突发环境污染事件中的舆论引导

徐艳茹

（渤海大学化学化工学院，辽宁锦州 121000）

突发环境污染事件中的舆论引导

徐艳茹

（渤海大学化学化工学院，辽宁锦州 121000）

随着环保意识的逐渐增强，对于一些突发的环境污染事件引起了社会与公众的共同关注和重视，也陆续制定了一系列应急措施和政策，有效缓解了环境污染方面的突发事件产生的恶劣影响。目前，对于应急事件的处理问题，政府和媒体开始利用舆论引导的手段控制事态的发展，为人们创造发表建议和个人看法的平台，并且通过舆论引导的手段使公众能够在看待问题方面达成共识，支持政府的工作。基于这样的研究背景下，首先说明了突发环境污染事件舆论引导工作具有的现实意义，然后提出了在突发环境污染事件中进行舆论引导的具体要求，为现代研究奠定了理论基础和现实依据。

突发；环境污染事件；舆论；引导

随着现代社会的发展，新闻舆论逐渐发挥了巨大的作用，不仅仅有利于政府对社会和民心的稳定进行进一步控制，同时也为公众创造了安全的信息识别和利用的空间，只有政府保证信息的可靠性和真实性，结合正确的引导方式，才会使出现的问题得到有效地控制，人们的自身利益也不会受到相应的影响。目前，对于环境问题的研究逐渐引起了重视，政府通过利用舆论引导的手段控制突发的环境污染事件的发展，使问题能够得到有效地遏制，进一步提高了政府的公信力，为人类社会的健康发展创造了有利的条件。

1 突发环境污染事件舆论引导工作具有的现实意义

1.1 为动员群众提供有力的手段

环境突发事件发生后，在应对过程中，可以利用有效的舆论导向来引导舆论的走向，一方面可以消除大部分不利的流言，另一方面也能够使人们的质疑和关注得到积极地回应，从而能够安抚人们的情绪，进行有效地心理疏导，凝聚力量，统一思想，使矛盾能够得到有效地缓解。面对环境突发事件，通过舆论引导来消除一些负面的作用，阻止事件的进一步升级，在一定程度上防止了不良事态的扩大，有力于政府对环境突发事件的有效处理，从而为政府塑造良好的形象，促进环境健康的发展[1]。

1.2 有利于政府提供构建和谐社会的有效途径

目前，我国处于社会转型时期，凸显了各种不同的矛盾，使我国的形式也发生着变化，面对这些变化和出现的问题，做了相应的应急管理，并且也加强了这方面的措施。我国对突发事件的预防与处理的能力已经有所提高，这也是构建稳定和谐社会的重要基础。当问题出现时，人们拥有一定的知情权，如果该权利能够更加可靠、真实、深入和全面，那么整个社会对出现的问题的态度就很容易达成一致，从而使舆论目标也会达成一致。对于突发的环境污染事件，一般发生比较突然，扩散速度较快，而且工作人员很难立刻发现具体的污染物，产生的危害比较严重，处理工作进行起来也比较困难，从而引发公众的情绪波动，对社会的和谐稳定具有一定的不良影响。从此可以看出，环境污染突发事件的舆论引导是十分重要的，在一定程度上能够缓解以及解决出现的矛盾和危机，有利于社会稳定的维护[2]。

1.3 进一步满足了党和国家提出的相关政治要求

我国已经陆续提出了应对突发事件的相关要求和政策，将突发事件的产生和传播都开始列入我国应急处理与管理的体系中。已经颁发了《突发公共事件新闻报道应急办法》，其中明确提出了对舆论引导工作和公共事件的新闻报道等方面的具体要求。所以，环境污染等突发事件的舆论引导满足了党与国家的政治要求，进一步改善和保障了民生的健康发展环境，有利于保护国家与社会的安全，从而深入贯彻和执行了相关的环保政策体系[3]。

2 在突发环境污染事件中进行舆论引导的具体要求

2.1 确保信息发布的时效性，对舆论注意力进行正确地引领

目前，社会中的各种问题都能够形成一定的舆论导向，针对该问题，人们如果想要在众说纷纭中进行正确地鉴别和形成积极正确的相关意见，就需要为人们提供更加丰富和全面的信息资源。信息的获取最重要的就是“新”，也就是确保信息的及时性是十分重要的，尤其对于突发环境污染事件一旦发生，政府或者相关人员需要承担起舆论的主动权，在舆论发展中抢占先机。无论是公众还是相关媒体，都想第一时间了解如何及时获取比较权威的信息，主要包括获取对象和出处。而环保部门需要及时地做出发言，获得一定的主动权，使舆论引导工作更加积极主动地进行，而不是被其他影响牵引，这样更加有利于发挥舆论的作用[4]。

