脱贫攻坚：人心齐 泰山移

马焕龙

“村子更美了，街道更绿了，房屋更整齐了，街灯亮了，心里甜了......”这些话是自从内蒙古乌兰浩特市打响扶贫攻坚战以来，发自贫困百姓的肺腑之言。人心齐，泰山移。当前，全市正处于扶贫攻坚的决战阶段，全市各级干部正在按照中央、自治区关于“精准扶贫，不落一人”的总体部署，咬定目标、调整思路、千方百计、真抓实干，举全市之力打赢这场“没有硝烟的战争”，共圆幸福小康梦。

继续推进由“大水漫灌”向“精准滴灌”的转变。习近平总书记指出：要由过去“一把尺子量到底”的“大水漫灌”式扶贫，向“精准滴灌”式扶贫转变，真正做到真扶贫、扶真贫。贫困情况的掌握要“精准”，按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准的要求，对贫困村、贫困户建档立卡实行动态管理。脱贫措施的制定要“精准”，逐村逐户制定帮扶规划和具体扶持措施，细化脱贫标准，集中力量分期分批予以扶持，通过精准“滴灌”，确保贫困村、贫困户在规定时间内达到稳定脱贫目标。扶贫行动的开展要“精准”，要因村施策、因户施法，让项目跟着规划走，干部跟着项目走，实行定点、定人、定责帮扶；要以“不脱贫不脱钩”的信念，2016年实现“人脱贫，县摘帽”。

目前，全市现已确认建档立卡贫困户2524户、5127人，各镇（园区）和各嘎查村在已确认建档立卡贫困户和贫困人口的基础上，实行有进有出的动态管理，建立动态管理档案，随时掌握贫困户和贫困人口情况，做到政策到户、脱贫到人。

扶贫工作没有捷径可走。乌兰浩特抓扶贫工作更需要老老实实、认认真真按照总书记的要求，严格从“六个精准”、“五个一批”来做。其中“六个精准”最关键、最首要的就是扶贫对象的精准。如果贫困识别不精准，那么接下来的工作就会偏。如何确保贫困识别的精准，要求“一事一议，不落一人”，也不错报一户，确保每一个环节点都要做到方向正确，踏踏实实，效果明显，群众满意。

继续推进“造血式”扶贫模式。扶贫先扶志，治穷先治愚。打赢脱贫攻坚战，既要摘“穷帽”，更要拔“穷根”。从“输血”到“造血”，关键是充分激发贫困群众的自我发展能力，牢固树立“不等，不靠，不要”的信心和决心。一方面，要兜底式解决贫困人口的基本生存问题，提升医保、养老等社会保障问题，提升教育、住房、饮水等公共服务水平。另外一方面要通过具体政策、措施让贫困群众通过自我转变摘掉“穷帽”。根据贫困村、贫困户的不同情况，将有意愿搬迁且具备条件的贫困户作为重点对象，确保“易地搬迁脱贫一批”； 将实事求是选择脱贫产业的贫困户作为重要支撑，确保“发展产业脱贫一批”； 将技能培训作为重要途径，确保“劳动力就业和劳务输出安置一批”。将各项政策精准惠及贫困户作为重要补充，确保“政策补充稳脱一批”。

继续注重干部在推进扶贫中的关键作用。毛泽东同志曾经说过：“路线方针确定好以后，干部就是主要的因素。”扶貧攻坚的大政方针已经确定，成败也许就取决于广大一线的扶贫干部。作为扶贫干部，应当在状态、善作为、敢作为，在应对扶贫难题方面，能够有胆识、见担当，能够因地制宜，一户一策地制订出脱贫攻坚的措施，并且深入到贫困群众中，与他们零距离，心贴心，设身处地地从他们的角度出发进行帮扶，扶贫攻坚就会顺风顺水，旗开得胜。“好钢用在刀刃上”，各级党委加强基层干部队伍建设是非常重要的，只有选好配强基层贫困地区的干部队伍，为贫困地区打造一支愿意扎根基层、有责任、敢担当、善落实的高素质基层干部队伍，精准扶贫工作才会事半功倍，取得老百姓满意的实效，精准扶贫才可能胜利在望。

扶贫工作是一盘棋，所有的部门按照各自优势合理布局，统筹协调，只有大家都来参与扶贫工作，不扯皮、不踢皮球，这项工作就能扎扎实实得到落实，从宏观上就是做到了“六个精准”“五个一批”。对于扶贫工作中成绩突出、老百姓满意的扶贫干部也会快速提拔。选人就在扶贫一线选，棚户区改造、驻村第一书记是最主要的两个民生领域，也是干部培养、选拔的重点区域。例如葛根庙村是人事局帮扶点，帮扶干部工作成绩突出，老百姓特别是贫困户满意，帮扶干部也因此被提拔为副局长。另外一方面，领导干部心中也要有“一杆秤”，工作中有没有以权谋私，有没有出现“跑冒滴漏”的情况，有没有严格按照“532工作法”来进行，有没有把“公仆意识”“群众观念”贯穿到扶贫工作中来，都要摸着良心好好反省一下。

继续落实扶贫“菜单”，给百姓吃好“定心丸”。扶贫的根本是产业，提高贫困村、贫困户的“造血”功能，让他们看到通过“自力更生”，自家的钱袋子也能“鼓”起来，腰杆子也能“挺”起来，如此他们的信心才能“燃”起来，精神面貌才能“新”起来，幸福指数才能“涨”起来。领导干部要想到贫困户前面，为他们解决后顾之忧，让他们看到虽然暂时有困难但脱贫指日可待，要对党的政策有信心，跟党走，对政府有信心，要端起碗有饭吃，放下碗有奔头。

扶贫干部与贫困群众要心贴心，“菜单式”精准扶贫模式就是扶贫干部换位思考的产物。既然已经有了养殖业、种植业、商业、农田改造四个方向的“大菜单”，那么在贫困户选择产业上，就要优先考虑脱贫效益，将一切可以整合的资金，一切可以打捆的项目向建档立卡贫困户倾斜，同时加强向上对接，从建档立卡贫困户的脱贫需求和发展意愿出发，算好贫困户的“脱贫帐”，以户为基础、村为单位，落实项目、逐项规划，做到扶贫项目规划更准、分类更细、融合更深、衔接更紧、落实更稳。