会计基础工作中存在问题的原因及对策

杨华文

摘要：会计基础工作是会计工作的根本，在整个财务工作中具有十分重要的作用。目前我国的会计基础工作还是存在一些问题，文章主要讨论了存在问题的四个原因，然后从三个方面提出了改进的对策。

关键词：会计基础工作；问题原因；对策

一、会计基础工作的重要性

会计基础工作是對会计核算和会计管理服务的统称。主要包括：会计机构和人员配置、计人员职业道德、会计工作移交、会计核算一般要求、填制凭证、登记会计账簿、编制财务报告、会计监督、内部会计管理制度等。

会计基础工作是会计工作的根本，在整个财务工作中具有十分重要的作用，它决定着财务工作质量的高低，进而影响企业的内部经营管理和企业的对外形象。加强会计基础工作是提高会计工作水平的必然要求。如果没有良好的会计基础工作，所生产的会计信息就失去可靠保证。进一步说，加强会计基础工作是改善现代企业经营管理的基础。所以，进一步规范会计基础工作就显得尤为重要。

二、会计基础工作存在问题的原因

随着经济的发展和对外交流的增多，各种制度的逐渐完善，监管要求的不断提高，我国会计基础工作在理论上和实务中都有了很大的进步，与国际制度已基本接轨。像机构和人员配置，会计基本核算，凭证资料保管，会计账簿、报表格式的设置等基本上大部分单位都能按照要求执行，但同时会计基础工作中仍存在着不少的弊端和漏洞，比如在原始凭证取的、审核这一块，很多单位都存在很大的缺陷。因此，还是非常有必要加强会计基础工作。导致现阶段会计基础工作存在缺陷的原因是多方面的，有制度方面的原因、有从业人员的原因、有单位利益、领导利益的原因，下面进行逐一分析说明。

（一）相关法律法规不完善

财政部颁布并实施《会计基础工作规范》已有二十个年头，但基础工作至今仍得不到很好的完善，其中很重要的一点就是缺乏违反会计工作规范的处罚措施，对相关人员起不到应有的警示和约束的作用。规范只有一个章节介绍了会计监督问题，但主要是会计机构会计人员对单位内部的监督。目前在中国大多数企事业，基本还是领导说了算，会计机构和会计人员的监督在很多时候往往不能到位，而且对违反相应条例的没有具体的处罚措施。在外部监督方面，有些基层单位的上级主管部门缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导，不少单位和财务人员自然不会引起重视，自然会影响到会计基础工作的质量。

（二）出于利益原因故意造假，造成会计基础工作失真

单位或单位领导人受单位考核、个人利益驱动等原因，授意甚至强迫会计人员从事一些违法违纪的事情，导致原始凭证违规或失真。主要体现在：

1.大部分国有企业主管部门对企业的考核主要是针对几项绩效指标来进行。企业和企业领导人为了追求业绩或政绩，在他们难以完成上级下达的考核指标或经营困难时，出于自身利益的考虑，授意、指使会计人员违规造假，用以粉饰企业的经营业绩，完成考核指标。在经济压力下行的时候，甚至有一些行业主管部门逼迫企业完成业绩，企业只能造假。而一些上市公司或者其他企业，在经营业绩不好的时候，为了稳定股价、取得银行贷款等种种目的，故意造假，或者在企业资产交易中，为了提高或降低评估价格，故意造假等等。笔者曾经工作的一个单位，有一年在年终财务决算会上布置，当年的营业收入必须达到100亿元，会后就要求各分公司进行业绩预报汇总，对完不成任务的分公司要求调整。单位属于施工行业，收入是按照建造合同完工百分比法确认，而完工百分比法的预计收入总额、完工进度等计算都是非常复杂且外部审计人员难以准确核对，故只要做些调整就能完成收入目标。

2.企业领导受自身利益驱使等原因，要求财务人员支付对一些不符合财经纪律或者不应支付的款项，报销一些不能报销的费用。比如笔者曾经所在的单位，有时候需要支付给一些分包队伍预付款，预付款金额需要控制在已完工未结算项目内，但有次有家分包单位提出多付部分款项，项目领导未同意，结果施工单位的负责人找了上级领导，于是上级领导亲自安排项目经理付款，项目经理最终只能按照上级的意思支付款项，最终造成款项超付。同时，部分单位还存在一些领导把自己的私人消费，包括不符合标准的对内外招待费等等拿到财务来报销，财务人员迫于压力，不得不给领导报销，造成原始凭证不能严格审核，违反了财经纪律。

