电费集中核算业务提升与系统完善

摘要：电费核算是抄核收管理的重要环节，是电费管理工作的中枢，是实现营销业务过程控制，确保营业质量的关键。电费集中核算管理改变了传统较为分散的抄核收管理模式，为今后电费管理工作的科学化、规范化、制度化打下了坚实基础。文章对电费集中核算业务提升与系统完善进行了探讨。

关键词：电费核算；集中核算；电费管理；抄核收管理；电力企业 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）34-0216-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.34.104

1 总体目标

按照湖北省电力公司“三集五大”体系建设的总体部署和要求，进一步加强营销专业化、扁平化管理，构建科学、高效的电费管理体系。统一业务范围，打破传统工作模式，创新工作思路，积极应用新技术、新手段，提高电费核算工作质量和工作效益。

第一，进一步规范用电行为，保证供用电双方的合法权益，准确执行国家电价政策，为企业堵塞漏洞。

第二，提升营销管理水平，依托营销系统及监控平台，对供电企业的抄、核收各环节进行有效监督。

第三，规范营销业务功能，保证电费发行的准确性、真实性，进一步提升营销工作质量和营销同业对标相关指标。

第四，优化电力营销管理机制和管理流程，创新管理模式，加强营销专业化、扁平化管理，构建科学、高效的电费管理体系。

第五，专业管理的指标体系及目标值：（1）按期抄表率：按期抄表数/应抄表总数*100%，目标值100%；（2）审核差错率：审核差错数/电费发行数*100%，目标值0；（3）出门差错率：出门差错户数/电费发行数*100%，目标值0；（4）按期核算率：审核超期户数/电费发行数*100%，目标值100%；（5）电价执行正确率：电价执行正确数/电费发行数*100%，包含两部制电价执行率、变损收取率、力调执行率情况；（6）异常工单及时处理率：异常工单及时处理数/应处理异常工单数*100%，目标值100%。

2 电费集中核算管理流程

2.1 筹备阶段

2.1.1 按照时间进度要求，在区域范围内按“先试点后推进”的原则实施电费集中核算工作，成立电费集中核算工作领导小组，对电费集中核算工作进行总体部署安排、组织协调及监督检查。各营业单位分别成立电费核算班，挂靠客户服务中心。

2.1.2 各单位根据本单位营业户数和高低压客户构成，认真测算电费核算工作量，并与营销、人资等相关部门共同调整有关单位定员，确定相关业务流程，划分电费核算管辖单位，明确责任分工。

2.1.3 过渡期间，主动进行调研，对机构建设、制度建设、环境建设等多个方面进行自评，有针对性地进行整改。

2.1.4 提出需求及问题：对各县（市）公司集中核算前存在的问题进行收集整理，缩短后期磨合阶段的繁冗的工作。对即将新组建的市公司电费核算班，提出业务权限、办公设备等需求，保证新建班组的正常运行。

2.2 实施阶段

2.2.1 设立组织机构：根据实施电费集中核算工作实际，该公司组织招聘考试，组建了全新的电费核算班，召开电费核算集中启动会，并根据各基层单位用户数等实际，参照“师带徒”办法，按“2+1”人员组合模式，即1名原有核算员配合2名新招聘核算员组成工作小组进行分工配置，一方面帮助新进核算员尽快适应工作环境，保证电费发行的准确及时；另一方面加大自我管控和他人监督力度，保证各项指标完成率。

2.2.2 起草管理办法：下发了《宜昌供电公司关于电费集中核算有关事项的通知》，制定了《宜昌供电公司电费集中核算管理办法》，规范了电费核算管理工作，明确了电费核算工作中的管理职责、内容与方法、检查与考核、报告与记录等要求。

2.2.3 县市公司调研：市公司电费核算班成立初期，派各县（市）公司对应的核算员深入基层，对各单位核算情况进行了调研。了解其核算流程、特殊电力用户算法、现存在的问题及困难等。初期的两个抄表周期内，核算员采用驻地核算的形式，加强与各单位的沟通了解，以便尽快转变角色，熟悉工作流程，梳理工作差异。

2.3 磨合阶段

核算员将发现的问题，包括系统处理方法、电价执行规范、抄表计划制定、电费收取规范、异常工单的处理及动态业务工单的传递等多个方面进行了月度汇总及反馈，重点剖析和总结新旧模式专变带来的工作流程衔接问题，加大与所辖单位的沟通，提出了行之有效的改进措施。

2.4 巩固阶段

2.4.1 形成统一、规范的集中管理模式。修订了《宜昌供电公司电费集中核算管理办法》，电费集中核算管理逐步并入正轨。

2.4.2 分析与报告：形成周报、月报常态管理制度，核算员按期核算，认真分析核算中存在的问题，实时上报。

3 技术保障

3.1 确保流程正常运行的人力资源保证

组织机构及岗位职责如下：

3.1.1 市公司营销部（客户服务中心）：作为公司电力营销管理职能部门，负责落实上级电费集中核算方针政策，制定管理制度，组织、协调相关业务单位落实各自工作职责，保障电费集中核算顺利进行。

