社会组织是推进公共服务建设的重要力量——评《河北省社会组织公共服务功能研究》

楚德江

（江苏师范大学哲学与公共管理学院，江苏徐州221000）

社会组织是推进公共服务建设的重要力量
——评《河北省社会组织公共服务功能研究》

楚德江

（江苏师范大学哲学与公共管理学院，江苏徐州221000）

作为公共服务的重要参与者和提供者，社会组织对于推进公共服务水平的提升和社会治理具有不可或缺的作用。党中央高度重视公共文化服务建设，尤其是党的十八届三中全会以来，支持社会组织参与公共文化服务建设，加大政府购买社会组织服务的力度成为公共文化服务体系建设的方向。

近年来，河北省社会组织发展迅速。数量的增加以及体量的扩大使河北省社会组织在公共服务方面发挥着越来越重要的作用。相关河北省社会组织的研究成果与河北省社会组织蓬勃发展的实践不呈正比。为了深入挖掘河北省社会组织在公共服务领域的功能作用，并使更多的人了解社会组织并积极参与志愿服务和公益慈善事业，河北经贸大学李妙然教授撰写了《河北省社会组织公共服务功能研究》（河北人民出版社2015年12月出版）一书。

该书着眼于推进国家治理现代化的战略需要，在对河北省社会组织发展和管理的现状进行总体分析的基础上，对其公共服务功能作用进行了系统深入剖析。河北省社会组织在扶贫开发、推动地方招商引资、推动行业产业发展、提供经济咨询服务推动就业创业发挥着独特的作用；河北省社会组织通过进行文化展、文化传承、提供文化服务、进行科学文化知识传播与普及以及参与文化管理推进精神文明建设；社会组织通过开展志愿服务活动扶贫济困，传播志愿公益精神，促进社会的和谐发展。

为了给读者留下深刻而具体的印象，该书中的典型个案研究为全书起到了凝神聚气的作用，从而突出了研究的实践性，使立论更为饱满。中国发票博物馆、地球科学博物馆、钱圆金融博物馆、河北省书画院、河北省家政行业协会、河北402爱心社团、东光县暖伞志愿者协会、博陵儒商爱心协会等社会组织的独特魅力如画卷般展现在我们面前。精彩个案不仅使读者对河北省社会组织的认识由宏观转向具体，由感性转向理性，而且使严肃的学术著作变得活泼生动起来，从而增强了该书的趣味性和可读性。

河北省社会组织也不可避免地存在着制度束缚、专业人才队伍不足、资金短缺、社会组织能力不足、政府购买社会组织服务力度有待提升等诸多障碍。深化登记制度改革，加强社会组织专业人才培养，拓宽社会组织资金筹措渠道并重点培育一批枢纽型社会组织是社会组织功能提升的路径选择。京津冀协同发展的国家战略也为河北省社会组织发展提供了战略机遇和发展空间，当然京津冀社会组织协同发展既是京津冀协同发展的重要内容，也是未来发展方向。

《河北省社会组织公共服务功能研究》一书既有对河北省社会组织发展历史的回顾、现状的分析和功能的展示，更有对河北省社会组织未来发展的展望。平实而又不失活泼的文字，环环相扣的结构，清晰展示了河北省社会组织的昨天、今天和明天，也为后续相关研究提供了详实的基础资料和实例佐证。

该书的出版弥补了河北省社会组织公共服务功能方面学术研究专著成果的不足，但也存在着一些需要进一步研究的问题。如对河北省社会组织公共服务功能研究应进一步分类细化，同时对社会组织公共服务功能作用机理分析不足，对典型社会组织的研究有进一步深化空间。有关社会组织的研究渐趋成为热点，希望作者保持学术定力，对这一领域进行深入持续研究，并进一步产出高质量的学术成果。总而言之，瑕不掩瑜，该书作为一部理论性和实践性相结合的学术著作，值得品鉴。

责任编辑：张增强

2016-09-08

楚德江（1970－），男，河南淮滨人，江苏师范大学哲学与公共管理学院教授，苏北农村治理创新研究基地研究员，美国克莱姆森大学中国中心研究员。