多措并举 促进农机化事业全面发展

鄂州市农机局洪杰

多措并举 促进农机化事业全面发展

鄂州市农机局洪杰

1 2016年农机化工作成效

2016年，鄂州市农机化工作按照转方式、调结构的总体要求，认真贯彻落实中央、省、市农村、农业和农机化工作会议精神，规范实施国家农机购置补贴政策，大力推广农机新技术、新机具，加快构建农机社会化服务体系，培育农机服务新型经营主体，加强农机安全监督管理，推动鄂州市农机化向“全程、全面、高质、高效”发展，农机化各项工作指标较好完成，为鄂州市生态农业提质增效和全年农业工作目标顺利完成作出了积极贡献。

1.1 农机发展规划顺利出台

经过调研、征求意见、起草修改等多轮完善斟酌，2016年鄂州市农机化“十三五”发展规划正式定稿并出台。《规划》明确了今后5年鄂州市农机化发展的目标、装备定位、区域布局以及结构调整的方向和发展的重点及重点建设项目，为今后鄂州市农机化持续健康发展描绘了宏伟蓝图。

1.2 主要指标全面完成

截止2016年底，全市农机总动力达到66万kW,比2015年增加0.6万kW；主要农作物综合机械化水平预计达到71%，比2015年增加1.5个百分点。

1.3 亮点工作扎实开展

一是农机装备结构进一步优化，粮食烘干设备快速增长，2016年全市又新增粮食烘干机17台，拥有量达到66台，年可烘干粮食11万t左右；二是新型经营主体抱团发展，扎木成排，船大抗风浪，引导梁子湖区金土地农机专业合作社等9家合作社成立鄂州市梁农农民专业合作社联合社，农机社会化服务体系向规范化、规模化发展；三是安全生产形势持续平稳，全市无死亡事故发生。全面清理变形拖拉机档案，做好变形拖拉机登记信息的录入汇总工作，实现与公安部门共享数据。

1.4 常规工作稳步推进

一是规范实施农机购置补贴和农机报废更新工作;二是着力抓好关键作物和关键时节，扎实推进全面全程农机作业试点；做好“春耕”“三夏”“三秋”等重要农时农机化服务；加大政策扶持，抓好鄂州市农机化薄弱和短板环节;三是结合秸秆综合利用，加大新技术、新机具推广应用力度，完成油菜、小麦、水稻秸秆还田面积60万亩（1hm2=15亩），全市主要农作物秸秆还田率达到50%以上；四是不断提高农机社会化服务能力，通过省级示范合作社达标创建以及农机化项目引导，2016年鄂州市政府又拿出财政资金50万元，扶持10家农机专业合作社发展，这样共为这10家农机合作社争取项目资金80万元，扶持农机专业合作社做大做强。同时，做好农机安全监管服务、投身抗洪救灾和灾后重建、认真抓好“两学一做”、接受履职尽责督促检查、党建和党风廉政建设、精准扶贫和社会治理维稳工作。

2 工作中存在的主要问题

主要表现为：一是农机购置补贴政策实施进度缓慢；二是水稻机插秧、油菜机播机收、早稻机收等关键环节机械化水平还不高；三是农机维修网点少、农机维修难、维修贵等问题仍然存在；四是基层农机推广机构力量薄弱，农机推广、培训和监管保障体系不健全；五是企业改制历史遗留问题仍未彻底解决等。对于这些问题，需要在今后工作中采取更加有力的应对措施加以解决。

3 2017年农机化工作展望

3.1 2017年主要工作目标

农机总动力达到67.5万kW，主要农作物耕种收综合机械化水平达到72%，同比提高1个百分点。

3.2 重点工作

3.2.1 规范实施好农机购置补贴政策，提高系统性精准型农机化政策供给水平

继续按照《湖北省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》要求，围绕“缩范围、控定额、促敞开”的总体思路，继续将鄂州市亟需发展、农民群众迫切需求的机械种类作为补贴重点，进一步优化全市农机装备结构。严格执行纪律，切实履行好监管职责，确保政策高效规范廉洁实施。继续组织开展农机报废更新补贴，探索完善配套制度，切实提高系统性精准型农机化政策供给水平。

3.2.2 扎实推进主要农作物全程机械化，提高机艺融合型全程机械化技术供给水平

聚焦耕整、种植、植保、收获、秸秆处理等主要环节，继续实施作业水平提升工程，进一步扩大全程全面农机作业示范范围，向省局申报1～2个示范项目，继续开展全程机械化示范区创建活动，在突破主要农作物农机化薄弱环节上取得新进展，强化机艺融合，提高作业质量，建立健全农机与农艺融合的工作机制，抓好重要农时机械化生产、秸秆机械化综合利用等新技术推广上有新作为，切实提高机艺融合型全程机械化技术供给水平。

3.2.3 加大人才培训力度，切实提高新理念高素质型农机管理人才、实用人才供给水平

大力开展农机化技术培训，采取举办培训班、现场会、三送下乡等多种方式，积极开展农机实用技术培训，不断提高农机手的劳动技能和素质。加大新型经营主体的培训力度，继续组织全市示范农机专业合作社社长及主要技术人员到高校院所、农机生产厂家开展实用技术培训，提升农机合作社技术水平和经营管理水平。鼓励农机大户、合作社参加农机技能竞赛和新型职业农民培训，不断提高新理念高素质型农机管理和实用人才供给水平。

3.2.4 培育壮大新型农机化服务组织，提高便捷高效型社会化服务和公共服务供给水平

提高对农机专业合作社的扶持力度，积极争取各级部门的扶持项目，吸引资金投入。推动农机专业合作社服务模式创新，在继续推进农机跨区作业的同时，大力推行订单作业、农田托管、承包服务，引导支持农机合作社按照依法自愿有偿的原则进行土地流转经营，积极发展规模作业、规模养殖、规模加工等农机社会化服务新的实现形式，进一步提高便捷高效型社会化服务和公共服务供给水平，不断提高农机化服务的整体水平和效益。

2016-12-20）