习近平:解决世界问题,中国不能缺席
中国通过改革开放彻底改变了世界格局,但同时也深受钓鱼岛争端、南海问题、半岛局势等等的困扰。正如习近平在2016年新年贺词里所说的,“世界那么大,问题那么多,国际社会期待听到中国声音、看到中国方案,中国不能缺席”。
有统计显示,习近平四年来年均出访6次,四年累计167天,行程近52万公里,相当于绕地球飞行近13圈。同一时期,他在国内会见外国元首、政府首脑210多人次。图为习近平与普京出席G 20峰会
担任中共中央总书记之后,习近平把出访的第一站定在了俄罗斯。
2012年,普京在总统大选中胜出后,将中国作为第一批出访国家。过去四年,习近平与普京共见面20次,平均下来每两个半月见一次,普京无疑是与习近平交往最为频繁的外国领导人。而俄罗斯也是习近平出访次数最多的国家,4年内5次出访。
仅次于普京,过去四年习近平与奥巴马见了9次,其间两次出访美国。
对于交往成果,习近平曾有过点评,“在推进中美新型大国关系建设方面取得不少早期收获”,但他也进一步表示“现在中美新型大国关系的战略目标是清楚的,我们不能让它停留在概念上,也不能满足于早期收获,还要继续向前走”。
四年来,习近平还在国内与美国总统、政要及商界人士举行了34次会见。
在与欧洲国家交往的过程中,法德两国的领导人与习近平交往最为密切,法国总统奥朗德、德国总理默克尔,都与习近平见了6次。另外,习近平都曾出访两国,其中出访过法国两次。
2015年10月19日至23日,习近平对英国进行了访问。英国的高规格接待显示中英关系全面升温,从官方表述中可以发现,两国从“全面战略伙伴关系”升级为“面向21世纪全球全面战略伙伴关系”。
习近平高度重视发展与周边国家的睦邻友好、务实合作的关系。回顾习近平与周边国家的互动,印度占据了特殊的位置。
过去四年里,习近平与印度的政府首脑、政要互动的次数多达18次。
在周边国家中,韩国与蒙古两国的政府首脑和政要,也与习近平保持着密切的沟通,其中习近平会见、接见蒙古国政要13人次,韩国政要14人次。
东南亚近邻越南、马来西亚、老挝,以及与中国在南海问题上存在摩擦的菲律宾,与习近平互动的次数,较为悬殊。
过去四年,习近平与越南客人互动了9次,与马来西亚客人互动过11次,频率都是在稳定递增,而菲律宾与习近平真正有互动还是在2016年,之前除了2014年的简短交谈外,几乎是零互动。
邻国中,自2012年“购岛风波”以来,中日关系趋冷,高层交往受阻。直到2014年,习近平才应约与来华出席亚太经合组织领导人非正式会议的日本首相安倍晋三第一次正式会见。
之后习近平应约和安倍每年都见了一次,但都是在国际会议中相遇。
仔细盘点习近平的会客名单,除了上述熟悉的名字,还有一些中国人不太熟悉的名字占据了一大半的位置,而这些国家几乎都是位于“一带一路”上的关键国家。
自习近平担任国家主席以来,中国已经和61个国家提升了伙伴关系层次,一张遍布全世界的伙伴关系网络正在形成。
不仅仅谈合作,习近平的外交中,“分歧”也是一个关键词,但是放在不同的语境下,习近平对待分歧的态度也有明显不同。
与美国的互动中,分歧提得最多。习近平与美国总统、政要及商界人士举行了43次会见,其中26次都涉及如何管控分歧的议题。
整理双方交流议题,可以发现中美两国的分歧与摩擦主要集中在海洋权益、岛屿争议、南海、台湾、涉藏、网络安全、人权等问题上。
但是,“一个家庭还会有这样那样的矛盾,中美两国难免会存在一些分歧”,习近平认为从中美关系的全局把握,“两国共同利益远远大于分歧,双方合作始终是主流”。
回顾四年,中美领导人之间频繁互动,如何有效管制分歧,双方已经有了默契。
同样在处理南海问题上,中国与邻国虽然存在分歧,但从未放弃对话的渠道,正如习近平所说:“把合作谈起来,一时难以谈拢的可以暂时搁置。”
但是,也有些分歧是习近平坚决直面的。2012年日本爆发钓鱼岛“购岛”风波,2013年12月日本首相安倍晋三参拜靖国神社,使得中日关系降至冰点。
对此中国立场坚定,一方面,宣布“防空识别区”,并将突破“第一岛链”的演习常态化,展示了中国的能力与决心。另一方面,将钓鱼岛水域的执法巡航常态化,但始终坚持以和平协商方式解决钓鱼岛争端,保持中日关系大门的敞开。
2014年11月7日,中日公布四点共识,双方承认“围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张”。
在随后中日元首的短暂会面中,习近平也强调了中国的底线,“历史问题事关13亿多中国人民感情,关系到本地区和平、稳定、发展大局,日本只有信守中日双边政治文件和‘村山谈话’等历届政府作出的承诺,才能同亚洲邻国发展面向未来的友好关系”。
(《南方周末》2016.12.22)