江西省农村公共文化服务均等化

◆鄢丹蕾 金 辉

江西省农村公共文化服务均等化

◆鄢丹蕾 金 辉

公共文化服务均等化的目标就是实现每一个公民的基本文化权利。随着我国经济的快速发展，我国公共服务领域面临这严峻挑战。本文以江西省农村公共文化服务均等化面临的问题与挑战，并展开解决措施。

江西公共文化服务均等化

引言：2017年6月11日，江西省政府办公厅列出了“十三五”期间的基本公共服务清单，为保障全民基本生存发展需求做出制度性安排。但是农村服务均等化面临着严峻挑战，就业服务、社会救助、养老保障等服务需求压力大，公共教育、公共卫生、公共文化、科学技术、人口控制等服务供给不足，公共设施、生态维护、环境保护等资源配置不均衡，公共服务再分配作用弱，公共服务标准不规范，公共服务主体回应性差等。这就需要加强公共文化服务的加强和引导，才能使江西省农村得到可持续的快速发展。我们做出了一下努力：

一、经济基础建设

完善江西省的经济体制建设，促进经济的发展。通过经济体制的改革与创新，保持经济的可持续快速增长，提升财政收入，强化省政府的基础公共设施的服务能力，重视我省农村的基础设施建设，为农村公共文化服务均等化提供财力，物力基础。其中非常重要的是加强基础交通建设，改善交通，才能更好的实现农村文化服务均等化。例如，引入民资建宽带，借助互联网加强与全国各地进行交流，促进经济的发展，为我省公共文化服务均等化奠定经济基础。

二、教育建设

坚持基础教育的公益性质，努力实现教育公平。要加强对教育的财政支出，加强贫困地区的扶贫工作，确保人人都有接受教育的权力和义务，规范学校收费，保障进城务工子女公平的接受基础教育。优化教师工资待遇，合理分配教学资源。2014年，全南县被列为江西省公共服务均等化试点县，全县农村设置新农村幼儿园，确保适龄孩子接受应有的教育，普及教育。

三、社会保障建设

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

最主要的就是社会保险服务建设，可以供给人民的基本生活需要，是基本的社会保障；社会福利是社会保障的目标，可以改善民众的物质文化生活，提高人民生活品质；社会救助主要是针对贫困或失业者，是社会保障的最低层次。

重点完善基本养老，基本医疗，最低生活保障制度。加强对农村养老人员的关注，从实际出发，可以通过个人缴费，集体补助或政府补贴等模式，加强农村基本养老保险；完善农村医疗设施建设，加强农村合作医疗的投入，确保农民患病后得到更好的医治。

坚持公共医疗卫生的公益性质，努力构建公共卫生服务体系。农民的健康是发展我省经济、文化的本钱，所以重视医疗保障服务体系，可以更好的保证农民的健康，健全医疗卫生服务体系，解决当前农民看病难、看病贵的困难，更好的实现我省公共文化服务均等化。

四、加强就业

扩大就业规模，维护社会稳定，健全公共就业服务体系。主要做法是在完善市场就业机制，支持自主择业、自谋职业的同时，加强政府促进就业的责任和政策引导。加强职业教育培训改革与创新，鼓励人力资源服务企业推荐介绍农村贫困和剩余劳动力，并且鼓励劳动力自主创业，在支持社区工厂吸纳贫困劳动力就业上，鼓励各地发展以扶贫开发为主要目的的社区工厂。

五、成绩和未来规划

经过多年来的探索，我省的公共服务均等化初步完善。例如，遂川县除了把文化礼堂打造成为法制、道德文化的宣传阵地外，还通过身边好人、身边好事来教育身边人，在广大农村营造讲文明、讲道德的良好氛围。

到2020年，江西省将建成覆盖城乡、功能完善、布局合理、制度畅通的基本文化公共服务体系，基本实现城乡、区域和不同社会群体间基本公共服务制度统一、标准一致和水平均衡，基本公共文化服务均等化总体实现。

[1]浅谈农村公共文化服务体系的构建——以广西壮族自治区那坡先为实例[J]. 谢瑞仁. 佳木斯教育学院学报. 2014(01).

[2]浅谈推动社会主义新农村公共文化服务体系建设的对策研究[J]. 周春华. 群文天地. 2013(02).

[3]农村公共文化服务体系文献研究综述[J]. 廉永生. 经济研究导刊. 2013(02).

（作者单位：江西财经大学）