揆诸后世，多有回响。七十年前作者在《美国生产力之研究》一书中提出的“把国家强盛起来”、“独立自主”、“自力更生”、“工业化、现代化”、“以经济建设为中心”、“根据我們的特殊国情，抉择‘计划的自由经济制度”、“工业的组织，国营工业应组成中心，民营工业四周环绕，来发挥整个的生产力”、“本民享的原理，要达成‘资本国家化，享受大众化”、“提高国民生活和加强国防设施兼筹并顾”等见解，与进入二十一世纪的国人实践遥相呼应，如月朗星稀之夜空映在一池净水中，仍可清晰地相认。

从辛亥革命到抗日战争，陈浴新信奉孙中山的三民主义，尤崇儒家经典及湖湘文化致诸实用的理念，可谓一脉相通，“以吾儒精粹之学，与新时代学术冶为一炉，则民族复兴之望，其庶几乎！”（《统御要义》）他是历史人物，自有历史的局限性。可贵的是，陈浴新在七十年前怀有一个清晰的“中国梦”，这个梦构建在中国国情的基础上，并采用赶超世界的眼光来描绘他的愿景。他身处山河破碎、民生凋敝的华夏大地上，为民族图存而投身抗战，为民族复兴而发愤写出《美国生产力之研究》一书，其心志表明于后记中之七绝：“说剑谈兵声泪下，太平盛业此权舆，儒生报国无长物，一寸丹忱一卷书。”