河南省有机农业认证特征分析

魏萌萌++赵东方++王梦杰++薛金元++张东杰++焦瑞锋

摘要 总结了河南省有机农业生产概况，结合各省管市的经济、生态指标分析各省管市有机认证的关系，分析河南省各省管市有机认证特征、有机认证风险。对于了解河南省有机农业生产和规避有机农业生产误区具有一定的指导意义。

关键词 有机农业；有机认证；有效认证；特征分析；河南省

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）01-0271-01

近年来，食品安全问题层出不穷，地沟油、苏丹红、瘦肉精等事件不断曝光，相关调查的结果显示，在消费者最关注的问题中，食品安全问题2010年居第4位，2011年居第3位，而2012—2014年都居第1位。充分显示出中国消费者对安全、健康食品的关注度日趋强烈，需求也越来越高。

有机食品是在生产中完全不用或基本不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和畜禽饲料添加剂，采用有机肥料满足生长所需，通过严格的食品加工程序、监督、认证、储存程序等一系列严格监管下生产出的安全食品。从20世纪90年代至今，全世界的有机农业发展迅速，根据IFOAM（国际有机农业联合会）数据统计，2003年全球有机农业用地1 700万hm2，2006年达3 100万hm2，而中国有机农业生产用地从2003年的301 295 hm2，发展到2006年的350万hm2。

1 河南省有机农业发展现状

河南省有机农业生产主要聚集于黄河海滩、豫南大别山区、豫西山区、南阳盆地，2006年河南省有机农产品产地1 026个，面积125.09万hm2，认证产品有粮食，油料，蔬菜，水果，食用菌，水产品，养殖牛、猪、羊等，种植业产地占全省耕地的14.8%，水产面积占全省养殖水产面积的33%，认证企业涉及郑州、信阳、驻马店、焦作、周口、南阳6个市，到2015年4月有机认证企业遍布全省18个省直管市。

目前，河南省有机农业处于高速发展期，但存在很多问题，如政府的扶持与监管不足，有机市场秩序混乱，认证机构的监管乏力，有机农业在河南省的各个农学高校、研究所研究力量薄弱，有机生产商的不规范生产以及宣传力度不足等，导致有机食品知名度不高，有机食品市场竞争激烈等都遏制河南省有机行业的发展势头。严格的认证程序是有机农业与常规农业重要区分之一，为了解河南省有机认证特征，评估认证风险，对河南省历年有机认证概况进行分析。

2 有机认证特征分析

2.1 有机认证概况

中国食品农产品认证信息系统是对有机认证情况查询追踪的数字化平台，包含全国近10年来有机认证信息，截止到2015年4月16日，河南省共获得过726张有机证书。这些证书被382家公司持有，其中全部持有效证书的企业数为119个，全部持无效证书的企业数为212个，同时持有有效认证和无效认证的企业数为51个。由此可知，河南省有机企业有效认证数量与认证失效数量大致相当，其中有效认证数量占51.73%，在有效认证数量中植物生产类最多，达68.18%；加工类次之，占有效认证总数的18.45%；动物生产占10.16%，其他生产类型占3.21%。无效认证的生产类型数量和有效认证数量情况一样，依次为植物生产、加工类、动物生产、其他生产，各占无效认证总数的61.03%、19.77%、16.33%、2.87%。这主要是有机认证仅具有1年的时效性，加之有机农产品经营困难造成的[1-3]。

2.2 各省管市有机认证分布情况

河南省共有18个省管市，各市有机认证数量差别较大，空间分布不均，不同生产类型之间的差别也较大。

2.2.1 植物生产类认证。植物生产类认证是河南省最多的有机认证，共有有效认证256个，全部18个省管市都有分布，但是数量差异明显，其中南阳市以81个认证遥遥领先，新乡市、郑州市和信阳市数量大致相同，分别为28、29、24个，数量最少的是济源市，只有2个有效的植物生产认证。