（三）部分会计从业人员职业素质有待提高

目前，我国财务工作的从业人员总体水平不高，无论是业务素质还是职业道德都需要提高。虽然《规范》明确指出会计从业人员应当具备必要的专业知识和专业技能，熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一的会计制度。但在实际中，由于我国经济的不断发展，各种会计准则、财经制度、税法都在不断的完善，几乎每年都有更新，但是有不少财务人员不愿意学习，抱着几年前甚至几十年前的老规则在工作，很多新准则自己都不清楚，于是原始凭证审核，记账凭证处理、报表编制等都比较混乱。如财政部于2014年7月1日修订了《企业会计准则第30号——财务报表列报》，明确在利润表中增设“其他综合收益”和“综合收益总额”两个项目。“其他综合收益”作为一级科目核算，是指企业根据其他会计准则规定未在当期损益中确认的各项利得和损失。但是直到2015年，很多单位也不知道有这一个科目，更不知道它的核算内容。在报表编制中，当然不会按照准则来填报了。甚至新准则出台多年以后，有一些单位出租的房屋商铺等，仍然作为固定资产核算。像这样错误的会计处理在不少单位依然存在。此外，财务管理工作不仅仅需要财务知识，财务要实现能够正真为生产经营管理服务，财务人员就必须对本单位的行业、产品特点，本单位的生产经营等有一定的了解，对国际国外政治经济形势等有一定了解。在这基础上，才能与财务数据结合起来，为单位的生产管理提出更好的建议和意见。很多财务人员就更做不到这一点了。

（四）在ERP环境下部分单位忽视了会计基础工作

由于经济环境的不断发展，ERP系统功能越来越强大，越来越多的单位财务核算、管理都采用了会计ERP系统，财务核算工作越来越流程化、智能化。部分单位和部分财务人员就忽视了会计基础工作，以为都可以交給系统，其实，会计的基本职能是核算、监督、分析。而财务ERP的主要功能也仅仅是核算，预警，更快更准确的提供一些分析数据而已，更多财务中国如基础资料审核，事前事后监督，数据的提炼分析进而提交生产经营管理建议都是需要大量的人工分析，需要会计人员的职业判断。这就必须要求各单位各财务人员重视会计基础工作。

三、完善会计基础工作的措施

针对会计基础工作存在问题的原因，笔者结合工作实际，提出如下对策：

（一）尽快完善相关法律法规

现行的会计基础工作规范是1996年颁布的，距今已有20年。国内的经济环境、科技环境等等都发生了非常大的变化，我们的会计准则也不断向国际趋同，会计基础规范的一些条款已经不适应目前的会计发展，据传目前会计基础工作规范正在修订中，我们希望能够尽快出台，同时在修订的规范中但愿增加违反会计基础工作规范的一些处罚细则。除严格遵守国家的会计法、会计基础工作规范、会计准则等法律法规外，各单位要严格按照要求，完善内部控制制度，细化财务管理办法并严格执行。

（二）加强企业领导人的财经法规、基本会计知识和廉洁公正从业教育

由于中国的传统文化、社会环境等原因，目前及预计很长一段时间内，我国的大部分企业还基本是领导说了算，企业领导包括分管领导等的素质很大程度上影响了企业的管理水平，包括财务管理的质量。由于大部分领导缺乏基本的财务知识，很多时候领导的思维和财务人员的思维有很大差异，工作沟通起来存在较多困难，而在对财务及财务工作有一定理解的单位领导管理下，财务工作就会更好开展，财务人员能更好的履职。这就需要加强企业领导的基本财务知识培训。同时需要加强领导的财经法规教育、廉洁从业教育，能促使领导自觉遵守财经法规，在对各种考核、个人利益与单位利益等等的考量上，能站在更公平公正的态度去办事。最近这几年，我们欣喜的看到，对一些企事业单位领导人的培训中，包括财经法规、财务管理方面的内容已经逐步增加，同时，由于党和国家在廉政从业的治理越来越严格，我相信，这一块的工作会越来越好。

（三）提高会计从业人员的职业素质、道德素质

会计人员专业素质的提高主要依靠开展多形式、多渠道、多层次的培训来实现，同时还要建立相应的激励、选拔机制，充分调动会计人员的工作积极性。虽然国家有强制的会计后续教育制度，目的就是督促财务人员不断学习、更新知识，但是学习的形式、时间、考核方式、单位的支持与否等等都对学习的效果有很大的影响，甚至好多从业人员的继续教育沦为形式。国家应该用更灵活的形式，方便财务人员的继续教育，比如免费培训、比如强制规定企业给财务人员假期参加继续教育、给优秀的财务人员一定的物质、精神奖励等等。同时，广大财务人员要树立终身学习意识，积极主动的学习新制度、新准则以及相关法律法规，不断提高自己业务素质。

总之，会计基础工作是整个财务工作的基本标准，它对广大企业来说，不仅在财务管理中具有十分重要的作用，对企业的经营管理也具有很大的影响，我们只有不断提升企业会计基础工作的质量，才能更好的促进企业的经营管理水平，实现社会经济的不断发展。

参考文献：

[1]会计基础工作规范.1996年6月17日财政部财会字19号发布.

[2]企业会计准则.2014年5月汇编.

（作者单位：云南金马集团有限责任公司）