3.1.2 客户服务中心营业及电费部：负责统筹协调各单位、各类用户抄表时间安排，报公司营销部审批后，下发执行。负责对各供电单位专变用户的抄表日程调整计划进行审核；负责指导各单位开展集中核算业务；负责监督各供电单位抄核收工作质量情况；开展抄核收质量分析；统计相关质量报表、发布质量监管通报；提出各供电单位抄核收工作质量考核意见，报营销部审批执行。

3.1.3 电费核算班：抄表计划集中管理。集中审核、管理抄表计划、抄表周期和抄表例日等，合理分配营业单位抄表、工作量，在营销业务系统中集中管控；集中开展电费计算、应收复核、动态（异动）审核、电费发行（应收提交）、报表统计等业务；抄表、核算工作质量管理。根据工作需要，开展现场稽查和复核工作，对相关单位及责任人提出考核建议，上报公司营销部处理；每月按期编写核算工作报告；对核算工作中发现的异常情况的报办处理及审核，对核算发现的异常客户发起异常工单并跟踪督办；公司分派的其他与电费管理相关的工作。

3.1.4 县（市）公司客户服务中心：作为县（市）公司电力营销管理职能部门，负责落实上级电费集中核算方针政策，制定管理制度，组织、协调相关业务单位落实各自工作职责，保障电费集中核算顺利进行。对核算发现的异常进行现场核查，按时限反馈处理结果，并在时限范围内负责各类异动工单（新装、增容等）传递工作，负责核算工作所涉及业务的协调与沟通。各营业单位设立总联络人一名，负责电费核算班电费核算管理工作的整体协调、安排，与核算班进行沟通，保证电费发行的准确性、及时性，保证有联系、有回复。

3.2 保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制

3.2.1 绩效评估考核的组织机构。客户服务中心按月对全公司电费核算管理应考核事项进行考核。

3.2.2 绩效考核与控制的指标体系。

第一，抄表工作质量。

考核内容：抄表计划执行率、居民客户实抄率、其他客户实抄率、抄表差错率、抄表数据按期提交率。

考核标准：按期抄表率为100%，居民客户实抄率≥99%，其他客户为100%，抄表差错率为0，抄表数据按期提交率100%（按期提交册数/总册数）。

第二，核算工作质量。

考核内容：审核差错、出门差错、按期核算率、基本电费执行正确率、力调电费执行正确率、电价执行正确率、变损收取正确率。

考核标准：审核差错为0，出门差错为0，按期核算率为100%，基本电费执行正确率为100%，力调电费执行正确率为100%，电价执行正确率为100%，变损收取正确率为100%。

第三，营销动态业务工作单规范率。

考核内容：营销动态业务工作单填写是否正确、规范，业务工作单是否传递及时。

考核标准：业务工作单传递及时率为100%、集中核算工作单反馈及时率为100%、营销动态业务工作单的准确率为100%。电费核算班审核过程中发现的差错，由电费核算班负责督促相关单位更正错误，报公司营销部集中调查处理。电费核算班因工作失误造成差错的，由公司营销部认定并处理。

3.3 专业管理信息支持系统

营销SG186系统；营销同业对标系统；稽查监控平台。

4 取得的效果

集中核算模式运转通畅，形成了“职责明晰、业务明确、管理高效、考核到位”的常态化管理。

第一，资料台账整理规范有序。每月电费核算班按单位统计核算整体情况，提炼分析数据，形成《核算月报数据统计表》《异常信息登记台账》，资料整理严谨规范，并在月度班组例会中对典型案例进行讨论分析，互相学习，取长补短。

第二，电子业务工单传递及时，动态业务审核严格。核算员对基层单位传递的电子业务工单认真审核，特别是对电量电费退补及高压业务动态工单进行严格把关，明确退补依据，保证电量电费退补公平合理。同时加强对峰谷电价、基本电价执行及力率考核情况的监控，保证业务变更信息准确无误。

第三，各项营业指标稳步提升。由于电费的集中管理，按期核算率、两部制电价执行率、变损收取率、力调执行率等指标均达到100%，出门差错和核算差错均为0，保证了核算工作有序推进。

参考文献

[1] 李红梅.加强供电企业电费管理与电费核算的途径

[J].中国西部科技，2010，（12）.

[2] 肖勤.加强电费核算管理问题的对策[J].科技创新与应用，2013，（26）.

作者简介：周妍（1987-），女，湖北宜昌人，国网湖北省电力公司宜昌供电公司助理工程师，研究方向：电力营销。

（责任编辑：秦逊玉）