林木种苗管理中常见的问题及措施探讨

俞天孝

（广元市国营中心苗圃 四川广元 628000）

林木种苗管理中常见的问题及措施探讨

俞天孝

（广元市国营中心苗圃 四川广元 628000）

目前，林木种苗行业得到了快速发展，在森林植被恢复、保护生态环境的同时也增强了城市园林建设和生态经济的发展。但是在林木种苗管理中还存在诸多亟待解决的问题，针对这些问题必须提出切实可行的解决措施，才能提高种苗的质量，促进林木种苗产业的健康发展，以保持地区经济增长和生态环境的可持续发展。

林木种苗管理；问题；措施

1 种苗管理的重要性

林业生产由于受到科学技术以及生态理念的影响，已经形成了一个从数量和价格竞争到质量竞争的合理竞争市场。种苗的合理选择、科学的管理越来越重要。林木种苗要依据我国林业政策、法规对其进行创新培育，转变生产经营管理理念及模式，从以前没有固定的苗木生产基地、种苗供求无序和分散经营等特点转变为生产技术化、产业规模化、管理科学化，从而最大限度地发挥林业的社会效益、经济效益以及生态效益。

2 林木种苗管理现存问题分析

2.1 林木种苗生产经营监督力度不够

在林木种苗的管理方面，要注重生产经营的监督力度。目前监管部门监督措施、管理手段以及质量监管都相对滞后，重点停留在苗木生产经营许可证颁发和苗木流通有害生物检疫上，对于种苗以次充好，假冒伪劣等现象监管不到位，造成苗木市场秩序混乱，对人民和国家造成了较大的损失。

2.2 林木种苗生产缺乏专业技术人才

林木种苗生产者为了节约生产成本，将林木种苗的生产发展区域多选择在山区，生活条件艰苦，很难吸引年轻人和留住技术人才。大多数从业者没有系统的理论知识作为技术支撑，凭借经验进行种植。即使有技术人员他们也身兼数职兼，经常不在生产现场，使得林木种苗技术管理工作不到位，种苗的存活率较低，质量得不到根本保证。

2.3 林木种苗质量检验机制有待完善

目前，林木种苗在流通过程中，大多数的林木种苗质量检验工作都是由种苗生产者自己来完成的，没有请专门的检验机构来验收，这就造成了种苗的检验工作缺乏公证性、独立性以及权威性。同时，检测的设备及技术也比较落后，这就使得种苗管理的质量很难得到保证。

3 提高林木种苗质量管理的有效措施

3.1 规范林木种苗市场

按照《中华人民共和国种子法》、《林木种子生产经营许可管理办法》、《林木种苗工程建设项目标准》、《全国林木种苗发展规划（2011～2020）》，加强林木种苗质量监督管理，每年林业主管部门都要进行监督抽查工作，抽查项目要从单纯的质量指标检测向兼顾遗传品质检测延伸，抽查结果判定要从单纯的定量指标评定向定量指标和定性指标综合判定延伸，从根本上保证苗木质量。在进行苗木质量管理中，严厉打击无证经营，对假冒伪劣的林木种苗进行依法查处，确保苗木出圃的合法性，加强监管力度，形成诚信、规范的林木种苗生产环境。

3.2 严格实施林木种苗检验制度和操作规范

目前，虽然我国一些地区还不具备独立的检验林木种苗质量的资质和能力，但是当地林业主管部门可结合本地区实际，将理论和实践相结合，制定适合本地区的林木种苗检验制度和操作规范以提高林木种苗的出圃质量。比如在林业主管部门人员不足的情况下，可适当招聘一些具有种苗管理经验的技术人员，在苗木生产过程中跟踪监督和出圃时就进行检验，以防止质量不合格的种苗进入到下一环节，这是保证林木种苗质量的最有效途径。

3.3 建立林木种苗生产经营信息交流平台，实现信息畅通交流

不管在任何企业管理中，信息的交流都是非常重要的，要想保证管理效率，就必须有一个信息交流平台。对于林业主管部门也是如此，必须建立一个行业内的信息交流平台，通过利用互联网的优势，公开国家和本地区林木种苗生产管理操作规范，从而实现专业化的林木种苗管理。另外，还可以依据这个信息交流平台，将林木种苗的信息和市场的实际需求联系起来，以实现林木种苗的供需平衡。同时还可以建立林木种苗协会、专业合作社将具有代表性的育苗企业作为龙头企业，从而发挥出其带头示范作用。

3.4 加强林木种苗技术培训，提高育苗技术水平

为了提高林木种苗生产的技术水平，就必须不断的提高相关工作人员的综合素质，因此必须不断地加强技术培训，通过定期邀请专家进行经验讲座和现场指导外，还可以安排一些优秀的员工去具有先进工作经验的种苗管理企业去参观学习，不断学习他们的先进的管理技术和管理经验，通过这一系列的措施来提高人员技术水平，进而达到提高种苗质量的目的。

4 结束语

尽管过去培养了许许多多优良的林木种苗，为我国林业和城市建设做出了不可磨灭的贡献。但是在林木种苗的管理中，也存在一定的问题，因此，在进行林木种苗管理中要规范种苗市场，严格实施检验制度和操作规范，建立林木种苗生产经营信息交流平台，实现信息畅通交流，加强技术培训，这样才能提升苗木质量，促进林业事业可持续健康发展。

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S723.312

A

1005-7897（2017）20-0199-02

2017-10-2