从黄河道改造工程看效能监察对企业发展的积极作用

时慧

摘要：本文阐述了效能监察对企业发展的积极作用和从黄河道改造工程中看效能监察；1.加强领导；建立健全组织系统；2. 严格要求；精心筹措；加强项目管理；3.存在问题；4.体会和对今后工程借鉴。

关键字：黄河道工程；效能监察 ；企业发展；作用

中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：2095-3178（2018）19-0147-01

效能监察是以科学发展观为指导，以企业利益为出发点和立足 点，加强企业管理的内在要求和重要组成部分，是完善企业经营机 制，实现管理效率、效益、廉洁、质量有机统一的有效途径。企业 内部综合性的效能监察包含对管理过程的严谨性、科学性、民主性 的管理学及理论应用的行为监察，是以取得经济效益、社会效益、 技术进步、管理规范、降本增效、科学进步为目标精细管理的再管 理手段；是以管理薄弱环节为切入点，在融入企业管理和服从服务 于企业改革发展大局中发挥作用，在服务中监督，在监督中服务， 为企业保驾护航，实现国有资本保值增值，促进企业效能持续提高 科学发展。

效能监察的终极目标是为实现效益最大化。以事前预防性监察、

事中跟踪性监察、事后改进性监察为基本形式，依托企业权力财力

和人力等可控资源，对企业经营管理行为和监察对象履职行为的正

确性合法性合规性合理性时限性起约束和规范作用。发现管理缺陷，

纠正行为偏差，有章必循、有制可守、违章必纠、执纪必严，促进

和强化企业规范管理自我完善。

效能监察是一种管理监察。对企业经营管理活动过程的全面监 察；发现企业管理漏洞和薄弱环节，协助企业领导和有关部门加大 对落实制度检查力度，促进企业规范和完善管理，提高企业效能综 合性管理监控工作；将效能监察工作融于日常各项工作之中，紧紧 抓住精细管理的价值取向，对企业领导干部履职情况、对企业监察 对象工作质量和工作数量、对影响企业经济效益突出问题开展效能监察。效能监察通过预防性事前监察，实现从源头治理的效果，通 过跟踪性事中监察，实现从过程中控制完成目标的状况，通过惩戒 性事后监察，提高监察对象素质，使管理工作得到完善和加强，对 监察对象的管理行为做出评判，约束和规范监察对象的履职行为， 勤政务实，搞好本职工作。效能监察贯穿企业管理全过程，通过从 制度建设充分性、业务过程符合性、执行结果有效性和业务流程适宜性四个维度的综合检查，发现管理中存在的制度与执行方面问题，能够从不同角度不同时期促进企业管理工作加强，达到增加企业效益的目的。

1 从黄河道道路改造工程效能监察的成果，看对

企业发展的积极作用

作为代建业主的天津市道桥建设发展有限公司根据市政府城市 建设的总体规划和总体部署的要求，组织实施了黄河道道路改造工 程。为了达到提升改造的要求，以“加强项目管理，优质高效完成 黄河道道路改造工程”为效能监察课题，成立党政领导挂帅的效能 监察领导小组，项目管理部作为效能监察主要责任部门全员参与， 通过精心协调合理安排共同努力，取得了黄河道道路改造工程效能 监察阶段性成果。

黄河道改造工程极大缓解我市中心城区中西部道路交通及社会

公用配套保障的压力，并且将改善黄河道沿线地铁施工后整体环境，

为沿线居民提供更加舒适的出行环境并为所在区域經济发展提供强

有力支持。

黄河道道路改造工程效能监察中，建立健全组织系统，加强领 导，条块结合，保证指挥通畅，保证工程顺利实施；深入动员，从 点滴入手，细化量化效能监察工作；规范指导，促进和谐；严格要 求，精心筹措，加强项目管理，保证工程优质实施；做到高起步高 标准严要求，事前预防、事中制止、事后查处，保证黄河道改造工 程优质实施。在服务中监察，在监察中服务。2 从黄河道改造工程中效能监察到的情况看存在

问题

2.1 社会文明施工管理方面不够平衡；2.质量管理有待提升；

3.协调不到位；4.民扰、商扰影响正常的施工进度等问题招法不活； 5.为民便民不扰民有待进一步提高。

3 体会和对今后工程的借鉴：在黄河道改造工程中，项目管理 部紧紧围绕总体工作，开拓思路，积极探索，精心组织，合理安排， 共同努力，坚持以人为本，充分发挥作用，推动工作的务实与创新， 取得了效能监察阶段性成果。为今后工程借鉴：

3.1 效能监察出效益：效能监察也是企业的一种渗透性生产力， 它作用于生产要素来提高生产力。效能监察有预防、监督、促进和 保证作用，更侧重的是预防。

3.2 切实加强领导，想工程之所想，急工程之所急，解工程之 所忧，严细化、科学化管理，力争事半功倍。

3.3 加强质量管理，充分调动监理人员积极性，形成全方位的 监理监察，切实保证每道工序按照质量要求精工细作，细化效能监 察各项活动主题，制定效能监察具体实施步骤、相关要求及目标， 力争做到为工程的顺利开展打下坚实基础。

3.4 抓好现场安全文明施工工作，树立“安全是最大的经济效 益，文明施工是最好的形象展示”的理念，工程一天不结束，安全 文明施工一天不放松，保证工程全程安全无事故。

3.5 效能监察是一种管理监察，涉及到管理行为的监督检查， 对监察对象履职行为有约束和规范作用，目的是督促监察对象勤政 务实，执行企业规章制度，履行好职责。继续贯彻落实责任状内容， 力争“六比六赛”活动取得实效，不断营造“比、学、赶、帮、超” 的氛围，扎实推进天津市其他改造工程各项任务保质保量完成。

3.6 坚持评比、检查制度，坚持对管理行为的监督检查，事前 事中事后监察，在工程中及时总结工作，以点带面，推动整体管理 工作上水平。增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力是 十分必要的。

3.7 为增强行政力公信力和执行力，做到与企业的生产经营管 理紧密结合，建立一个完善的全方位全过程的效能监察领导体系和 管理体系，建立一个办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、 清正廉洁的工作制度和运行机制是十分必要的。整合企业内部的各 种监督力量，包括审计、财务、人力资源、企业管理等职能部门， 确保其发挥好监督控制、防范风险的作用，最大限度地推动企业发 展。让效能监察向科学化、规范化方向发展，形成行为有规范，管 理有标准，监察有依据，保证政令畅通，促进各项工作落实到位， 保证工作人员廉洁勤政，行为逐步规范，效率显著提高。

3.8 效能监察对企业管理有强化作用。完善规章制度，堵塞管 理漏洞，规范管理行为，监督关口前移；为企业经济建设和发展稳 定保驾护航，提高企业的管理水平，使企业获得生存发展的能力， 并且能够持续保持，健康快速发展。

参考文献

[1]黄河道道路改造工程立项文件、投资计划、施工图纸

[2]黄河道道路改造工程效能监察报告

[3]《企业效能监察实务》 刘占书，樊光中 中国方正出版社， 2013年05月