构建基层党建“三三四”工作体系

包头钢铁（集团）有限责任公司是国家在“一五”期间建设的156个重点项目之一，是自治区最大的工业企业，现有党组织818个、党员30546名。在60多年的发展历程中，党建工作成为引领包钢发展的重要力量。面对企业改革发展困境，包钢党委积极探索基层党组织和党员充分发挥作用的有效途径，构建基层党建“三三四”工作体系，充分发挥党组织的政治优势和“主心骨”作用，有力推动了企业持续稳定健康发展。

实施“三项工程”，全面提升党组织服务能力

实施“党组织建设品牌工程”。坚持服务中心不偏离，用提高效益、增强竞争力来检验党组织建设成效。引入项目管理和品牌理念，把生产经营、转型升级、降本增效、技术革新、自主改善等中心工作作为立足点和切入点，开展党组织建设品牌活动，延伸党建工作脉络，以党建活动促进中心工作，解决发展难题。推广应用了“党组织创新创效活动”、党员“岗位明星”竞赛、“党旗领航计划”、“设备全员管理—党员先行”、党支部书记“345”工程等100多个创新成果，使各级党组织活力竞相迸发，有力提升了党建工作的服务水平。

实施“创先争优长效工程”。围绕中心工作承诺践诺，实现了一个承诺践诺行动、解决一个问题、促进一项工作。2016年以来，面对企业困境，出台“约法三章”，要求领导班子带头从政治规矩、履职行权、廉洁自律等方面作出承诺，主动践行“高效、务实、简约、透明、合规”的工作理念，打造作风过硬、政治清明的领导集体。

实施“党支部系统强化工程”。坚持做到生产经营延伸到哪里，党的基层组织就建到哪里，哪里有党员，哪里就有健全的党组织。重点督促基层党支部落实“三会一课”等制度，帮助基层党组织知责明责、履职尽责；提出标准化作业思路，积极开展“党支部晋位升级”、“党支部七个一”和“升级达标竞赛”等系列活动，形成了完整量化的工作体系和执行标准。

推行“三个计划”，充分发挥党员先锋模范作用

推行“党员先锋引领计划”。在党员教育管理中引入目标管理和卓越绩效理念，引导广大党员从思想觉悟、业务技能、工作业绩3个方面对标找差，把企业发展的要求和自身发展的需求结合起来，通过制定《先锋引领计划书》等方式，克服短板、挖掘潜力、持续提高，实现了党员队伍与党组织共同发展、党员带动职工群众同公司一起成长进步。

推行“党员素质提升计划”。注重党员党性修养提升、素质提高和岗位作用发挥，通过理论教育培训，开展讲党课竞赛、专题讨论和知识竞赛等活动，全面提高党员队伍素质；强化党员实践教育，要求广大党员佩戴党徽上岗，一名党员一面旗帜，开展“当降本增效先锋，为环境治理献工”“提质量、增效益、降成本，助推包钢新发展”等一系列党员奉献专题和专项活动，引导党员做到平时能看出来、关键时刻能站出来。

推行“党员管理改进计划”。坚持“四级把关”“五不发展”的原则，把好入口关，切实提高了党员发展质量。建立和完善党员责任区，强化党员日常管理与考核，督促党员切实履行好“一岗双责”。近年来，广大党员积极投身包钢生产经营、安全生产、管理创新和技术攻关等活动中，为企业发展建言献策，创造了良好效益。在2016年开展的“减亏治亏、提质增效”主题实践活动中，制定自主改善项目和专题攻关项目23042项，提出降本增效措施3189条，开展义务献工20396人次，各类活动累计降本增效2.66亿元，切实为企业扭亏增盈、升级脱困贡献了智慧和力量。

建立“四个机制”，全面落实党建工作责任

建立“三级联述联评联考”机制。制定公司党委、基层单位党委和基层党支部三个层面的考核评价体系，突出评价标准的確定与考评结果的运用。修订《包钢（集团）公司基层党建工作民主评议表》，按照自我评价占10%、党员评议占40%、组织考核占50%的比例形成定量的评价结果，以折线图的形式进行反馈，对低于平均分值的提出改进要求，系统的考核评价措施已成为落实党建工作责任的重要抓手。

建立党内帮扶机制。推行激励、关怀和帮扶困难党员长效机制，通过入户慰问、结对帮扶、发放补助等多种方式，切实帮助困难党员摆脱困境。各级党组织每年在春节、“七一”前后广泛开展慰问和补助特困党员活动，先后发放慰问金500多万元。

建立包钢党委、基层单位党委和党支部三级党务公开目录，通过党内会议、文件、简报、电子公告栏、新闻媒体等方式定期或即时公开信息，进一步扩大了党员和群众对党内事务的知情权、参与权和监督权。

建立党组织经费保障机制。按照上一年度职工工资总额的一定比例纳入年度财务预算，保证了活动经费。