外嫁女承包地如何确权登记

外嫁女承包地如何确权登记

在第二轮土地承包时，外嫁女和入赘男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回，按原承包关系确权登记；新居住地已给其分配承包地的，原居住地不再保留其承包地，按新的承包关系确权登记。我国《农村土地承包法》第6条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”我国《妇女权益保障法》第32条规定：“妇女在农村土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿费使用以及宅基地使用等方面，享有与男子平等的权利。”这说明农村妇女和男子一样，享有平等的土地承包权利。受传统习俗的影响，在“从夫居”的婚姻模式下，农村土地的土地承包权缺乏有效保障，存在不同程度的侵害妇女土地权益的问题。有的以村民代表大会决议或村规民约的方式，剥夺妇女土地承包经营权；有的地方将外嫁女、离婚丧偶妇女的承包土地收回；个别地区在土地承包经营权确权登记颁证时，只填写男性户主信息，而对农村妇女作为共有权人信息不详细填写，为侵害农村妇女土地权益留下了隐患。

开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，要切实保护好农村妇女的土地承包权益。总的原则是：以二包时间节点的人口与承包地块信息为基础，结合现有的人员状况进行登记，让妇女土地承包经营权做到“登有其名、名下有权”。以二包作为时间节点，如果在二包之前嫁入的妇女，本次确权登记在婆家作为共有人进行登记；如果在二包之后嫁入的妇女，本次确权登记在娘家作为初始承包共有人进行登记，同时在婆家作为共有人进行登记；两地登记时，应做适当备注。二包之后出生的外嫁女，则应明确其在婆家享有共有人权益；入赘参照此情况类推。如果外嫁女二包时在婆家获得了土地承包经营权，后因离婚、丧偶等原因离开了居住地，则应明确其原婆家承包地的权益，若妇女主张分割原有的土地承包经营权，则应尊重其意愿进行分割，对其单独登记。总之，不能因农村妇女婚姻关系的变化而导致其承包经营权的丧失。

湖南省农业委员会农村土地确权办