八项规定四年整 群众眼里看变化

强勇等

遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”……

中央八项规定实施4年来，党风政风、社风民风发生了一系列实实在在的改变。截至2016年8月31日，全国累计查处违反八项规定精神问题139622起，处理187409人，给予党纪政纪处分91913人。从查处违纪问题类型来看，其中违规配备和使用公车26172起，违规发放津补贴或福利13826起，大办婚丧喜庆12934起，违规收送礼品礼金11015起，违规公款吃喝9978起，公款国内旅游4861起，楼堂馆所违规1520起，公款出国旅游578起。

遏制“舌尖上的浪费”

作为全聚德股份有限公司的总厨师长，顾九如在北京餐饮界称得上见多识广。“过去政务、企业宴请的餐桌上经常出现各种标价昂贵的违禁食材，消费者浪费也很严重，一倒就是半桌子菜，看着都心疼。”他说，八项规定出台后，这种现象越来越少了。

全聚德的变化只是一个缩影。中央八项规定实施4年来，天价饭局、豪奢宴请等为人诟病的浪费现象在各地得到了普遍遏制，一批批高档餐饮企业相继停业或向“挤泡沫”、“平民化”转型。

国家行政学院教授汪玉凯表示，公款吃喝受限是高档餐饮企业短期内营业额和数量下降的主要原因，但从长远看，讲排场的吃喝背离了餐饮业本质，转型将支持更大范围、更具潜力的大众消费，有利于餐饮业可持续发展。公款吃喝、铺张浪费在各级政府官员中也不乏怨言。“八项规定前，如果有工作组来检查，要给领导们安排吃饭。”青海省的一位扶贫村支书说，有时只能安排到条件好的村民家，时间久了村民也很不满。“现在吃饭就是工作餐，到村民家最多喝一杯水，干部和群眾都轻松不少。”

刹住“车轮上的腐败”

2016年2月，黑龙江省正式敲定公车改革时间表，对参改人员发放公务交通补贴，自行选择出行方式。“以前光上下班，一天要坐4次公车，现在自己开车两趟就够了，还省下不少钱。”一位处级干部说。

规范公车使用是落实八项规定的重要内容。黑龙江大学政府管理学院教授曲文勇表示，“车轮上的腐败”是离群众比较近的不正之风。现实中公车乱用情况很多，甚至坊间曾有公车“1/3时间干公事，1/3时间干领导私事，1/3时间司机私用”的说法。在湖北省，公车数量从6.4万余辆压减到3.2万余辆，车辆压减率约为50%。据湖北省机关事务管理局副局长何华文介绍，公车改革后，每年可节省财政公车支出5亿至6亿元。京郊一处农家乐老板说，过去开着公车来吃喝的人很多，八项规定实施后，这种情况越来越少，现在基本看不到了。

整治“会所里的歪风”

北京、黑龙江、湖北等地一些纪检干部表示，八项规定实行伊始，公开去茶楼酒肆公款消费的现象大幅减少，但一些私密性强的隐秘会所开始抬头。它们或藏于胡同僻巷，或隐于高楼深处，特别是一些党员领导干部出入其间，会所歪风成为侵蚀一些政府官员的新腐败“变种”。中央党校教授辛鸣表示，会所中的休闲娱乐往往只是表象，背后经常存在不为人知的权钱、权色交易，严重影响党风政风，带坏社会风气。

2013年底，中央发出严肃整治“会所里的歪风”的要求。各地快速行动，重拳出击，打向城市深处那些隐秘天价或占用公共资源却只对少数人开放的景区高档会所。一批在公园和文物保护单位开设的私人会所停业整顿，一些在名人故居、文化遗址场所开展的经营活动被叫停。在广州珠江公园，一处名为“汇立江南荟”的木结构建筑因只为少数人服务，长期为群众诟病。接到投诉后，公园向承租方发出整改通知，停业后的“江南荟”改造为大众书吧，2015年6月对外开放。