贵州工业经济走新路

刘悦

“十三五”时期，是贵州工业发展加快结构调整的“窗口期”，也是工业转型升级上台阶的“接力期”。

作为贵州省“十三五”重点专项规划，《贵州省“十三五”工业发展规划》（以下简称《规划》）于近期出炉，《规划》明确了“十三五”时期贵州工业发展的总体思路、目标定位、发展方向、布局重点和措施保障。

规划突出宏观性、战略性、操作性，为深入实施工业强省战略，加快构建优势突出、特色鲜明的贵州产业体系提供了规范和依据。

《规划》强调：“十三五”时期，是贵州工业发展加快结构调整的“窗口期”，也是工业转型升级上台阶的“接力期”。

贵州工业经济站在新起点

实施工业强省战略以来，贵州工业经济在规模实力、结构层次、质量效益上跃上新台阶，主要行业整体水平明显提高，产业布局日趋完善，企业发展能力显著增强，初步走出了一条具有贵州特色的新型工业化之路，为“十三五”全省工业经济发展打下了良好基础。

全省规模以上工业总产值由2010年的4206.37亿元增加到2015年的11003.87亿元，规模总量实现历史性突破。三次产业占GDP比重由2011年的12.7：38.5：48.8调整为2015年的15.6：39.5：44.9，结构调整取得显著成效。建成了111个产业优势突出、基础设施配套齐全、发展要素相对集聚、具有一定规模的产业园区，集约发展取得重大突破。高新技术产业工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到14.7%，创新能力明显提高。超额完成国家下达的淘汰落后产能目标任务，2015年全省两化融合发展指数全国排名比2010年提升9位，工业可持续发展能力显著增强。

经过“十二五”持续快速发展，贵州交通瓶颈已经打破，水利、通讯等基础设施日益改善，发展环境不断优化，产业园区发展格局基本形成，重点项目建设加快推进，发展后劲显著增强。资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利正在叠加释放，贵州工业提速转型发展站在新的起点。

打造贵州工业经济“升级版”

规划提出，“十三五”时期，全省工业发展将围绕“守底线、走新路、奔小康”的工作总纲，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，坚持走新型工业化道路，坚守发展和生态两条底线，深入实施工业强省主战略和大扶贫、大数据战略行动，推动供给侧结构性改革，推动工业化和信息化深度融合，重点建设大平台、打造大产业、培育大企业和实施大项目，将贵州建成全国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地、独具特色的医药养生基地、国家级军民融合基地和国家级大数据综合试验区。

到2020年，全省工业总产值达到1.8万亿元以上，年均增长10%以上；规模以上工业增加值达到6590亿元，年均增长10.5%左右，实现全省总量平稳较快增长。

到2020年，轻、重工业占比从2015年的39：61调整到45：55，能源原材料产业占比从2015年的54%下降到45%；民营经济占GDP比重达到60%；新增电子信息、医药、特色食品、冶金、有色等5个千亿级产业，让产业结构持续调整优化。

“十三五”期间，规模以上工业利润总额年均增长10%以上。到2020年，制造业质量竞争力指数达到84，让质量效益稳步提升。

到2020年，新增5个以上国家级、100个以上省级的工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业。与此同时，力争两化融合发展指数在全国排位上升5位左右，全面提升企业数字化、网络化、智能化水平。

全面完成国家下达的工业节能减排、化解过剩产能等目标任务。规模以上单位工业增加值能耗下降18%，单位工业增加值二氧化碳排放量下降22%以上，均控制在国家下达的指标范围内。

在安全监管方面，将严格企业主体责任落实，推进安全标准化建设，强化重点行业监管和隐患治理。加大对重点行业的安全生产监管力度，促进安全生产状况进一步好转。

产业布局突出“优”“特”

省委十一届六次全会明确提出，“深入实施工业强省战略，加快构建优势突出、特色鲜明的贵州产业体系”。

根据《规划》，“十三五”时期，贵州工业依托产业空间布局，形成装备制造、白酒、大数据电子信息、大健康医药、特色食品等千亿级产业集群，抓好产业空间布局形成一批产业集群，提升一批产业园区，推进产业集群集聚发展，打造工业新增长极。

在大数据产业方面，大力推进制造业设计、生产、管理、服务等过程智能化，开展智能工厂和数字化车间试点，推进工业智能制造。升级“贵州工业云”，建立中小企业云服务中心，打造“创客中国”服务平台，全面推动大数据应用，促进两化深度融合。

鼓励国有大企业通过壮大主业、优化重组、资源整合、流程再造、资本运作等方式，推进技术创新、管理创新和商业模式创新，培育一批大企业大集团。全面实施“双培育”行动计划，培育壮大市场主体，推动大中小企业协调发展。

在大数据电子信息产业、智能端产品制造、人工智能、大数据安全产品等方面打造一批高端化、智能化的“贵州制造”产品。并改造提升傳统优势产业，做大做强特色产业，推进军民融合发展，加强品种、品质、品牌建设，加快农业“接二连三”融合发展，推进工业领域生产性服务业发展，加快构建新型工业体大力推进产业创新。

全省将完善工业节能监管体系，深入推进工业节能降耗，加强污染防治促进工业清洁生产，大力发展循环经济，加快促进资源综合利用，守住发展与生态两条底线，推动工业绿色发展。

此外，探索工业扶贫新模式，加快贫困地区特色产业发展，加快贫困地区信息基础设施建设，促进贫困人口创业就业，带动贫困人口就业增收，让贫困地区、贫困人口共享工业发展成果。（制图/林杨莉 责任编辑/顾海凇）