民为邦本 载舟覆舟

沈友伦

摘要：华夏文明五千年，源远流长，灿烂辉煌。在对中国古代政治文明的探究之中，我们不难发现，不论历史如何变迁，改变的是朝代，不变的是情怀，作为一个执政者首先要具备崇高的人格素养。中国古代传统文化中，读书、修身、立德，不仅是立身之本，更是从政之基。而“民为邦本，载舟覆舟”是古代为政者最基本的思想认识。

关键词：民为邦本；载舟覆舟；为政之基

中图分类号：D609.9 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）02-0077-02

一、民惟邦本，本固邦宁

《尚书·五子之歌》曰：“皇祖有训，民可近，不可下，民惟邦本，本固邦宁。予视天下愚夫愚妇一能胜予，一人三失，怨岂在明，不见是图。予临兆民，懔乎若朽索之驭六马，为人上者，奈何不敬？”这段话可以翻译为：“伟大的祖先曾有明训，人民可以亲近而不可看轻；人民是国家的根本，根本牢固，国家就安宁。我看天下的人，愚夫愚妇都能对我取胜。一人多次失误，考察民怨难道要等它显明？应当考察它还未形成之时。我治理兆民，恐惧得像用坏索子驾着六匹马；做君主的人怎么能不敬不怕？”这里的“邦”，原本是指邦国，现在是指国家。也就是说人民是国家的根本，只有根基牢固，才会家国安康。这是“自古有之”，是来自文化传承的千秋政理。习总书记在多个场合对这句话的引用，充分说明爱戴自己的人民、尊敬自己的人民，这是为官执政的基本原则。

二、古之为政，爱人为大

《大戴礼记·哀公问于孔子》记载了这样一段精彩的文字：孔子侍坐于哀公。哀公曰：“敢问人道谁为大？”孔子愀然作色而对曰：“君之及此言也，百姓之德也，固臣敢无辞而对？人道政为大。”公曰：“敢问何谓为政？”孔子对曰：“政者正也。君为正，则百姓从政矣。君之所为，百姓之所从也。君所不为，百姓何从？”公曰：“敢问为政如之何？”孔子对曰：“夫妇别，父子亲，君臣严，三者正，则庶物从之矣。”公曰：“寡人虽无似也，愿闻所以行三言之道，可得闻乎？”孔子对曰：“古之为政，爱人为大。所以治爱人，礼为大。所以治礼，敬为大。”我们可以用今天的大白话来讲一讲这个故事。有一天，哀公跟孔子谈论治国之道。哀公问孔子：“在治理人民的道理中什么是最重要的？”孔子回答说：“您能考虑到这问题，老百姓就有福了。我怎能无言以对呢？要说治理人民的道理，当然是政治最为重要。”哀公又问：“请问什么是治理政事呢？”孔子说：“政就是正。只要国君做得正，百姓就会跟从做得正了。一国之君应该是百姓的榜样。如果国君不做的话，那么百姓跟谁去学呢？”哀公又问：“那么怎样治理政事呢？”孔子说：“夫妇之间有所分别，父子之间相互亲爱，君臣之间相互敬重；只要这三件事做得正了，那么其他事情也就跟从着做得正了。”哀公接着问：“我虽然是个无才无德的人，但也很希望听到实施这三句话的道理，您能说给我听听吗？”孔子回答说：“爱护人民是治理政事中最重要的方面。而在爱护人民的诸多要素中礼是最为重大。而在礼的施行中，恭敬又是最为重大的。”这段对话中最重要的一句话是“君为正，则百姓从政矣”。这充分说明作为治国理政的人首先自身要正，因为孔子说过“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。如果执政者自身品行端正，行为足堪作为表率时，不用下命令，老百姓也会跟着行动起来；相反，如果执政者自身不端正，却要求老百姓端正，那么及时是三令五申，百姓也不会服从。孔子还曾说过“君正莫不正，君义莫不义”。如果执政者自身端正，讲求信义，那么老百姓自然会行为端正讲信义。

在《论语》中诸如“仁者爱人”、“古之为政，爱人为大”等类似的句子，则充分说明作为执政者应该把爱护人民作为最重要的事情，治理政务，必须把关爱百姓作为第一要务。

三、民贵君轻，百姓为天

孟子曰：“民为贵，社稷次之，君为轻。是故得乎丘民而为天子，得乎天子为诸侯，得乎诸侯为大夫。”百姓是最重要的，土谷之神是次要的，国君是最轻的。所以，得到了老百姓的欢心就可以做天子，得到了天子的欢心就可以做诸侯，得到了诸侯的欢心就可以做大夫。在孟子看来，不论是一国之君还是江山社稷都是可以改立更换的，而只有老百姓是不可更换。所以百姓才是最为重要。这充分体现了孟子的民本思想，而“民贵君轻”则成为后世广泛流传的名言，一直为人们所引用。

