以贸易畅通拓展开放之路

昆明斗南花卉市场的鲜花远销40多个国家和地区，云南蔬菜远销20多个国家和地区……据昆明海关统计，2016年云南省农产品出口额296.5亿元人民币，占同期云南省出口额的38.7%。

与此对应的是，昆明市场上，泰国的芒果、龙眼、小菠萝和莲雾等颇受消费者青睐；来自南亚东南亚国家的航班将产自太平洋、印度洋的海鲜运到昆明，还以昆明为中转销往上海、广州、北京等地。不断增长的农产品贸易，不仅满足着“吃货”们的胃，也给云南及南亚东南亚的农业生产者带来了更多的收入。

花蔬的跨境之旅，已成为云南对外贸易的亮点，也正是云南外向型经济的一个缩影。

贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。云南在“一带一路”建设中有极大的贸易畅通优势。充分利用自身区位和资源优势，发挥25个国际口岸功能，着力提高通关便利化水平，全面推进瑞丽国家重点开发开放试验区、临沧国家级边境经济合作区、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、昆明综合保税区、红河综合保税区等开放平台建设，云南正努力打造区域性国际经济贸易中心。

如今，不仅云花、云茶、云咖、云药等云南特色产品销往世界，云南消费者也可以在家门口挑选到来自各国的产品。从昆明发出的中欧班列联通中亚、欧洲，为各地商品双向流动打开新的渠道。南博会、昆交会及各类边交会上，各国客商洽谈合作，一份份订单都充满互利共赢的喜悦与活力。

数字更能直观地反映云南对外贸易的硕果——

2016年，云南省面向南亚东南亚国家和地区进出口贸易额达124亿美元，较2012年增长123%。

2017年1月至11月，云南省外贸进出口1415.7亿元人民币（折合209.1亿美元），较上年同期增长24.2%。其中出口706.9亿元（折合104.3亿美元），增长6.6%；进口708.8亿元（折合104.8亿美元），增长48.6%。

通关便利化助力贸易发展

一批来自泰国的芒果木雕像工艺品，在西双版纳州磨憨口岸通过审单放行模式，完成入境检验检疫手续，从报检受理到完成审单放行时长仅4秒。

发生在两个月前的这个场景，标志着云南检验检疫通关跨入秒速时代。

在口岸合作上，云南省分别与越南、老挝、缅甸有关省（邦）建立了双边合作机制，各州市口岸办、外办，各级海关、出入境检验检疫、公安边防等口岸联检部门也与越南、老挝、缅甸、泰国等国家有关机构建立定期会晤机制、遇事及时联络机制等。

2016年以来，云南出入境检验检疫局与省商务厅合作开启全国首创的检验检疫报检企业备案、原产地证申报企业备案、对外贸易经营者备案“三证合一”工作模式，进一步促进外贸增长。据介绍，此举每年可为新增外贸企业节约办理上述3证时间近1万个工作日。

合力推进口岸大通关、以大通关促进大开放，2017年云南省又有新动作——

2017年6月8日起，昆明机场口岸实行7×24小时通关保障，这标志着昆明机场口岸成为全国继北京、上海、广州、深圳、厦门后第6个实现全天候通关保障的航空口岸。自此，昆明机场口岸凌晨航班将成为常态，旅游包机成为趋势，国际航线和航班将迅速增加，预计今后4年口岸国际航班和国际旅客数量将保持年均25%以上的增长。同时，该项措施有利于昆明机场更好地与国际接轨，吸引各航空公司更加有效利用夜间时刻资源，新开国际航线，加密国际航班，扩大口岸辐射能力，提升云南对外开放水平。

6月16日，省商务厅、昆明海关和云南出入境检验检疫局在磨憨口岸启动了关检合作试验区试点，海关和检验检疫部门强化信息互换、监管互认、执法互助“三互”机制，实施一次申报、一次查验、一次放行“三个一”合作。据测算，每年有近3000批次进出口货物可免于重复查验，货物在口岸滞留时间将减少超过1500个小时。

