分析公路安全内业资料管理要点

张明俊

(贵州桥梁建设集团有限责任公司，贵州 贵阳 550000)

分析公路安全内业资料管理要点

张明俊

(贵州桥梁建设集团有限责任公司，贵州 贵阳 550000)

针对公路安全内业资料管理工作，首先介绍了安全内业资料基本内容，在此基础上提出现阶段公路安全内业资料管理存在的问题和原因，最后结合公路工程建设与发展要求，明确了安全内业资料管理中资料整理与归档的要点，以此为解决内业资料管理问题，并提高管理水平提供具体方法。

公路安全内业资料；整理；归档

1 公路内业资料管理问题及原因

1.1 问题

公路安全内业资料必须规范、完整且真实的反映整个施工过程，实际的施工内容要与原始资料一一对应，数据准确可靠，各项手续齐全、完备。但由于受到多方面因素的影响，使得现阶段安全内业资料管理存在一些问题，比如部分资料丢失，材料与报告等书写不正确、不规范，相关验收手续不完备，图纸内容不完整、不明确，原始资料和施工资料的数据不对应等。

1.2 原因

(1)施工单位重视不足

目前，为了应对激烈的市场竞争，公路施工企业通常将管理的重心的放在外业，忽视了内业管理，尤其是内业资料的管理，没有跟随施工的进行对安全内业资料进行整理与完善，甚至还会出现在竣工验收之前突击整理材料的现象，进而导致资料内容不完整，缺乏逻辑性。

(2)管理制度不完善

部分施工单位未能形成系统的管理制度，现有管理制度的内容和要求没有延伸到安全内业资料管理上，导致安全内业资料无人问津、无人负责，而在需要用到这些资料时，往往仓促的进行收集和整理，没有可以遵循的流程和机制，使安全内业资料的作用大打折扣。

(3)人才匮乏

公路施工单位人员配置有限，为节省费用，施工单位大多不愿意聘请专门的内业资料管理人员，而内业资料管理工作通常由其他部门人员兼任，这些管理人员由于不是内业资料管理的专业人员，也无法掌握公路施工的基本流程、特点和要求，使得内业资料管理效果和预期有很大差距，无法反映公路施工真实情况。

(4)缺乏有效管理手段

由于施工单位不重视，即便配置了专业的内业资料管理人员，也能提出相关工作规定，但缺乏合理、有效的管理手段，同样会影响管理效果与资料的使用，实际表现为：资料整理和汇总的工作量较大，几乎所有工作都要由人工完成，没有配置专业管理软件，不仅效率低下，和公路施工出现脱节，还会产生人为误差，影响资料的准确性。

2 公路内业资料管理措施及要点分析

2.1 资料整理

(1)严格按照要求进行整理

公路安全内业资料必须具备良好的真实性、完整性与准确性。其中，完整性指的是资料内容要完整、齐全，不能有任何的缺失，每个施工环节都要有详细的记录和文件资料；准确性指的是资料中涉及的数据参数、结果必须准确无误；真实性指的是实际施工资料必须和原始资料一一对应，整套资料要具备真实反映公路施工实际情况的作用。

(2)贯穿施工全过程

安全内业资料的管理负责人应在开工前的准备阶段安排资料收集工作，制定贯穿整个施工过程的资料收集和整理计划，直至项目交工使用。施工单位应安排专人进行内业资料整理，要求每一个环节都要做到规范和细致，以免受到施工影响而造成资料丢失。另外，作为内业资料管理的负责人应主动承担责任，确保收集到和整理好的资料准确无误、真实可信，并按照规范要求进行审查，以此使资料管理进入良性循环。

(3)完善管理制度

①根据公路工程实际情况编制完善的管理制度，明确各参建方承担的有关安全内业资料的具体职责，并进行合理分工，以签订合同与开展合同管理的形式督促它们做好安全内业资料管理；

②编制符合本公路工程要求与特征的资料样本或表格，以便进行统一整理和分析，降低工作的难度，并为后续资料汇总奠定良好基础；

③明确制度在资料借阅等方面的要求，避免因借阅问题而造成资料丢失，确保内业资料收集、整理与借阅之间有序运转。

2.2 资料归档

(1)基本要求

①首先，根据资料内容与规定分别建档，工程实验室不仅要向施工部门提供有关材料报验的资料，还需保管原件；

②竣工验收阶段，应对所有内业资料实施编码，并在配置目录索引和装订封面后及时归档；装订过程中注意避免对纸张造成破坏。

(2)加强宣传教育

①深入强化对全体工作人员的内业资料基础知识教育，宣传内业资料管理具有的重要意义和作用，并针对内业资料的归档人员开展专业培训，培训内容应包括：原始资料的规范签证方法、资料整理与编制要求、工程验收流程与质量评价标准等；

②作为施工单位中内业资料的归档工作人员，要不断学习和进步，除了要掌握基本的理论知识和技能方法，还要学习使用新的资料管理手段，利用计算机技术与信息管理系统实现对内业资料的智能化管理，以此提高工作效率，降低出错率；

③熟悉程序，有序进行归档，不能因为时间紧迫或其他原因就直接跳过某个环节，尤其是资料的调查核实工作，必须对此引起足够重视。

(3)电子档案管理

如今，在科技发展的带动下，办公正向无纸化与自动化目标迈进。在公路施工行业，已经有很多工程使用电子格式的资料文件与设计图纸，这就要求必须做好电子档案管理工作。然而，虽然电子档案的出现和应用，极大的降低了工作量，在提高工作效率和资料准确性方面有明显效果，但更需要相关管理人员提高自身技术水平。

3 总 结

(1)公路安全内业资料是工程建设施工的全记录，在工程验收、质量评定等方面有着不可忽视的重要作用。

(2)因施工单位重视不足、管理制度不完善、人才匮乏、缺乏有效管理手段等原因，使得公路安全内业资料管理水平较低，管理效果差，时常出现资料丢失等问题。

(3)公路安全内业资料管理由资料整理和归档两部分构成，其中整理要点包括：严格按照要求整理、完善管理制度和贯穿施工全过程；归档要点包括：明确各项基本要求、加强宣传教育与做好电子档案管理。同时这些也是解决以往资料管理存在的问题的有效举措。

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U415.1

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1008-3383(2017)11-0208-02

2017-06-07

张明俊(1985-)， 女， 贵州毕节人， 助理工程师，主要从事安全内业资料的编制、归档 。