一位扶贫干部眼中的第一书记

常艳丽

我在山西省临汾市蒲县扶贫局工作，与第一书记们接触较多，现在，我向大家介绍一位给我留下深刻印象的第一书记。他叫郭伟，于2015年8月被山西省公路局霍侯路征管处派驻到蒲县黑龙关镇黎掌村委。黎掌村下辖6个自然村，有394户、1200人，其中贫困户160户、360人。这些贫困户中，因病、因残、因学、因婚、因年老而致贫的有32户，大龄未婚青年36人，无劳动力25人，80岁以上贫困老人12人，长期慢性病人45人，孤寡人员63人，残疾人52人。面对这么个村情，郭伟刚到村里时，也犯过愁。但郭伟干工作有个特点，就是揪住不放，特别认真，想方设法要把问题解决掉，我说给大家听听。

“ 贫困户的档案建在了他心里。”

扶贫要扶真正的穷人，在一个村里，谁最穷？把他选出来村民又最服气？精准识别要做好很不容易，这是帮扶工作的基础，关系到民心的向背。郭伟开展建档立卡“回头看”，整整用了三个月时间。村民居住不集中，他得一个村一个村地跑，一户一户地摸情况。在这个过程中，他探索出了精准识别的“七步流程”“五不准”“五优先”，这经验后来成为其他村的学习典型。

“七步流程”是：广泛宣传发动、召开村组群众大会、推选村组评定小组、贫困户公开申请、评定小组现场评定、入户现场查看核实、两委班子会议审核，这是一个从下到上的过程。“五不准”，就是有五类人不能被评为贫困户，即：在城镇购买商品房的家庭不准评定；有机动车辆、大型农机的家庭不准评定；家庭内有财政供养人员、有固定工作者和企业退休人员的家庭不准评定；个体工商户和家庭农场主的家庭不准评定；年富力强身体健康无重大家庭变故以及无重大经济负担的家庭不准评定。有五类家庭要优先评定，即“五优先”法：低保户、五保户优先评定；低收入的残疾人家庭优先评定；收入低的老年人家庭优先评定；家庭发生重大变故的家庭，如重大疾病、重大灾害的家庭优先评定；收入低、教育负担重的家庭（不包括子女上私立学校的家庭）优先评定。

这些标准的制定，使得评定大会开得很顺利，群众一致举手通过。接下来，郭伟又对提出申请的农户，组织评定小组成员挨家挨户走访查看，标准是“五看工作法”：一看房，二看粮，三看有没有读书郎，四看劳力强不强，五看有无病人卧在床。通过无数次进村入户走访之后，郭伟确实是把每一个贫困户的家庭情况都摸得清清楚楚、明明白白。建档立卡，依我看，黎掌村贫困户的档案都建在他心里了。

“一点儿也不嫌麻烦，真是好干部！”

在做好精准识别的同时，郭伟还及时开展了精准帮扶。有个他帮扶的老党员贫困户叫许建华，60多岁，是村里众所周知的特困户，身患重度肺心病，路都走不了几步，一年住好几次医院，把家里花得穷巴巴的。他家这样的情况，却一直吃不上低保，申请过多次，人家都说没有名额，没有指标，办不了。是郭伟来了之后，走访发现了这一情况，多方申请协调，才为他办理了低保。对于这件事，村里人说：“那点儿低保，对于有的人家可能不那么重要，但对于他就顶大事呢。不是这，他去世的时候怎么还念郭书记的好呢？他病逝后，郭书记又组织为他办理后事，为他申请丧葬费。从这件事，我们可以感觉到郭伟与贫困群众的鱼水深情。听说，村里的老党员们还感动得为郭伟写对联、写诗呢。”

