习近平外交彰显大国风范

赵可金

【摘要】十八大以来，中国与世界关系步入一个新的历史发展水平。具有分水岭意义的是以习近平同志为核心的新一届中央领导集体明确提出了统筹国际国内两个大局，正在走出一条中国特色的大国外交之路，呈现出鲜明的中国特色、中国风格和中国气派，在世界范围内产生广泛的影响。

【关键词】大国外交 治国理政 中国特色 【文献标识码】D812 【中图分类号】A

国际战略是习近平治国理政思想的重要组成部分，是新常态下中国治国理政的重要前提和基础。近年来，中国综合国力迅速提升，正在成为当今世界一支具有广泛影响力的战略力量，中国与世界的关系处于一个新的历史起点上。在这样的时代背景下，中国将向何处去，中国将奉行什么样的对外政策，整个国际社会都在观察和猜测，中国领导人也在思考和探索。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局，把握趋势，顺势而为，不断推进理论创新和实践创新，正在走上一条中国特色的大国外交之路。

坚定不移地走中国特色的大国外交之路

环顾世界，整个世界正在发生重大的历史性变化。经济全球化、世界多极化、社会信息化和文化多样化深入发展，全球金融危机导致整个世界经济复苏乏力，发达国家和发展中国家正在经历着复杂而深刻的变革。英国脱欧、带有强烈保护主义倾向的唐纳德·特朗普当选美国总统，以及世界各地层出不穷的民族主义和民粹主义事件，预示着整个世界正在发生某种程度的“国家主义”和“本土主义”回潮。在这一时代背景下，习近平同志站在世界历史和全球发展的高度，统筹国际和国内两个大局，明确提出了中国要坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地走中国特色的大国外交之路，这是中国努力做世界大国的清晰信号。

中国不会脱离世界而存在，中国开放的大门永远不会关上。邓小平同志认为，中国的发展离不开世界，这是一个十分重要的战略判断。经过三十多年的探索后，习近平同志认为，当今世界不仅成为一个你中有我、我中有你的利益共同体，更成为一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。尤其是在2015年9月28日，习近平主席在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴，同心打造人类命运共同体》的重要讲话，集中阐述了构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体的主张，倡导建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。人类命运共同体的提出，从根本上跨越了国界，是一种2.0版的对外开放观，它不同于以往强调中国对世界开放的开放理念，而是涵盖中国对世界开放和世界对中国开放的全球综合开放理念。

中国不仅要寻求自身的和平发展，也努力寻求与世界各国的共同发展和合作发展。十八大以来，最具典型意义的是中国倡导合作构建“一带一路”，以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通”为指导，积极推进跨国互联互通、产能合作和人文交流，得到沿线60多个国家的积极响应，一大批旗舰项目开始启动，为世界经济发展提振了信心。同时，亚洲基础设施投资银行、金砖国家发展银行和应急储备安排、丝绸之路基金等开始启动，推动中国发展与其他国家发展的共同发展，开始成为后金融危机时代世界经济发展的一条新道路。此外，中韩自由贸易协定、中澳自由贸易协定、中新自由贸易协定升级等陆续生效，为世界共同发展注入了新动力。在推动中国经济转型升级的同时，中国坚持发展中国家定位，坚持正确义利观，将维护我国利益同维护广大发展中国家共同利益结合起来，坚持权利和义务相平衡，实现中国与发展中国家的共同发展。在G20和APEC框架内，中国积极参与相关谈判，加强宏观经济政策协调，推动相关谈判的成功达成。在东亚峰会、中国-东盟自由贸易区、中非合作论坛等地区合作框架内，中国积极寻求与有关各方的合作共赢，在实现自身发展的同时，也为其他各方的发展创造机遇。总之，中国始终做全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”，一起来实现共同发展。

中国不会逃避国际责任，中国将贡献中国智慧，提供中国方案，贡献中国产品。早在20世纪50年代，毛泽东同志就强调，中华民族理应为人类做出较大贡献。邓小平同志更是把改革国际政治经济旧秩序，建设国际政治经济新秩序作为中国外交的重要使命。2015年10月12日，中央政治局就全球治理格局与全球治理体制进行第27次集体学习，强调统筹国内国际两个大局，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展，为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。十八大以来，中国积极参与全球性重要议题，提出中国方案，贡献中国智慧。习近平主席在联合国成立70周年系列峰会上，宣布设立中国-联合国和平与发展基金和南南合作援助基金、加入联合国维和待命机制并组建8000人维和待命部队、免除对最不发达国家债务。中国积极参与巴黎气候变化大会，如期向《联合国气候变化框架公约》秘書处提交国家应对气候变化自主贡献文件，同欧盟、美国、法国、印度、巴西相继发表气候变化联合声明，宣布建立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”。中国还积极参与G20峰会和APEC峰会，提出中国方案，成功举办2016年G20杭州峰会。此外，中国成功推动创立亚洲基础设施投资银行和金砖新开发银行，成功实现人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子，推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织向着公平合理的方向发展。

