民主党派舆论建设现状及对策研究

杨 明

(大连职业技术学院，辽宁 大连 160035)

【参政党建设】

民主党派舆论建设现状及对策研究

杨 明

(大连职业技术学院，辽宁 大连 160035)

民主党派的舆论代表着民主党派对公共事物的看法、态度、意见，有时甚至是一种公开的表达。舆论建设同组织建设和思想建设一起共同组成了民主党派党务工作的核心。党派舆论建设与政治生态密切相关，良好的政治生态会大大提高党派舆论建设水平，反过来党派的舆论建设可以影响政治生态的发展。党派舆论具有强烈的政治性和多元性，使得党派舆论在多党合作中发挥了重要而特殊的作用，从而推动民主党派用正确的思想和方法从事政治协商、民主监督和参政议政。

民主党派；舆论建设；对策研究

一、民主党派舆论建设内涵

1.舆论内涵

舆论代表着多数人对公共事物的看法、态度、意见[1]。“舆论”具有下列内涵：第一，“看法”是指多数人在特定社会空间里对客观事物所抱的见解和想法。舆论概念下的“看法”有其特定的含义：“看法”的“看”具有客观属性，它代表着客观现象或公共事物；“看法”的“法”具有主观属性，它代表着主观想法；“看法”是社会评价的一种，具有社会属性。第二，“态度”是指多数人对某一事物所持有的稳定的心理倾向，并具有驱动其表达或行为的力量。第三，“意见”是对态度或信念的直接表达。“意见”一般是用语言或文字表达的，“意见”具有具体的指向性和时效性，“意见”还具有理性的批判和修正的动议。第四，“舆论”具有多数人赞成或支持的公众属性，带有特定群体的心理倾向，并不代表少数人的看法、态度和意见。第五，从政权的角度看，“舆论”代表着民意，虽然不是政权者的意见，却具有合理的一面，所以“舆论”对政党或政权具有改革的意义。第六，“舆论”往往涉及政治或民生及社会安定的大事，所以“舆论”具有强烈的政治意图，强烈的“舆论”甚至能推动或阻止政治进程或社会走向。

2.民主党派舆论应是精神的体现和行动的驱动力

民主党派的精神来源于爱国主义和社会主义的革命和实践，民主党派的精神是中华民族精神的一部分，民主党派的精神的形成与发展始终离不开中共的领导。民主党派精神的特征是：崇高的政治觉悟，坚强的意志品质，进步的思想道德，朴素的工作作风。舆论是精神的体现，精神是舆论的引领。所以，民主党派的舆论与一般意义上的多数人舆论有所不同，应是在先进的精神引领下的团结协作、积极向上、建言献策、包容共建的舆论，并能驱动民主党派从事中国特色的社会主义民主和法治建设。

3.民主党派舆论建设是参政党党务工作的重点之一

舆论建设同组织建设和思想建设一起共同组成了民主党派党务工作的核心。

民主党派组织建设和思想建设是针对党内成员的素质建设，是以党内政治规矩为目的的基本建设。而舆论建设是民主党派对外界的态度或意见，关系到民主党派政治协商、民主监督、参政议政的大事。可直接影响到民主党派参与国家重大决策的途径，影响到多党合作质量，影响到中国特色的政治生态，可以说民主党派的舆论建设是参政党的“灵魂”。所以，民主党派舆论建设应是参政党党务工作的重点之一。

二、民主党派舆论建设现状

进入新时期，在中央统战工作会议精神指导下，统一战线工作在巩固已有共识、推动形成新的共识的基础上，充分发扬民主、尊重包容差异。然而，我们也应该看到，民主党派的舆论建设相对薄弱，党派舆论建设现状与中国特色政党关系存在诸多滞后的问题。主要有以下几点：

1.党派舆论缺乏高质量的基础，制约了参政党作用的发挥

高质量的舆论必然有先进精神的引领。民主党派的精神具有中国革命实践的基础和中华民族传统文化的根脉，是在跟中共长期多党合作过程中孕育而来的。这种精神概括起来就是爱国主义精神和社会主义精神。但是，对民主党派成员的爱国主义和社会主义教育没有得到充分的重视，民主党派整体素质的基础不牢固，引导党派成员特别是年青成员树立正确思想、信念、人生观和价值观的作用不强，对正确理解中国特色社会主义政党关系的理论基础和伟大实践的认识不深。

2.党派舆论的导向原则难以确定，不利于民主党派作用的发挥

舆论导向具有操纵人的看法、态度、意见的作用，并最后控制其行为以达到按照既定思想意识开展行动的目的。舆论导向既有“正面的”推动性还有“负面的”批判性。从民主党派的角度来看，既要发挥舆论导向的推动作用，使其不能偏离爱国主义和社会主义的正确方向；也要发挥舆论导向的批判作用，使其在政治协商、民主监督、参政议政等方面有所建树。因此，民主党派的舆论导向的原则性就无法确定。

