深入学习凝聚力量扎实做好当前的统战工作

高志立

中共河北省委常委、统战部部长

【特 稿】

深入学习凝聚力量扎实做好当前的统战工作

高志立

中共河北省委常委、统战部部长

刚刚胜利闭幕的省第九次党代会，是在河北改革发展的关键时刻召开的一次承前启后、开拓奋进的重要会议，是一次凝心聚力的大会、团结奋进的大会、风清气正的大会。会议审议通过了一个好报告，选举产生了一个好班子，充分展现了一种好风气。在思想上、政治上、组织上为河北今后发展奠定了坚实基础、提供了坚强保证，对我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，加快建设经济强省、美丽河北，必将产生重大而深远的影响。

一、深刻领会省第九次党代会精神的丰富内涵

省委书记赵克志代表八届省委所作的报告，集中表明了坚决拥护习近平总书记在全党核心地位的坚定立场，精准分析了我省所处的历史方位和发展路径，全面擘画了未来五年河北发展的宏伟蓝图和战略举措，奏响了加快建设经济强省、美丽河北的时代强音。报告旗帜鲜明、求真务实、催人奋进，是指导河北改革发展的纲领性文件。学习领会好省第九次党代会精神，既要从整体上把握，又要注意抓住重点，突出做到“五个深刻理解和把握”：

(一)深刻理解和把握“一个主题”。大会明确了“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，继续解放思想、奋发进取，努力夺取全面建成小康社会的新胜利，为建设经济强省、美丽河北而奋斗”这一主题。今天的河北，正处在一个极其重要的发展交汇点，确定这一主题，贯彻了党中央的决策部署，符合河北实际和时代要求，体现了全省人民的共同愿望。深刻领会大会主题，对于我们认清历史方位，把握发展大势，牢记重大使命，更好地团结和带领全省人民继往开来、奋勇前进，全力开创河北改革发展的崭新局面具有十分重大的意义。

(二)深刻理解和把握“一个航向”。报告旗帜鲜明地提出，“坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向”。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是马克思主义中国化最新成果，具有强大的真理力量和实践力量。习近平总书记对河北知之深、爱之切，十八大以来多次视察河北，发表重要讲话、作出重要指示，为河北发展指明了方向。我们必须用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党、教育人民，特别是要在强化“四个意识”、坚定“四个自信”、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻“五大发展理念”、落实“四个加快”“六个扎实”总体要求上统一思想行动，让习近平总书记系列重要讲话精神成为引领我们前进的行动指南。

(三)深刻理解和把握“一条新路”。报告在综合研判河北历史方位的基础上，提出“必须坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路”。这条新路是时代特征、中国特色、河北特点的有机结合，是紧密联系、相辅相成、相互作用的统一整体，是繁荣河北、造福人民、开创伟业的希望之路。未来五年河北要实现又好又快发展，必须顺应时代大势和人民期盼，以这条新路为基本依据和遵循，坚定不移地贯彻，坚持不懈地落实，在发展理念、发展方式上实现革命性的

变化，依靠新的动能打造新的优势，沿着新的路径开创新的局面。

(四)深刻理解和把握“一系列重大决策部署”。报告确定了全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北的宏伟目标，提出实现两大奋斗目标，强化四大发展功能，做到五个明显提升，并从深入推进京津冀协同发展、加快经济转型升级步伐、提升环境保护和生态建设水平、坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战、扎实推进民主法治建设、加强宣传思想文化工作等六个方面，明确了战略任务和重要举措。这一系列重大决策部署是对我省未来发展的科学擘画，寄予着党中央的谆谆嘱托，饱含着全省人民的殷切期望，做到了中央要求与我省实际相结合、继承与创新相结合，是指导我省改革发展的重要行动纲领。我们必须继续解放思想、奋发进取，勇于担当、狠抓落实，向着大会确定的宏伟目标奋勇前进。

(五)深刻理解和把握“一个根本保证”。报告深入贯彻党的十八届六中全会精神，明确提出“坚决落实全面从严治党战略部署”，从把思想政治建设放在首位、全面加强和规范党内政治生活、坚持正确的选人用人导向、大力营造担当实干的浓厚氛围、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争等五个方面进行了具体部署。坚持党要管党、从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，扎实营造风清气正的政治生态，是抢抓机遇、攻坚克难、夺取胜利的关键，是实现党代会确立的各项奋斗目标的根本保证。我们必须准确把握各项要求，切实把从严治党管党这一重大政治课题回答好。

