注重“三个着力”夯实“三农”基础

中共资兴市委书记(423400)黄峥嵘

注重“三个着力”夯实“三农”基础

中共资兴市委书记(423400)黄峥嵘

近年来，资兴市以农业供给侧结构性改革为重点，因地制宜发展现代特色农业产业，千方百计提升农民素质，统筹推进美丽乡村建设，不断强化农业基础性地位，全力构建绿色、环保、高效的现代农业生产经营体系，持续推动城乡一体化发展。

1.着力发展现代农业 ①优化农业产业结构。对有可能存在重金属污染区域的部分稻田调整为种植湘莲、花卉苗木和进行杂交稻制种；对水利条件不好的稻田改种蔬菜为主，消除无效粮食产能，保持粮油生产稳定；实施好湖南省基础母牛扩群增量项目，加快肉牛产业发展；切实加强东江湖渔业资源保护及管理，规范水库渔业开发利用，实施稻渔综合种养项目；强力推进东江湖鱼、东江湖果、茶叶、楠竹等特色产业发展，推动形成地方品牌。②打造农业特色品牌。资兴市“三品一标”认证农产品已达到17个，培育省著名商标和名牌产品14件、中国驰名商标1件。以东江鱼、茶叶、水果、蔬菜为重点，大力推行标准化生产，培育壮大一批带动能力强的农产品品牌。③强化农产品质量安全。结合资兴市主导产业，先后制定推行23项农产品质量标准和生产技术规程，涵盖种植、水产、畜禽三大农业行业。资兴市创建标准化示范基地26个，重点打造了七里蔬菜、清江柑橘、汤溪茶叶绿色标准化生产基地。扎实开展东江湖周边农业面源污染综合整治，积极开展食品安全生产“监管执法年”活动，突出重点开展了“农产品标签标识专项整治”“农资打假专项治理”等执法行动。

2.着力培育新型农民 ①提高农民收入。全面落实粮食保护价、粮食生产补贴、农机具购置补贴等农业补贴政策；支持农民工、大中专毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡创业创新；开展多种形式的创业创新大赛，培育一批创业创新带头人；深化农村集体资产股份权能改革，释放活力，搞活集体经济为农民创收；积极构建农产品流通销售网络体系，将农产品打造成网络产品，实现农民增收。②提升农民素质。通过科技特派员、服务区域站、专家直通车、“植保服务热线”四位一体的技术服务模式，建立科技人员直接到户、良种良法良技良机直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制，把技术切实送到农民手中；围绕粮食、经作、蔬菜等主导产业，进行技术培训，2016年共举办培训班40期，培训农民3520余人次；资兴市财政每年安排5000万元以上，为全市城乡新增劳动力、下岗失业、自由择业的家庭免费培养1名产业工人，使新增劳动力掌握1～2项就业技能和致富本领。③扶持农民创业。规范有序推进土地流转，为新型职业农民创业创造机会；落实创业小额担保贷款政策，实行税费优惠减免，优化农民生产融资渠道；邀请“茶叶”“柑橘”“东江湖鱼”等重要产业中的“土专家、田秀才”近距离与农民进行教学、交流经验、切磋技术；开展现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划和农村实用人才带头人示范培训，把返乡农民工纳入培训计划，探索培育农业职业经理人。

3.着力打造美丽乡村 ①加大建设力度。资兴市投入0.5亿元，拉动民间资本投入10亿元，推进美丽乡村建设，大力实施“十镇百村”建设，民生实事项目100%完成目标任务，美丽乡村示范村三都镇辰南村完成建设投资9040.88万元。②完善基础设施。加强农田水利建设，2016年完成了52座水库除险加固工程和全部小型病险水库的除险加固建设任务；完成了中小河流治理、小农水改造和“五小水利”等项目建设。③挖掘乡村文化。按照“一乡一特色、一村一特色”的方针建设美丽乡村，深入挖掘文化，提升内涵，留住乡愁；注重乡村文化传承，充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等乡村历史文化遗迹遗存。