刘向《说苑》中有这样一段对话，齐桓公问管仲曰：“王者何贵？”曰：“贵天。”桓公仰而视天。管仲曰：“所谓天者，非谓苍苍茫茫之天也。君人者，以百姓为天。百姓与之则安，辅之则强，非之则危，背之则亡。诗云：‘人而无良，相怨一方。民怨其上不遂亡者，未之有也。”齐桓公问管仲道：“作为一国之君，应该尊重什么呢？”管仲回答说：“应尊重天。”于是桓公迷惑的仰头望着天。管仲又说：“我这里所说的‘天，不是苍苍茫茫的天，当君王的人，要把百姓当作天。因为对于一个国家来说，如果百姓亲附，国家就可安宁；如果百姓辅助，国家就能强盛；如果百姓反对，国家就很危险；如果百姓背弃，国家就可能要灭亡。《诗经》上说：‘老百姓不良善，在一方埋怨不已。如果老百姓怨恨他们的国君而国家最终不灭亡的，这种情况是从来也没有过的。”

在古代中国优秀传统文化中，类似这种闪耀着“贵民”智慧和“民本”思想火花的言论，时有所见。“民贵君轻”、“以百姓为天”，诚哉斯论，振聋发聩，难能可贵！

四、为政之道，民生为本

2014年春节前夕，习近平总书记在内蒙古视察慰问时所作的重要讲话中要求要着力保障和改善民生。总书记在谈到这一问题时引用了一句古文：“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰民为本。”这句话出自宋代程颐的《代吕晦叔应诏疏》，意思是“执政的道理，以顺应民心为根本，以使百姓生活充裕为根本，以使百姓安定不受侵扰为根本”。总书记嘱托广大党员干部要始终坚持“立党为公，执政为民”的理念，把为群众谋求利益、提供服务作为工作的出发点和落脚点，从而在发展经济的基础上不断提高人民生活水平。要想贯彻落实总书记的讲话精神，就要求我们一定要带着责任和感情扎实做好民生基础工作，努力让人民过上好日子，努力在保障和改善民生上有新作为、见新成效。

宋代大儒朱熹在《观书有感》中说：“问渠那得清如许，为有源头活水来。”这水为什么会如此清澈呢？是因为源头总有活水补充，一直不停地流下来。老百姓是水，而执政者的源头活水就是一颗爱民之心。俗话说人心换人心，感情换感情。执政者有了爱民之心，老百姓就会支持你的工作，如果缺乏对老百姓的深厚感情，那么执政为民就是一句空话。

执政者带着感情去抓民生，那么发展就会如同有源之水，有本之木，可以蓄积永不枯竭的动力，蕴藏生机勃发的活力。

由此观之，为政之道，民生为本，诚不我欺也。

五、水能载舟，亦能覆舟

战国思想家荀况在《荀子·王制》篇中说：“君者，舟也；庶人者，水也；水者载舟，水者覆舟。”唐太宗李世民在《论政体》一文中说：“君，舟也；人，水也；水能载舟，亦能覆舟。”

古人深知人民力量的伟大及其重要性，这对历代统治者尊重民情民意，执政为民，起到了积极参与的促进作用。得民心者得天下，“水能载舟，亦能覆舟”是一条亘古不变的真理。

“以史为镜，可以知兴替”。中国共产党的奋斗史就是一部团结群众、依靠群众、服务群众的历史，就是一部时刻贯彻群众路线的发展史，无论是新民主主义革命、社会主义革命、社会主义建设，还是改革开放新的伟大革命，我们取得的每一点成绩都离不开最广大人民群众的支持和拥护。建党九十五周年以来，“三个代表”早已经成为我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

党的根本宗旨是全心全意为人民服务。今天，我们应该牢记这一宗旨，秉持“三个代表”的重要思想，更加注重与群众的鱼水关系。只有时刻牢记“水能载舟，亦能覆舟”，牢记“我是谁、为了谁、依靠谁”，牢记党的群众路线，并不断发扬光大，才能让我们的事业永远立于不败之地。

民惟邦本，本固邦宁；古之为政，爱人为大；民贵君轻，百姓为天；为政之道，民生为本；水能载舟，亦能覆舟。一个为政者若能具备这样的思想认识和人格修养，也就有了执政为民的基本素养。古人明训，不可不鉴。

参考文献：

[1]孙华，刘聪.简析孟子仁政思想[J].长春理工大学学报，2010，（05）：39-40.

[2]刘雪巍.执政为民与科学发展观[D].山东大学，2009.

People are the Foundation，Boat Capsize

—On the Base of the Ancient Chinese Rulers for the Government

SHEN You-lun

（YanYuan Middle School in Sichuan Province，Yanyuan，Sichuan 615700，China）

Abstract：In five thousand，the Chinese civilization has a long history，bright future. In the study of political civilization in ancient China，it is easy to find，no matter how historical change，change is dynasty，not change the feelings，as a rulers should have noble personality quality in the first place. The ancient Chinese traditional culture，reading，cultivate one's morality，morality，not only is the foundation，is the base of the politics. And the people for this bond，and the boat capsized boat "is the most basic ideological understanding ancient propriety.

Key words：the people for this bond；the boat capsized boat；place the base of