下城为建设全域中央商务区而努力奋斗

陈卫强 中共杭州市下城区委书记

下城为建设全域中央商务区而努力奋斗

陈卫强 中共杭州市下城区委书记

2017年，下城区将深入贯彻落实中央和省市各项决策部署，坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，深化改革攻坚，推进创新发展，增进民生福祉，抓好从严治党，奋力开创全域中央商务区建设新局面，努力为全市发展大局作出新的更大的贡献。概括起来讲，重点要做好六个方面工作。

扎实推动经济持续健康发展。牢牢扭住经济建设中心不动摇，不断提升经济增长的质量和效益。做强产业促进发展。做大做优“五大产业”，促进产业集群化、高端化、品牌化和国际化发展。提升发展人力资源、研发设计等生产性服务业，支持发展旅游、养老等生活性服务业。加强创新链与产业链衔接，坚决淘汰落后生产方式。建好平台承载发展。继续完善“武林商圈”“一镇两基地”综合服务功能，优化商业配套，集聚高端要素，不断提高影响力、贡献力。加快产业园区、特色街区业态调整升级步伐，建设智慧园区、智慧街区。大力发展楼宇经济，打造“立起来的开发区”。抓好项目带动发展。狠抓协调服务和要素保障，加快推进百井坊地块、城市之星等在建、待建项目，力争早开工、早投产、早见效。积极谋划环北小商品市场、新世纪钢材市场等地块项目开发，努力形成项目梯次推进格局。壮大税源支撑发展。坚持引优商、选外资、招央企，强化专业招商、全员招商，大招商，招大商。完善落实安商稳商政策举措，真心实意为企业“跑好堂、办好事”。加强国有资本投资运营平台建设，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。强化创新驱动发展。落实好科技创新税收优惠政策，支持企业开发新技术、新产品，探索新商业模式。全面落实省市区人才政策，加大领军人才、紧缺人才和高技能人才的培育引进力度。推广新型孵化模式，鼓励产学研合作。

加快实施城中村改造。城中村改造是下城拓展发展空间、增强发展后劲、提升发展环境的根本出路，我们必须打赢，没有退路。坚决打好攻坚硬仗。深入实施长木、草庵、沈家三村连片改造，力争到2017年10月底实现农居签约“清零”。扎实推进石桥、永丰、华丰、杨家四村综合改造，确保城中村改造一年见分晓。大力促进多规融合。按照有助于实现功能集聚和产城融合，有助于提升国际化品位，有助于解决断头路、断头河等历史遗留问题的思路，统筹产业发展、环境保护、综合交通、社会事业等多规融合，着力实现经济、社会、生态效益最大化。切实强化土地利用。创新工业用地使用和转让方式，优化用地结构，促进紧凑发展，提高亩产效益，切实从根本上改变北部地区粗放式发展现状。统筹推进改造地块教育、医疗、养老等公建配套设施建设，打破区划分隔，杜绝零敲碎打，体现规模效应。

陈卫强(居中)调研工地

大力优化公共服务供给。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众普遍关心的突出问题。推进创业带动就业。实施更加积极的就业政策，用好就业促进专项资金，加强对灵活就业、新就业形态的支持，完善落实困难群体就业政策措施，保持零就业家庭动态归零。支持创业带动就业，积极为创业者提供创业实践、项目开发等服务。促进教育优质均衡发展。优化教育资源合理布局，梯度推进“8+7+7”校园建设项目。统筹校际联动发展，提升集团化办学成效。积极探索启正实验学校国际化合作办学方式，筹备承办好2017MMUN（模联）中国杭州国际峰会。提高医疗卫生服务水平。完善公共卫生服务体系，拓展健康管理方式，加快发展家庭医生、医养融合等服务，推进社区卫生服务规范化。统筹区域医疗卫生资源，完善分级诊疗机制，异地重建东新街道社区卫生服务中心。完善公共文化服务体系。做强文化馆、图书馆等公共文化阵地，形成更加完备的区、街道、社区三级公共文化设施体系。创建具有示范作用的文化综合体和城市文化公园。深化基层群众文体活动，大力发展群众体育。兜住社会保障底线。扩大社会保险覆盖面，提高参保率。完善以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救济为补充的综合性社会救助体系，稳步提高对各类困难群体的救助水平。加快养老服务体系建设。支持残疾人事业发展。

持续深化治理体系和治理能力建设。树立法治思维，提高治理水平，积极营造更加和谐有序的发展环境。加快优化治理体系。完善决策机制，提升重要规划、重大事项等决策的程序化、科学化水平。按照重心下移、提高效率、错位配置的原则，进一步厘清区、街两级治理权限和责任。强化绩效，更好地发挥综合考评工作“指挥棒”作用。深入推进依法治理。深化法治下城建设，坚持把党的领导贯穿到依法治区全过程。深入推进依法行政，加快建设法治政府。认真执行司法体制改革，提升司法透明度和公信力。加大对重点领域的执法力度。深入开展普法宣传。加强和创新社会治理。广泛组织动员社会各界参与社会治理，积极构建全民共建共享的社会治理格局。深化社区治理“3.0版”，充分发挥居委会自治作用，健全社区行政事务准入制度和社区服务标准体系。加大社会组织、转型社工培育、使用和监管力度。全力维护社会和谐稳定。勇夺“平安金鼎”。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击和惩治各类违法犯罪行为。完善社会稳定风险评估和矛盾纠纷调处机制，有效预防和化解社会矛盾。

着力改善人居生态环境。坚持绿色发展，建设美丽下城，着力打造更加宜居宜业的魅力家园。深化“三改一拆”“五水共治”。加快推进杭氧生活区、杭钢宿舍等旧小区，杭叉、轴承等老厂区，新华、华丰等工业园区改造，坚决查处各类违法建筑。深入实施河道清淤疏浚、断流河疏通等综合整治和清洁水体工程，创新河道生态建设美丽化“三改杭钢宿舍等工业园淤疏浚、河道生态修复。按危险程度逐步消除危房。加大生态环境保护力度。继续实施“五气共治”。加强污染土壤治理与修复，减少噪声、辐射、光源等物理性污染。发展绿色经济、循环经济，推进节能减排。健全环境监管执法模式，严密防控和严厉打击环境违法行为。提高城区建管质量。加强城市设计，传承和彰显全域中央商务区特有的风情、风貌、风格，让人们触摸到精品、体会到精致、享受到精彩。深化研究并抓紧启动武林商圈地下空间连通利用。深化市政、环卫作业一体化，推进垃圾减量和分类处置，健全“五化”长效管理机制。

落实全面从严治党各项任务。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持严字当头、全面从严、始终从严。打牢理想信念根基。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，确保中央和省市决策部署在下城落地生根。切实加强党性锤炼，巩固扩大“两学一做”学习教育成果。加强和改进意识形态工作，积极践行社会主义核心价值观。落实党建工作责任。落实党委（党工委、党组）主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。树立正确用人导向。严格执行干部选拔任用制度，全面落实20字好干部标准，努力打造铁一般干部队伍。夯实基层工作基础。巩固提升区域化党建工作，推进党的组织、党的工作和党员作用发挥“三个全覆盖”。落实街道社区和楼宇社区党建工作基本制度，打响基层党建品牌。推进党风廉政建设。严守党章党规党纪，牢记“五个必须、五个决不允许”。严格落实党风廉政建设“两个责任”，明确责任清单和问责办法。个责任”，明确责任清单和问责办法。

武林广场音乐喷泉和裸眼3D灯光秀