电力建设施工合同特点和管理措施探讨

凌强

摘要：在电力建设施工合同的作用下，工程不同施工阶段的施工成本能够得到有效控制，在保证电力建设施工进度不受影响的前提下，有利于各项资金的利用效率，确保工程在规定的期限内按期交付使用。基于此，文章对电力建设施工合同特点和管理措施进行了探讨。

关键词：电力建设项目；施工合同；管理措施；施工进度；发展现状 文献标识码：A

中图分类号：TU723 文章编号：1009-2374（2016）34-0223-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.107

合理地运用电力建设施工合同，有利于加快工程的施工进度，增强项目投资的合理性，实现建设单位投资效益最大化的发展目标，确保了施工企业的合法权益不受影响。施工合同中对于投资方与施工方的责任与义务做出了明确的说明，为电力建设施工计划计划的顺利完成带来了重要的保障作用。在制定这种施工合同的过程中，相关的工作人员必须充分地了解电力建设施工要求及施工现场的实际概况，促使施工合同使用中达到预期的效果。

1 电力建设施工合同的内涵

电力建设包含的施工内容多，不同施工计划实施中所要花费的成本高，需要电力建设的相关管理人员能够结合电力建设项目的实际概括，制定出可靠的施工合同，确保参与工程建筑的所有单位权益能够得到有效的保障，进而使工程在规定的期限内顺利地竣工。目前参与电力建设项目实地考察的主要是工程的承包单位。这些单位结合建设单位实际要求制定出有关工程施工的合同，即为电力建设施工合同。在工程施工计划实施的过程中，施工合同对于工程的建设目标进行了明确的说明：在保证工程施工质量不受影响的前提下，确保电力建设项目能够在规定的期限内顺利地交付使用。与此同时，电力建设施工合同的制定也是为了工程施工中责任双方的权利与义务，是有关各种款项按期支付的重要法律凭证。在施工合同的约束下，电力建设单位可以对不同施工阶段工程的实际建设状况进行必要的监督，促使工程的施工质量能够得到有效的保障，所有的施工计划可以在规定的建设周期内顺利地完成。

2 电力建设工程施工合同的相关特点

2.1 施工合同长期有效

由于电力建设项目的施工周期相对较长，客观上确定了项目施工合同制定的过程中，必须满足长期有效性的具体要求，最大限度地发挥施工合同的实际作用。电力建设施工合同涉及了工程的招标阶段、施工阶段、维护管理阶段等，实际内容的具体时间跨度大，可能会在使用的过程中受到某些客观存在因素的影响，因此施工合同制定时必须长期有效。

2.2 施工合同具有一定的风险

电力建设项目施工计划开展的过程中，某些客观存在的因素将会给工程项目带来一定的施工风险，从而加大了工程的投资成本，因此电力建设施工合同制定时效益与风险是并存的。施工合同风险的存在有利于落实参与工程建设双方的具体责任，确保了施工计划的顺利实施。与此同时，施工合同风险预控机制的制定，对于电力建设项目施工效益最大化目标的实现具有重要的参考价值，促使施工中各种安全隐患的存在能够得到及时的清除。

2.3 施工合同较为复杂

参与电力建设的相关单位数量较多，涉及的相关衔接工作非常复杂，客观地增加了项目施工合同的复杂性。施工合同中所包含的所有单位，需要对自身的责任有着清晰地认识，协调好相互之间的关系，确保工程施工计划的按时完成。电力建筑施工合同的复杂性也与各种影响因素的客观存在有关，致使部分施工阶段的施工计划无法按照合同的具体要求进行实施，一定程度上影响着电力建筑项目的安全性能。因此，制定施工合同时，电力建设项目的所有单位应对实际的施工概括有着必要的了解，做好其中的合同变更工作，避免施工合同受到某些影响因素的干扰。

3 电力建设项目施工合同中存在的问题

3.1 合同订立不规范

结合现阶段电力建设项目的实际发展概况，可知其中存在着较大的施工合同问题，致使工程施工中出现了合同纠纷现象，对合同双方的合法权益造成了一定的影响。相关的研究报告指出，导致电力建设施工合同问题产生的原因与合同订立不规范有着较大的联系，致使施工合同制定中相关的内容条款表述不全面，对于合同双方的约束力不强，影响了施工合同实际作用的充分发挥。

