扭住“责任”不放松

关兆忱+宓傲楠

沈阳市铁西区委始终把责任凝于心、担当践于行，创新举措，不断强化责任担当，扎实推进反腐倡廉工作，全区“两个责任”层层落地、生根发芽，政治生态和从政环境不断改善。

突出示范引领，发挥以上率下作用。落实主体责任，关键在书记。区委主要领导严格履行“第一责任人”的政治责任，严格执行党内监督各项规定，讲廉政党课12次、廉政约谈19人、督导调研落实“两个责任”工作4次，审阅签批纪委起草的各类制度10余项，对巡察监督、执纪执法、纪检监察改革、大案要案查办等工作靠前指挥、直接推动。同时，每名区委常委认真履行“一岗双责”，积极承担分管任务，做到业务工作分管到哪里，主体责任就落实在哪里，为下级立标杆、打好样。去年以来，区委常委会先后7次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并以问题为导向，召开了5次党风廉政建设专题座谈会，讲明形势、通报案件，扛起了“咬耳扯袖、红脸出汗”的第一种形态责任。

强化建章立制，构建责任落实体系。落实主体责任，根本在制度。为了真正把“两个责任”扛在肩上、抓在手上、落到实处，区委成立了全面从严治党主体责任领导小组，及时调整了党风廉政建设三个工作机构。出台了《铁西区党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》以及落实党风廉政建设主体责任实施办法和2016年落实主体责任工作要点等制度任务，从明责、尽责、督责、究责四个层面，明确了责任清单，理清了责任边界，形成了落实主体责任工作体系。

实行责任承诺，推动压力传导到位。落实主体责任，重点抓书记。区委始终坚持书记抓、抓书记，把抓好基层党组织“一把手”作为工作重点，强化目标责任管理，推动工作具体化、项目化。区委主要领导与全区104个基层党组织“一把手”签订责任书，以承诺践诺的形式压紧压实责任。为推动“一把手”履职尽责，区委还实行台账式管理，制发主体责任第一责任人、领导班子成员和监督责任第一责任人三种不同的工作台账，明确了三类责任人分别需要填写15项、9项、12项落实责任的工作内容，确保了責任落实有抓手、工作过程留痕迹、追责问效有根据。

严肃追责问责，高悬利剑彰显威慑。落实主体责任，威力在问责。以《铁西区委巡察工作实施办法》为依据，区委三次组成巡察组，对落实主体责任等有关纪律作风问题开展巡察监督。一方面，围绕“两个责任”考评细则对基层党组织落实主体责任开展巡察；另一方面，区委全力支持纪检监察机关加大纪律审查力度，强化“一案双查”，敢于较真叫板，对管党治党缺位、履行责任缺失的行为严格追究、责任倒查，既追究当事人的责任，也追究主要领导和分管领导责任。截至2016年10月，立案89件，同比增长50.8%，被处分的党员干部中涉及处级干部21人，其中，因主体责任落实不力而被追责的达15人。