湖北：提升能力 多方举措

文│湖北省动物疫病预防控制中心

湖北：提升能力 多方举措

文│湖北省动物疫病预防控制中心

近年来，在农业部和中国动物疫病预防控制中心的正确领导下，湖北省坚决贯彻落实国家中长期动物疫病防治规划要求，认真做好各项动物疫病防控工作，积极开展种畜禽场主要动物疫病净化和人间布病高发区域羊布病净化。

一、基本情况

湖北省是历史悠久的农业大省，也是全国闻名的畜牧业大省。种畜禽是畜牧业发展的基础，湖北省尤其重视种畜禽的发展，全国95家生猪核心育种场中湖北省占到10家。为保障种畜禽健康发展，湖北省从2011年起启动种畜禽场主要动物疫病净化工作。以种猪场为重点对象，先后完成了106家种猪场的问卷调查和89家种猪场的采样检测工作，基本摸清了种猪场主要动物疫病的流行动态，指导养殖场建立一场一册净化方案实施净化工作。2016年起，全省重点针对22家重点种畜禽场开展净化工作，现已完成15家养殖场的调研和一对一指导，3家养殖场通过农业部“动物疫病净化创建场”的现场评估。

随着产业结构调整，最近几年湖北省大力发展草食畜牧业，山羊养殖产业呈现快速发展态势，给布病防控带来巨大的挑战。为加强羊布病防控，湖北于2015年启动人间布病高发区域的羊布病净化工作。截至6月底，全省60个县（市、区）共采集3.27万个养殖场，检测样品91.71万份，总阳性率为0.9%，对全部阳性羊及部分同群羊及时进行了扑杀和无害化处理。

二、主要措施

湖北省主要从以下四点着手开展动物疫病净化工作：

1.领导重视，全面支持净化工作开展。

一是省局发文。湖北省先后下发《关于开展羊布病净化工作的通知》、《关于加强家畜布病防检监管工作的通知》（2015年）和《关于开展种畜禽场主要动物疫病净化工作的通知》（2016年）。明确各级畜牧兽医局、疫控中心和动物卫生监督机构的职责分工，提出相关工作要求。

二是领导负责。湖北省先后召开1次种畜禽场净化推进会和4次布病净化推进会，邀请与净化工作相关的市级、县级兽医行政部门、技术部门领导和养殖企业就净化工作实施情况、净化中遇到的困难和问题进行专题讨论。2016年9月份，对布病净化任务未完成的地区以省局名义下发整改通知书，局长亲自进行整改约谈。

三是资金支持。布病净化作为湖北省动物疫病净化工作的重中之重，在实施过程中得到了各级政府和财政的大力支持。截至10月，全省共投入经费1460余万元，人力9.33万人次，扑杀费用490余万元，物资经费690余万元，用于购买防护用品、消毒药品购置等。

2.统筹部署，保障净化工作顺利开展。

一是科学谋划布局。从2011年起，湖北省先后制定并下发了《湖北省种畜禽场主要动物疫病流行病学调查方案和净化方案》（2011年）、《湖北省种猪场重点动物疫病综合控制与净化总体方案》（2012年）、《湖北省重点地区羊布病净化总体方案》（2015年）、《湖北省种畜禽场主要动物疫病控制与净化方案》（2016年），科学指导全省开展动物疫病净化工作。

二是强化技术指导。为及时掌握养殖场猪伪狂犬病、布病等净化相关病种的疫病流行状况，湖北省将重点养殖场纳入到全省定点监测范围内，大力开展主要动物疫病和主要人畜共患病的监测工作。针对不同种类动物、不同疫病类型，出台省级净化技术总体方案，细化净化技术路线，指导种畜禽场净化结合实际情况做到一场一册，羊布病净化做到一地一册。并选择有代表性的场点持续开展跟踪监测，以便及时调整和修订净化总体方案。运用先进的流行病学理论知识，开展风险因素分析、风险评估、风险采样监测等活动，更加科学地开展动物疫病净化工作。

三是开展宣传引导。通过工作会议、调研座谈、专题培训等方式，统一思想认识，凝聚力量开展净化工作。为提高养殖业主参与净化的积极性，组织技术人员深入一线，调研养殖场动物疫病流行现状及净化工作开展情况，发放省中心汇总印制的种畜禽场动物疫病净化资料汇编；组织技术人员开展送科技下乡活动，采用面对面交谈、发放宣传画和养殖技术资料、赠送消毒药等形式，对养羊场户开展布病综合防治技术宣传。

3.提升能力，保证净化工作稳步推进。

一是加强基层建设。利用防疫体系建设、农业部发展资金竞争分配、兽医实验室建设补助、联合工作实验室建设等，加大各级兽医实验室的基础设施建设；利用兽医实验室考核、全省兽医实验室能力比对、完成联合工作任务等，促进基层兽医实验室检测能力的提高。

二是加大培训力度。为加强全省技术人员操作能力，省中心组织实验室技术人员编写了实验室操作手册。通过采用组织全省检测技术培训班、深入基层现场开展技能培训等多种形式，对基层兽医技术人员进行采样、实验室监测、疫病防控等监测净化技术培训。创新培训形式，采用邀请行业专家，就动物疫病净化方案、技术要点等内容进行培训；邀请通过“动物疫病创建场”考核的养殖场汇报净化开展情况，促进养殖场间的经验交流。

三是加强合作交流。利用专业人才多、技术力量强的优势，邀请华中农业大学、省农科院、省卫生厅和疾控中心专家，定期交流动物疫病流行情况和监测情况，共同协商动物疫病净化关键技术问题，定期召开联席会商和风险评估会议，及时指导主要动物疫病和人畜共患病防控。2014年，出台了《湖北省地方优质种鸡白血病净化标准》。

4.多方举措，促进净化工作落到实处。

一是制定工作要点。种畜禽场净化中，从兽医防疫管理、生物安全体系、净化方案等方面提出净化工作实施要点，要求养殖企业逐步规范和完善。羊布病净化中，严格按照“检、杀、消、管”方针，制定《湖北省家畜布病阳性畜扑杀及无害化处理技术要点》和《湖北省家畜布病监（检）工作要求及技术要点》，对无害化处理、消毒灭源、实验室检测作出明确规定。

二是规范评估流程。为找出成功净化典型案例，集成推广净化技术，启动动物疫病净化考核评估工作，制定动物疫病净化考核评估管理办法和实施方案，建立省级动物疫病净化考核评估专家库。净化对象上，从具有良好工作基础的22家重点种畜禽场入手；净化病种上，选择评估方法比较成熟的猪伪狂犬病、禽白血病等。充分利用科研院所和各级疫控的力量，开展净化评估和年度检查，同时给养殖场提供技术指导。

三是加强检疫监管。联合动物卫生监督部门，对调运动物加强检疫监督，加强病死畜禽无害化处理监管。联合畜牧部门，将疫病净化纳入湖北省种畜禽场《种畜禽生产许可证》和《动物防疫条件合格证》审核发放的重要条件。