3.2 合同订立过程中缺乏必要的法律意识

受到我国市场经济体制改革的影响，电力建设行业在发展的过程中面临着激烈的市场竞争，相关的监管机制不完善，给电力建设施工合同的订立带来了较大的风险。其中在合同订立过程中双方缺乏必要的法律意识，加大了合同纠纷问题产生的几率，给工程的投资方与施工方带来了较大的合同风险。电力施工单位在得到项目的过程中接受了所有的合同条款，给后期违约工作的顺利开展带来了阻碍作用。与此同时，某些施工单位为了避免自身经济利益的损失，施工中存在着偷工减料的问题，间接地降低了工程的施工质量，导致电力建设施工合同使用中无法满足工程建设的具体要求，影响了工程的施工进度。这些方面的不同内容客观地说明了合同订立双方缺乏法律意识所造成的不利影响，需要采取必要的措施强化合同双方的法律意识，降低合同风险发生的几率。

3.3 缺乏专业的合同管理岗位

合同管理岗位的有效设置，可以为电力建设施工效益最大化目标的实现提供可靠的保障。但是，目前很多的电力建设项目施工计划实施中缺乏必要的合同管理岗位，影响了合同管理综合水平的提升。合同管理岗位设置的不及时，不仅影响着工程的施工效益，也给工程施工计划的按时完成带来了较大的阻碍作用，导致工程在施工合同使用中无法达到预期的效果。

4 加强电力建设施工的有效管理措施

4.1 强化合同双方的法律意识，规范合同订立

为了使施工合同订立在电力建设项目实际应用中可以达到预期的效果，需要结合行业参考标准的具体要求及工程的实际概括，规范合同订立，强化合同订立过程中双方的法律意识。施工合同中应该对参与电力建设施工所有单位的责任及义务进行必要的说明，促使工程的施工合同风险能够处于可控的范围内，避免不合理条款的存在。针对施工中存在的相关问题，需要结合工程的建设要求，结合施工合同特点，及时地处理这些问题造成的影响，为现代化电力建设施工水平的提高及施工目标的实现提供可靠的保障。在良好的法律意识影响下，电力建设合同条款设置将会更加合理，充分发挥施工合同的实际作用。

4.2 合理地设置合同管理岗位，提升合同管理的综合水平

结合工程建设的实际要求，电力建设企业需要结合工程施工现场的实际概况及主要发展目标，合理地设置合同管理岗位，促使工程施工计划实施中所有工作人员能够在施工合同的要求下开展作业，从而使施工计划在规定的时间内保质保量地按时完成。规范化合同管理岗位的合理设置，对于电力建设企业长期稳定地发展具有重要的现实参加意义：有利于提高各项资金的利用效率，提高电力建筑项目的施工质量。同时，为了使合同管理岗位在实际的应用中可以发挥出相应的作用，需要电力建设单位开展必要的培训活动，加强对合同管理人员综合素质的有效培养，确保他们在实际的操作中能够对合同管理岗位有正确的认识。

4.3 结合具体的合同内容，强化其中的工程管理

信息化时代对于电力建设项目的服务功能提出了更高的要求，需要在工程不同阶段施工中注重合同管理，增强工程施工质量的安全可靠性，利用信息化技术的优势，丰富其中的管理内容。在合同管理内容的作用下，结合电力建设行业参考标准的具体内容，应及时地处理工程施工中存在的问题，利用可靠的管理措施提高电力建筑工程质量，避免工程的施工进度受到不必要的影响。

5 结语

了解电力建设施工合同特点，有效地制定相关的管理措施，有利于提高电力建设项目施工质量，优化各种资源配置，提高工程施工计划实施中各项资金的实际利用效率，推动现代化电力企业长期稳定地发展。施工合同确定过程中需要对参与电力建设项目所有单位的责任及义务进行明确的说明，增强各种管理措施实际应用中的适用性，全面提升电力建设项目的整体建设水平。

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（责任编辑：周 琼）