3.民主党派舆论缺乏建设性和批判性

民主党派舆论影响作用不突出，舆论对党派政治责任不明显。如，对周围的社会现象缺乏看法，缺乏主张，缺乏建议。这就会使党派舆论在政治生态中发挥作用不突出。

4.舆论对党派自身激励和约束作用不够

个别民主党派成员对自身舆论把握不准，缺乏积极的正能量，加上互联网为代表的新兴媒体的普及，党派舆论导向很容易偏离参政党的要求，舆论起到了对社会发展的负面作用的可能性在增大。

因此，我们要着手研究培育党派舆论发展的土壤，研究党派舆论在中国特色社会主义政党关系中的作用。积极支持民主党派开展舆论建设，鼓励其成员有效发表舆论。

三、民主党派舆论建设策略

1.确立民主党派舆论建设原则

(1)政治性原则

中国各民主党派无一不把接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作，致力于中国特色社会主义事业作为头条写在自己的党章里。这一政治性和纲领性的表述，充分表明了各民主党派的政治态度和舆论导向。因此，政治性原则应是：坚持中国特色社会主义的多党合作，用党章引导舆论方向，用舆论来推动中国的民主法治建设。

(2)建设性原则

各民主党派都是社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者，他们高举爱国主义和社会主义旗帜，在中国特色社会主义的政党关系的框架内开展参政议政和民主监督。因此，建设性原则应是：用爱国主义和社会主义的立场来表达舆论，为共同参与“两个一百年”献计出策，为各自界别的党员反映诉求，合理表达舆论，用舆论推动中国特色的社会主义建设。

(3)教育性原则

任何政党都会把思想政治教育作为工作中的生命线，并用舆论来教育和引导全体成员的思想和行动。政党的舆论在一定程度上会改造成员的主观世界，激发成员的创造性，教育现有成员，培养后备力量。因此，教育性原则应是：用思想政治教育的价值来建立舆论环境，用先进的文化思想教育孕育舆论导向，用良好稳定的群体心理素质开展舆论表达。

(4)特色性原则

民主党派都是各自所联系的一部分参与和拥护社会主义建设的爱国者政治同盟[2]，各民主党派成员的界别不同，所掌握的舆论背景也不同。因此，特色性原则是：既要建设各自特色的舆论环境，防止浮躁的舆论表达，又要加强与其它民主党派的合作，在政治协商框架下共同参与国家治理。

2.用爱国主义精神和社会主义精神引领舆论导向

爱国主义是民主党派的精神支柱。民主党派自成立初期就具有强烈的爱国之心，他们支持推翻“三座大山”，与共产党合作，坚持抗战。中华人民共和国成立后，他们成为拥护社会主义的爱国者的政治联盟，积极投身于社会主义建设。民主党派具有爱国主义和社会主义的本质和基础。民主党派有了爱国主义才有拥护社会主义的情怀，才有赞同中国特色社会主义政党关系的基础，才有民主党派舆论的正确导向。所以，要继续弘扬爱国主义和社会主义，始终开展爱国主义教育和社会主义教育，用爱国主义和社会主义的价值观要求民主党派成员。把爱国主义教育和社会主义教育作为民主党派舆论建设的抓手。

3.增强民主党派舆论的建设性，使舆论为参政党的使命服务

民主党派在国家政权中是参政党，其核心任务是：参政议政，民主监督。为此，民主党派舆论的重要作用就是为参政党价值观服务，通过舆论反映诉求，增强舆论的建设性。第一，中国共产党在各个历史时期都对民主党派给予了高度的肯定，民主党派自己也经历了抗战时期、建国时期和改革开放时期的重大考验。民主党派的舆论是爱国者政治联盟的舆论，民主党派的舆论是社会主义建设者的舆论。因此，要肯定民主党派舆论的进步性和代表性，要肯定民主党派舆论在参政议政中的重要作用。防止在“左”的思想影响下把民主党派当作资产阶级性质的政党的错误理解，为民主党派舆论表达创造良好的环境，鼓励民主党派正常表达舆论。第二，增强民主党派舆论的建设性和协商性。中国民主党派的基本任务是参政议政，所以其舆论的建设性和协商性是参政党的基本要求。主动培育舆论的建设性就是提高参政党的参政能力，提高参政党参与国家管理的实效性，这也是多党合作的根本目的与基本要求。第三，注意发挥舆论领袖的引领作用。民主党派中的舆论领袖是民主党派中的精英，在民主党派的舆论形成过程中起到了关键作用。尽管舆论的产生和发展受到社会观念和社会潮流的影响，但民主党派的舆论完全可以通过舆论领袖来正确引导，发挥其应有的积极作用。第四，提高民主党派舆论表达的准确性。当今舆论表达的形式多种多样，人们对舆论表达的内容及形式也有新的变化。另外，民主党派的舆论在社会中有特殊的影响，会引起更广泛的社会关注和社会反映。作为民主党派的各级组织，应把握好舆论表达的形式及途径，提高舆论表达的准确性。

[1]舆论，互动百科，http://www.baike.com/wiki/舆论

[2]邓小平.《邓小平文选》第二卷[M].北京：人民出版社1994年第2版，第186页

责任编辑：郭清梅

2017-01-25

辽宁省教育科学“十三五”规划2016年高校统战理论研究专项课题(JG16ZXTZB020)

杨明(1959—)，男，汉族，大连职业技术学院教授，主要从事统战理论研究。

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