报告还从多个领域，对统一战线工作提出明确要求。在加强民主政治建设部分，强调“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持民主党派、工商联和无党派人士履职尽责，重视他们提出的建议和批评意见”“积极做好民族宗教工作”“协调推进港澳工作、对台工作、侨务工作”“加强党外代表人士队伍建设”；在加快经济转型升级部分，明确提出“鼓励支持民营经济发展”；报告提出的“支持工会、共青团、妇联、科协等群团社会组织改革创新”，当然也包括我们的统战团体和社会组织。这些内容涵盖了统一战线方方面面的工作，既是对全省统一战线的总要求，也是指导我们做好今后工作的总遵循，必须深刻领会、准确把握。

二、为实现省第九次党代会确定的宏伟目标广泛凝聚智慧和力量

以省第九次党代会为标志，河北改革发展站在了新的历史起点上。全省广大干部特别是领导干部，都要以责任重于泰山的使命感、时不我待的紧迫感，把党代会确定的各项任务牢牢抓在手上、扛在肩上、落在实处。统一战线的根本职能是凝聚人心、汇聚力量，统战工作的出发点和落脚点是围绕中心、服务大局。我们一定要继承传统，巩固基础，以高度的政治自觉，聚焦省第九次党代会目标任务和战略举措，充分发挥统一战线的独特优势，广泛凝聚共识、人心、智慧和力量，为全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北做出新的贡献。

(一)迅速掀起学习宣传贯彻党代会精神热潮，筑牢共同的思想政治基础。思想统一才能行动一致。全省统一战线要把学习宣传贯彻省第九次党代会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过集中培训学、专家辅导学、巡回宣讲学、专题研讨学、网络互动学等多种有效形式，迅速掀起学习宣传贯彻党代会精神的热潮。特别是要结合坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、理想信念教育实践活动，引领广大统一战线成员全面系统学习习近平总书记系列重要讲话，带着感情学、带着责任学、带着问题学，深刻领会习近平总书记重要讲话精神和省第九次党代会精神的丰富内涵和精神实质，真正用大会精神统一思想、凝聚共识、指导工作，做到思想上同心，目标上同向，行动上同力，推动河北事业从胜利走向新的胜利。

(二)更好发挥统一战线独特优势，凝聚实现宏伟目标的强大力量。建设经济强省、美丽河北是全省人民的共同追求，要发挥统一战线的人才智力优势，为实现这一目标积极凝心聚力。要大力支持民主党派、工商联、无党派人士开展专题调研，通过高层协商、高端论坛、高级智库等多种形式和载体，聚焦协同发展、新旧动能转换、生态环境建设等战略重点，建专业之言、献务实之策。要大力优化营商环境，持续开展进民企帮扶活动，构建“亲”“清”新型政商关系，推动解决民营企业融资、市场准入、公共服务体系建设等相关问题，形成有利于非公经济发展的政策环境、法治环境和市场环境，助推民营企业主动化解过剩产能，加速培育新的发展动能。要大力发挥港澳台和海外资源优势，加强同海外社团、海外企业和工商经济界人士的联系，为我省企业参与“一带一路”牵线搭桥，助力优势产能走出去。要大力开展党外知识分子“聚合力、促转型、服务创新发展”系列活动，引导留学人员、新的社会阶层人士积极投身“中国制造2025”“互联网+”行动计划，推动新技术、新产业、新业态发展。

(三)积极参与精准扶贫脱贫攻坚战，助力全面建成小康社会。“与全国人民一道，全面建成小康社会，让全省人民过上更加殷实和宽裕的小康生活”“坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战”，是新一届省委向党中央和习近平总书记的庄严承诺，也是向全省人民的郑重承诺。参与扶贫脱贫攻坚，统一战线责无旁贷。我们一定要发挥统战优势，整合统战资源，深入开展光彩事业、春雨行动等特色扶贫活动，组织发动广大统战成员，积极投身产业扶贫、智力扶贫、医疗扶贫等扶贫实践，为贫困地区群众改善生产生活条件增砖添瓦，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。

(四)认真做好民主监督和维稳工作，为经济社会发展保驾护航。报告指出，要支持民主党派、工商联和无党派人士履职尽责，重视他们提出的建议和批评意见；要提高社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平。统一战线在民主监督和维护社会稳定方面发挥着独特作用，要积极探索和规范民主党派和无党派人士民主监督的内容、途径、形式和程序，支持党外人士勇于提出建议和批评；要发挥统一战线协调关系、化解矛盾的重要职能，畅通意见表达渠道，积极化解社会矛盾，确保统一战线各领域的和谐稳定。