中国特色大国外交强调开放发展、合作发展和共同发展

回顾十八大以来的中国外交，中国特色大国外交成为其最鲜明的特点。与历史上的大国不同，中国的大国外交不是与世界上的各大战略力量竞争霸权，也不是与各地区大国争夺势力范围，而是通过开放发展、合作发展和共同发展，努力实现与各种战略力量之间实现合作共赢，推动建立人类命运共同体。习近平主席在多个国际场合阐述了人类命运共同体的外交理念，这是中国在和平共处五项原则、和平发展思想之后，在外交理论上作出的又一重大创新，是习近平治国理政思想的重要组成部分，具有鲜明的中国特色。

习近平外交的中国特色，首先体现为中国不惹事，不怕事和善处事的外交立场和态度。作为一个新兴的世界大国，在处理与既有的守成世界大国关系上，中国不主动惹事，积极寻求不冲突、不对抗，相互尊重，合作共赢的新兴大国关系，极力规避陷入“修昔底德陷阱”。但面对挑战和压力时，也表现出不怕事、不信邪的“硬骨头”精神，坚持有理、有利、有节的原则，坚决果断地处理好东海防空识别区、南海争端和互联网安全争端等热点问题，坚决捍卫国家核心利益。无论在双边外交关系中，还是多边外交舞台上，对侵害中国主权与安全等合法权益的行为，中国坚决斗争，毫不妥协，绝不吞下伤害主权和安全利益的苦果。但是，在涉及一些共同关心的合作议题上，中国也善于搁置争议，不计前嫌，不失时机地推进地区和全球合作。争端归争端，合作还是要合作，特别是在处理菲律宾、韩国、越南等外交关系问题上，中国坚持原则，又不失灵活，表现出了很高的处事技巧和处事能力，这是中国特色的重要体现。

習近平外交的中国特色，也体现为求同存异、聚同化异和包容开放的外交思维和方法。中国是一个有着数千年古老历史的文明大国，蕴含着丰富的外交智慧。十八大以来，中国特色的大国外交，不仅在对待其他大国和强国上表现出知雄守雌的灵活身段，还在对待一些发展中的穷国、弱国和小国上，中国坚持正确义利观，讲情谊、树道义、扬正义，积极捍卫国际公平正义，在一系列问题上支持发展中国家，维护发展中国家的合法权益。习近平主席积极支持、倡导践行“万隆精神”，与亚非与世界携手打造命运共同体；支持中非合作论坛，宣布一系列捐款、援助、基金、免债、投资等重大措施，设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”。对待与非洲、中东、拉美等发展中国家合作上，中国坚决反对以大压小、倚强凌弱的霸道行径，而是强调求同存异，共同发展。在南海争端问题上，强调聚同化异，耐心处理各种敏感争议；在互联网安全问题上，中国倡导包容开放的精神，推动构建风清气正的国际网络空间秩序。习近平主席这种包容开放的外交思维和方法与以往世界大国争权夺利的霸道思维形成了鲜明的对比，形成了独特的中国特色。

习近平外交的中国特色，还体现为道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的外交风格和气派。冷战结束后，伴随着经济全球化浪潮，在国际社会中也兴起了新自由主义风靡世界的倾向，所谓的“华盛顿共识”受到各方追捧，甚至有的国家还把“输出民主”“颜色革命”“全盘西化”作为一项外交使命，给世界带来了动荡和不安。作为全面参与经济全球化浪潮的一部分，随着中国加入全球化程度加深，中国的社会主义制度与发展道路同欧美发达国家的资本主义制度与发展道路之间的矛盾开始凸显，国内一些自由主义倾向的人也越来越认同与西方制度接轨的看法，社会主义中国面临着以政治安全为核心的总体安全挑战。对此，习近平主席在中央外事工作会议上明确指出，当前和今后一段时期的对外工作，就是要全面贯彻总体安全观，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，维护国家长治久安。后来，习近平又多次强调弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信。在与其他国家打交道时，习近平主席总是从中华文化宝库中引经据典，与各方交流中国共产党治国理政的经验，增进国际社会对中华文明的理解。无论是在国内场合，还是在国际场合，习近平主席都反复强调筑牢中华文化之基，推动中华文化与世界多样文化之间交流对话，要讲好中国故事，传播好中国声音。越是民族的，越是世界的。正是因为习近平外交鲜明的中国风格和中国气派，才在国际上产生了越来越大的影响，中国外交的“中国范儿”也越来越清晰地留在世界人民心中。

十八大以来，中国外交在以习近平同志为核心的党中央领导下，坚定不移地走中国特色大国外交之路，推动了外交的理论创新和实践创新，成为习近平治国理政思想的重要组成部分。在面对人类面临的诸多风险和挑战问题上，中国将始终不渝地高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移地走和平发展道路，坚决捍卫中国的核心利益与合法权益，弘扬正确义利观 ，积极推动“一带一路”建设，努力实现中国与世界的共同发展，在扩大开放中推动构建人类命运共同体。这是习近平主席的世界蓝图，也是当前和今后较长一段时期内中国外交的主旋律，更是崛起的中国对世界的庄严承诺。

（作者为清华大学国际关系研究院副院长、教授、博导）

【参考文献】

①《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社、人民出版社，2016年。

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