试论如何加强森林资源管理及推进森林调查工作

陈亮亮

（黑龙江省第三森林调查规划设计院 黑龙江省哈尔滨市 150008）

试论如何加强森林资源管理及推进森林调查工作

陈亮亮

（黑龙江省第三森林调查规划设计院 黑龙江省哈尔滨市 150008）

随着我国经济的快速发展，能源消耗巨大，尤其是森林资源，虽然森林资源是可再生资源，但是由于乱砍滥伐使得我国森林资源无法合理利用，森林资源是林业生态发展的物质基础，好的林业生态环境是人类生存和发展的有力保障，加强森林资源的管理和加强森林调查是推进林业生态发展的重要途径，是促进林业健康发展的重要手段，对于森林调查的意义、森林调查工作的分类、我国森林调查的方法及现状进行论述，并总结出切实可行的方法。

森林资源；管理；调查工作

1 加强森林资源管理的具体措施

1.1 严格森林资源管理

对于森林应该划定禁伐区、限制采伐区和自然保护区，建立重点保护区，对于港口弯水库、山脊内的天然林、天然次生林严禁采伐，对于人工商品林禁止成片采伐，采伐的强度不能超过20%，把具有保护价值、森林景观独特和成片的古树名木、水口林等相对比较集中的地区进行保护，严禁采伐，一定要加强树木的采伐管理，防止有乱砍滥伐的情况出现。严禁在水土流失严重、生态环境恶劣的地区采伐胸径在5cm以上的树木。

1.2 加强森林资源限额采伐

加强森林资源采伐限额管理制度，实现分区施策、分类管理的目的，对于生态区位重要和森林资源消耗过量的地区应调减木材生产计划，让森林资源可以休养生息，应放活人工商品用材林、非规划林业用地林木的采伐。

1.3 加强林权管理制度

对于森林产权应明确、归属应清晰、保护严格、流转顺畅，并建立完善的林权管理制度，以保证林区权利人的合法权益。

1.4 加强林业用地管理

应该规范征用林地的审批程序，防止林地征用审批的随意性和盲目性，对于符合条件的工程项目，应进行严格的管理和跟踪，以保证林地征用手续和林木采伐手续符合规定要求。

1.5 加强木材经营加工管理

规范木材经营秩序，合理布局木材加工经营企业，对于没有经过批准的木材加工企业应及时取缔，规范木材加工行业。

1.6 实行林木采伐公示制度

对于成片采伐40亩以上的或者是限制采伐的地区进行采伐时，应进行公示，当没有异议的情况下才能批准采伐。

1.7 加强综合监测和管理体系

以森林资源监测为主体，建立森林资源与生态状况综合监测体系，实现综合监测和评价，并且需要不断的完善森林资源管理体系，对于破坏森林资源的违法犯罪行为应进行严厉的打击。

2 森林调查的意义及分类

对于森林调查应该掌握森林资源的数量、质量、生长情况、消亡规律、自然环境、经济发展情况等，并且进行详细的分析，制订和调整林业政策，并且编制林业计划和鉴定效果服务，这样可以保证森林资源的充分利用，提高生产能力，对于森林调查的种类有很多，但是由于调查的方法、目的、内容的不同，方法就会有一定的差别，现在将森林调查分为三类，分别为一类调查国家森林调查、二类调查森林规划调查、三类调查作业设计调查。

2.1 一类调查

一类调查就是以全国各大区域为对象进行森林调查，这类调查的目的就是掌握森林资源的宏观状况，这样可以对调整林业政策、规划、计划提供依据，这类调查一般都是应用在大范围森林资源的连续清查。

2.2 二类调查

二类调查一般是以森林资源经营管理单位为对象的森林调查，这种调查的目的是为了县级林业区、企事业单位森林区提供依据，以便于进行制定生产计划。二类调查是林业生态建设基础性的工作，其中主要包括区划、调查、资源统计分析等几部分，调查分析的对象主要是森林面积、地类面积、用材林近成熟、过熟林、树种蓄积、经济林等资源数据，并且对资源的动态变化进行详细的分析。二类森林调查为建立和更新森林资源档案、评价森林资源、制定当地林业经营管理政策、建设绿色生态环境提供有效的科学依据。

2.3 三类调查

三类调查为企业生存作业设计进行的，其目的就是对将要进行生产作业的区域进行调查，是森林基层单位为了对伐区设计、抚育采伐设计进行的调查，这样可以了解生产区域内的资源状况和生产条件。

这三类调查的方法的合理利用，实现了森林多功能利用，并且建立健全森林资源管理和体制构建。

3 强化保障措施推进森林调查

3.1 加强组织领导

对于森林资源调查需要全面摸清森林资源的基本情况，提高思想认识，明白森林调查的重要性，加强组织领导，领导为成员的调查工作制订具体方案，分工明确。

3.2 配备高素质队伍

为了可以保证林业调查顺利的进行，应派遣技术过硬、经验丰富、有责任心的人员，对于调查员的资格应经过上级森林资源管理部门进行技术培训，合格以后发证书，才能进行调查任务。

3.3 保证经费到位

森林资源调查是高强度的野外工作，为了保证调查的顺利进行，应有足够的调查经费，在任何情况下不可以挪用，以保证调查工作有序的进行。

4 结语

森林调查工作在森林资源保护和管理中具有重要的作用，但是需要大量的人力、物力，高质量的森林调查和管理工作对生态环境的建设和改善具有重要的意义，所以应加强森林调查工作，提高森林资源的管理水平，为实现可持续发展而努力。

[1]侯建楠.基于3S技术的哈日图热格国家森林公园森林调查研究[D].新疆师范大学，2008.

[2]邓留宝.GPS技术在森林调查工作中的应用[A].培养创新型人才、推进科技创新、推动转变经济发展方式——内蒙古自治区第六届自然科学学术年会优秀论文集[C].2011.

S757

A

1005-7897（2017）16-0163-02

2017-8-10