(五)坚决落实全面从严治党要求，营造担当实干的浓厚氛围。把党代会报告的各项工作部署真正落到实处，需要更加坚强有力的党组织，需要广大党员干部矢志不渝奋发进取。要深入落实全面从严治党各项工作部署，坚决把从严治党要求体现在思想建设、政治建设、组织建设和制度建设等各个方面，全面提升各级党组织的凝聚力、战斗力。要进一步活跃树正气、讲团结、聚合力、促转型的生动局面，大兴马上就办、办就办好的作风，倡导夙兴夜寐、激情工作的风尚，形成拼搏进取、唯旗是夺的良好氛围，以干事创业书写辉煌、托起梦想，以苦干实干攻坚克难、善作善成。在此，希望各民主党派、工商联和无党派人士，进一步支持、监督我们的工作，我们将履职尽责，为大家提供更加周到细致、优质高效的服务，努力把统战部门建设成为团结、民主、温暖、守纪的“党外人士之家”。

三、以党代会精神为指导扎实做好当前重点工作

省委书记赵克志在九届省委常委会第一次会议上，鲜明提出了“四个必须”要求，强调常委会要“绝对忠诚于党的事业，切实担负起党和人民赋予的重大责任”。这既是对新一届省委常委班子的殷切希望，也是对各级党员干部的明确要求。现在正处于今年工作收尾和谋划明年工作的关键阶段，要迅速把思想和行动统一到党代会各项决策部署上来，围绕中心对焦、服务大局发力，一招不让抓推进，步步紧逼抓落实，认真做好当前各项重点工作，推动河北统战事业持续创新发展。

(一)集中精力抓好当前工作。要认真对照党代会各项决策部署，做好年初既定工作的有序衔接，各单位都要对全年工作来一个“回头看”，看看哪些工作还没有做到位，抓紧拾遗补缺、迎头赶上，确保圆满完成全年任务目标。当前尤其要集中精力抓好五件事：一要继续抓好市级民主党派和工商联组织换届工作,筹备好省级民主党派换届工作，启动搞好新班子履职培训，确保顺利实现新老交替、政治交接。二要毫不松懈地抓好民族宗教尤其是天主教工作，切实维护好民族宗教领域和谐稳定。三要抓好中央统一战线工作领导小组对我省调研检查反馈意见的整改落实，确保党委常委专任统战部长、党外干部安排、基层统战机构设置、新的社会阶层人士统战工作等尽快达到中央要求。四要筹办好全国工商联十一届五次执委会议暨知名民营企业助推河北协同发展大会。省委、省政府对这次大会高度重视，我们作为大会筹办的重要参与者，一定要主动担当、积极作为，全力确保大会圆满成功。五要进一步抓好平山县李家庄的后续提升。按照中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰实地调研时的指示要求，进一步征集文物史料，丰富馆藏，争取中央统战部支持；以李家庄村为中心，逐步扩大红色旅游和美丽乡村建设范围，稳步推进统战特色小镇建设，带动更多群众脱贫致富、全面小康。

(二)认真谋划好明年工作。2017年是贯彻落实省第九次党代会精神的开局之年，也是贯彻落实中央、省委统战工作会议精神的关键一年。九届省委常委会第一次会议围绕加快建设经济强省、美丽河北，研究通过了21项重点调研课题，由省级领导带队，加大工作调研力度。其中，统战部牵头负责“大力优化营商环境，推动民营经济上规模上水平”专题调研。统战系统各单位要以此为契机，抓紧行动起来，紧紧围绕党代会决策部署，全面聚焦对标，深入开展调查研究，抓紧谋划明年工作，尽早拿出符合中央和省委要求、契合我省统战工作实际的新思路、新举措，确保各项工作开好局、起好步。

蓝图已经绘就，关键在于落实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在新一届中共河北省委的正确领导下，以九次党代会为新的起点，抢抓历史机遇，走好发展新路，努力创造无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的新业绩，为全面建成小康社会，加快建设经济强省、美丽河北作出更大贡献！

(本文系高志立同志于2016年11月29日在全省统一战线学习贯彻省第九次党代会精神座谈会上的讲话，题目为编者所加，发表时文字略有删改)

责任编辑：袁树平