2016年年关，郭伟通过向上级部门申请资金，为80岁以上的老人、残疾人等深度贫困户挨家挨户发放面、油等慰问品，给他们送去温暖。他说：“只有群众顺心过年，我才能安心。”村里一个贫困户说：“快过年了，郭书记还不回家，在村里慰问，真是我们的好书记。他经常为群众跑腿，群众都笑说有事就找‘小郭跑腿。”村里人还对我们说：“郭书记为村里去世的五保户操办料理后事、为残疾人办理残疾证、为贫困户申请核桃树苗、调节村民纠纷等等，可是费了心哩，一点也不嫌麻烦，真是好人！”经过走访，我深深地感觉到，他成了村民心里的主心骨、管事人。大事小情，村里人都愿找他，让他帮忙解决。

以上这些都是小事，但在郭伟看来，群众利益无小事。我们再看看他上任之后为黎掌村办的一些实实在在的实事、好事、大事。

“农村发展，说慢也慢，说快也快”

一进黎掌村，就看到两条新修的平展展的柏油路，这两条路长约1.2公里，共投资88万元，是在郭伟上任之后短短三个月的时间里竣工的。

修这两条路也是通过入户走访和开村民代表大会确定的议题。为了解决长期困扰群众的出行难问题，郭伟多方向上级部门打报告、写申请。但由于已经是下半年，黎掌村的这路没有列入县交通部门的年初计划。怎么办？他又多次跑镇政府、跑交通部门。后来，经过多方沟通、协调后，县交通部门终于把一个受到施工干扰的项目改到了黎掌村。这样，这个总投资88万元的项目总算被争取到了。经过一个月的艰苦奋战，工程于2015年10月底竣工了。

为黎掌村修好路之后，紧接着，便是为贯水凹自然村架桥的事。

贯水凹村民小组是一个移民新村，村子建成后，村民搬是搬进去了，但进村还要过一条河。平时，人们是踩着石头过河；每逢雨季，河水上涨，安全都成问题。看到这种情况，郭伟就积极向农经部门申请一事一议资金，并向帮扶单位说明情况申请援助，共筹集资金23万元，架起了一座长15米的桥，群众取名为“德塑桥”。工程的完工，极大地方便了群众出行。

这些基础工作完成后，郭伟又从长远考虑，积极筹划发展产业，来带动贫困群众从根子上脱贫，最终实现稳定增收、稳定脱贫的目的。

黎掌村长期以来严重存在着耕地少、人口多，平地少、坡地多，村内无主导产业的问题。如何在这样的基础上让老百姓富起来？郭伟首先想到了种植大棚蘑菇。经过多方考察、多次征求群众意见、做群众思想工作，村民們最终形成了共识。紧接着，他又积极协调流转土地、联系技术人员、帮助办理银行贷款等。这一系列工作完成后，大棚蘑菇种植项目于2015年11月正式动工，到2016年5月份，三个总投资45万元、占地2000平米的大棚蘑菇，进入了产菇、收菇期。

参观这些大棚时，在棚内忙碌的菇农很有信心地告诉我们：“目前蘑菇销路不成问题，前景很好。”据了解，每个棚内可以安排5个以上的劳动力转移就业，这等于每个贫困户一年又能增加收入12000多元。随着三个大棚经济效益的日益显现，又有多户村民表达了发展愿望，前段时间，郭伟帮助他们协调贷款，大棚蘑菇正在成为黎掌村的支柱产业。

为了解决黎掌村集体经济空壳的问题，郭伟积极向扶贫部门申请光伏扶贫项目，目前，100千瓦的光伏扶贫电站已经列入县级实施计划，项目选址已经完成，预计项目建成后，村级集体经济可增收15万元左右。这样，村干部开展工作就能容易些，村民有个难事也有靠山了。

这些就是郭伟来到黎掌村一年多时间里，所做的一些看得见、摸得着、效果好的事情。农村发展，说慢也慢，说快也快。郭伟驻村帮扶时间并不长，可这个多年来没发生什么大变化的村子，很快就变大样了。现在，我们扶贫干部在村里走访，只问村民，就能晓得郭伟办成了什么事，就能看出群众享受到了党的扶贫政策。如今的黎掌村人，正信心百倍地跟着郭伟往前奔，激情满满地往前跑呢！