8月28日，中国（云南）国际贸易“单一窗口”上线试运行。通过这一全免费的政务服务平台，企业通过报关每票可节省约15元，报检每批可节省约15元至20元，原产地证申报每单节可省约30元，企业进出口货物申报时间从4个小时减少为5至8分钟。此外，该平台大幅简化国际贸易环节和流程，国际贸易“单一窗口”货物申报数据由原来的119项整合为85项，舱单申报数据由194项合并为65项，仅这两项合计就减少163项，减少一半以上。12月以来，通过中国（云南）国际贸易“单一窗口”的报关、报检单量迅猛增长，在全国名列前茅。其中12月4日报关单日覆盖率（即通过“单一窗口”报关量占所有报关量的比率）达到100%，排名全国第一。

通关便利化、线下到线上，企业感受到的快捷、简便更直观。过去5年，各级口岸管理部门出台政策措施，口岸查验部门清理规范口岸收费，每年为外贸进出口企业节约9000多万元。

做优开放平台推动新合作

2015年8月31日，《中国磨憨—老挝磨丁经济合作区建设共同总体方案》正式签署。2016年3月，中国老挝磨憨—磨丁经济合作区获国务院批复设立。中老两国签署《中国老挝磨憨—磨丁经济合作区共同发展总体规划（纲要）》，出台了《加快推进中国老挝磨憨—磨丁经济合作区建设工作方案》。

如今，磨憨—磨丁货运专用通道中方段已经完成，老方段已开工建设；跨境旅游、跨境购物、跨境电商、跨境物流、加工贸易等相关产业在这里快速发展。

中越河口—老街跨境经济合作区提速推进，红河哈尼族彝族自治州政府成立了由州长任组长的申报工作领导小组，积极与越方磋商沟通，州政府安排专项配套资金1亿元用于跨合区基础设施建设，安排10平方公里建设用地并编制了跨合区土地利用专项规划。

“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中缅两国商务部签署了关于建设中缅边境经济合作区的谅解备忘录，中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设成为双方经贸合作新的亮点。

瑞丽和勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、综合保税区、国家级经济技术开发区等开放型经济合作平台的搭建，已经逐步产生规模效应，吸引了一大批外向型产业、贸易物流加工企业及相关服务业落地云南。

中国—南亚博览会暨昆交会、中国昆明国际旅游交易会、南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会等展会平台快速发展，云南汇聚人流物流、带动资金流的辐射能力日益增强。

主动服务和融入“一带一路”建设，云南加快推进老挝赛色塔综合开发区与香港招商局集团的招商、运营及核心产业培育合作；积极跟进柬埔寨暹粒国际机场临空产业园、缅甸曼德勒缪达工业园“园中园”、缅甸八莫康亚吉峰现代农牧业开发示范园区等园区项目建设。省商务厅还充分发挥驻境外商务代表处作用，对接驻在国市场情况及国别政策，支持企业开拓新兴市场，带动装备产品、技术、标准、服务联合“走出去”，进一步推进国际产能和装备制造合作。

据海关统计，2017年1至11月，全省一般贸易进出口795.6亿元，增长15.8%，占全省外贸额的56.2%。全省边境小额贸易和边民互市进出口分别为202.7亿元和182亿元，分别增长20.3%和27.6%。

前11个月，云南与东盟贸易额786.5亿元，增长15.4%，占全省外贸额的55.6%，其中缅甸、越南、泰国是云南与东盟前三大贸易国。云南与拉丁美洲贸易增长60.6%，与沙特阿拉伯、印度、澳大利亚贸易额分别增长6.5倍、36.9%和44.8%。

1月-11月，昆明市进出口完成67.72亿美元，进出口同比增长14.1%，这是自2015年以来首次实现两位数增长，增速位居西部省会城市前三甲，位于成都、西安之后。

商贾涌动、货畅其流，云南这个沿边省份正走上质量更优、活力更强、更加开放的发展路径。

云南在“一带一路”建设中有极大的贸易畅通优势