2.2 保证信息发布的准确性，提高舆论的公信力

对于舆论的公信力主要包括四个层面：第一，要有利于相关事件进行正确和妥善地处理，切实解决出现的矛盾和相关问题；第二，要有利于社会与人心的稳定，问题的产生势必会对社会和人造成一定的影响，所以，保证社会与人心的稳定在一定程度上加快了问题的解决；第三，要有利于切实维护公众的自身利益，这样才能够得到广大人民群众的支持和认可；第四，要有利于维护党与国家的工作大局和整体发展，只有确保国家层面不受影响，才能够使改善工作可以在安全的环境下进行。在突发环境事件的舆论引导工作中，信息准确性是十分重要的，每当突发事件发生，都会随之而来各种信息的发布，而作为媒体和政府必须能够为人们提供更加客观和准确的通报，才能够满足公众对信息的需求[5]。

2.3 信息发布应该具有一定的客观性，使舆论影响力进一步扩大

事物是客观存在的，但是人们在对事物进行表达时往往添加许多主观因素，在舆论引导中也是如此，媒体和政府应该摆脱主观臆断的影响，尊重客观事实，坚持公正。在舆论引导时，首先需要从公众的兴奋点和关注点入手，结合党与国家所提倡的和人民群众所需要的内容，然后对事态发展的程度、节奏以及时机充分把握，这样才能够将事件的真相客观地发布出去，引导群众情绪朝着平和、客观和理性的方向发展，从而使事态可以逐渐朝着可处理和容易处理的方向转化。舆论引导不仅仅是为了消除问题产生的负面影响，同时也是为了进一步扩大影响力，使公众能够在政府和媒体的引导下正确地看待问题和处理问题。

2.4 保证信息发布具有一定的权威性和法制性

当突发事件发生时，工作人员需要对外发布一定的信息，群众利用媒体可以表达意见和诉求，所以，信息发布的权威性和法制性是十分重要的，这也是保证群众能够在正确地引导下发表看法和给予支持的基础。在信息发布时，应该选择主流媒体，进一步加强舆论引导具有的感染力、吸引力和亲和力，将危机转化为契机，将被动的局面转化为主动的局面，这样才能够凝聚人心和集体的力量，这体现出了信息发布具有一定权威性的重要性。同时信息发布必须依法进行，以法治理念为重要依据和基础，按照法制程序有序地进行舆论引导工作，这样才能够加强舆论的引导力。

3 结束语

现代社会已经逐渐加强了对突发环境污染事件的关注，利用正确的舆论引导方式进一步解决出现的矛盾和问题，化解突发事件带来的危机，一方面有利于政府对事态发展的把握和控制，另一方面也能够为公众搭建发表意见的平台，使公众的看法和观点在正确地引导下达成共识。通过本文的研究发现，突发环境污染事件需要及时地公布信息，并且确保信息的准确性，然后政府和媒体加以引导和控制，进一步解决出现的问题，使事态能够朝着积极正确的方向发展。

[1] 周连生，梁亮，徐海亭.试谈突发环境污染事件的舆论引导[J].环境科学与管理，2010，（8）：1-2+18.

[2] 吴怡蓉.突发公共事件应急处置中的舆论引导——以贺江水污染事件为例[J].新闻世界，2013，（12）：66-67.

[3] 徐强，黄三生.加强微博环境下高校网络突发事件的舆论引导[J].中国高等教育，2013，（22）：23-26.

[4] 赵帅.新媒体环境下政府对突发社会安全事件的舆论引导研究[D].沈阳：沈阳师范大学，2014.

[5] 高芳放.新媒体环境下突发事件的舆论引导与控制机制研究[J].学校党建与思想教育，2015，（8）：56-57.

[6] 杨帆.新媒体环境下突发事件的舆论引导管理研究[D].重庆：重庆大学，2016.

Public Opinion Guidance in Sudden Environmental Pollution Incidents

Xu Yan-ru

With the gradual enhancement of national environmental awareness，some unexpected environmental pollution incidents have aroused the common concern and attention of society and the public.We have also formulated a series of emergency measures and policies to effectively alleviate the environmental pollution The bad effects of the event.At present，for the handling of emergencies，the government and the media have begun to use public opinion to guide the development of the situation，to create a platform for making suggestions and personal views，and through public opinion to guide the public to be able to reach a consensus on the issue，Support the work of the government.Based on the background of this research，the article fi rst explains the practical signif i cance of public opinion guidance work in emergent environmental pollution incident，and then puts forward the specif i c requirements of public opinion guidance in emergent environmental pollution incident，laying more theory for modern research basic and realistic basis.

sudden；environmental pollution incident；public opinion；guidance

X321

：A

：1003–6490（2017）04–0235–02

2017–04–10

徐艳茹（1994—），女，辽宁朝阳人，主要研究方向为环境工程专业。