2.2.2 动物生产类认证。河南省动物生产的有机认证数量较少，共有38张，但是也表现出较大的区域差异。开封市和周口市等6个市没有有机认证，认证最多的是南阳市，持有9张有效证书，郑州市有6张有效证书位居第二，其他城市证书数量都不超过5张。

2.2.3 食品加工类认证。食品加工类认证是河南省第二大认证类型，有效认证证书量为69张。区域差异同样显著，其中信阳市数量最多，共有15个有效认证；其次为南阳市，有11张有效证书；其余各市有效证书数量不超过10张，包括全国著名的食品加工大市漯河在内的3个市没有加工类认证。

2.3 有机认证与经济和环境的关系

一般認为有机农业的发展与经济发展水平呈正相关，与环境污染水平负相关，但是从有机认证的数量分布来看，河南省的有机认证并没有表现出正常的发展趋势。

郑州、济源和三门峡是河南省人均GDP最高的3个市，但是它们的有机认证数量远远少于排在后5位的南阳市和信阳市，这说明用经济水平衡量有机农业发展水平，仅考虑人均GDP是不够的，可能还需要对产业结构、生产方式等开展进一步调查研究。

污水排放量和废气排放量是衡量一个地区环境污染程度的重要指标。河南省年污水排放量最大的郑州市达到60 497万t，其废气年排放量也是全省最高，达到36万t，这与其有机认证证书偏少的趋势相吻合。但是河南省有机认证数量最多的南阳市，年废水排放量在河南排第4位，其年废气排放量相对较少，但是也排到河南省的第7位。

河南省有机认证和经济发展以及环境之间的关系，与一般市场的表现规律有所不同，这可能与河南在国内的经济地位和整体发展水平有关。虽然河南是全国粮食生产大省，但是河南省并不是有机食品的主要消费市场，也不是全国有机食品的主要生产市场，这种消费和生产的关系不统一，可能是造成该现象的主要原因。

3 结语

河南省是全国农业大省、粮食生产大省，具有较大的有机农业发展潜力，但是目前河南省有机农业发展相对比较滞后，有机认证水平较低。随着河南省经济的快速发展，在中原崛起战略实施条件下，随着河南省农业基础设施完善，生产技术的提高，河南省有可能会成为具有一定特色的全国有机认证大省。

河南省有机认证中植物生产类最多，有机动物生产和有机其他生产分布不广而且其从事数量较少，各种类型有机认证的地域差异性大，分别集中于河南南部和西部地区，从事有机加工类的企业主要集中于河南省南部。其中南阳市在河南省从事有机植物生产、有机动物生产、有机其他生产类数量最多，信阳市从事有机加工类的数量最多。这与地域、气候、水质量、土壤类型的不同有关。

2005年国家颁布实施了《有机产品认证管理办法》《有机产品》国家标准、《有机产品认证实施规则》《关于发展无公害农产品绿色食品有机食品的意见》等法规，有机农业和有机农产品生产及管理主要按照上述法案执行，导致自从法案出台后河南省有机生产失效数量逐年增加。2011年国家认证认可监督管理委员会颁布了《关于进一步加强国家有机产品认证标志管理的通知》，还修订了《有机产品》国家标准、《有机产品认证实施规则》，导致2011年有机生产企业认证失效数量明显增加[4-6]。

4 参考文献

[1] 丁俊杰.河南省有机农业发展现状、问题及对策[D].郑州：河南农业大学，2007.

[2] 谢玉梅，浦徐进.澳大利亚有机农业发展及其启示[J].农业经济问题，2014（5）：105-109.

[3] 钱静斐，李宁辉.美国有机农业补贴政策：发展、影响及启示[J].农业经济问题，2014（7）：103-109.

[4] 周鹏，赵佳荣.长沙市发展有机农业的优势及策略[J].作物研究，2015（2）：188-190.

[5] 顾少平，乔玉辉，王茂华，等.中国有机产业与有机产品认证发展（2015）[M].北京：中国标准出版社，2016.

[6] 河南省统计局，国家统计局河南调查总队.河南省统计年鉴（2015）[M].北京：中国统计出版社，2015.