杨晓渡:新任监察部长来了

2017-02-10 19:08
廉政瞭望 2017年1期
关键词:监察部巡视组中央纪委

去年12月25日,十二届全国人大常委会通过决定,任命杨晓渡为监察部部长。这是继前任监察部部长黄树贤卸任该职1个多月后,填补了职位空缺。时隔半个多月,国务院任命杨晓渡为国家预防腐败局局长,杨晓渡继续接黄树贤的班。

11月7日,中央发布了国家监察体制改革试点的方案,同一天,原监察部部长、原国家预防腐败局局长黄树贤调任民政部部长。此后,在国家监察体制改革的背景下,由谁来执掌监察部引人关注。就在杨晓渡当选新一任监察部部长的同一天,全国人大常委会通过了关于国家监察体制改革的决定,监委会改革进程继续向前推进。

上述背景下,新上任的杨晓渡将有何作为,人们充满期待。

做事认真,也爱“较真”

1953年出生的杨晓渡是上海人,但他仕途的起步在西藏,而且一待就是24年。

从上海中医学院毕业后,杨晓渡进入西藏那曲地区医药公司工作,之后历任那曲地区医院党委书记、那曲地区行署副专员、西藏自治区财政厅厅长、西藏自治区政府副主席等职务。

据和杨晓渡当年一起进藏工作的人评价,杨为人诚恳,充满理想,吃得了苦,给大家留下很好的印象。

1985年冬季,唐古拉山突降暴风雪,5000多名牧民被围困在零下40多度的缺氧环境中,随时可能遭遇不测。时任那曲地区医院党委书记的杨晓渡,带队前往多玛区嘎曲河附近,寻找失联的32户牧民。经过一个月的艰难搜索,终于完成了任务。杨晓渡所乘车辆在回程中侧挂在冰沿上,差点掉入河中。

杨晓渡的认真态度也是出了名的。1995年,杨晓渡调任西藏自治区财政厅厅长,由于学医出身,之前也并无在财政系统的工作经历,他上任之初便恶补财政知识。不仅硬生生把一本本专业书“啃”下来,遇到一些不懂的专业术语,他还会不厌其烦地请教别人。

除了好学,他还“较真”。秘书帮他起草好了讲话稿,他都要反复逐字推敲。有人说跟他一起工作精神时时高度紧张,太累了,不过也确实能学到不少东西。

2001年,杨晓渡离开西藏,回到故乡上海,担任上海市副市长。杨晓渡的随和细心,也给下属留下很深印象。

2004年12月,印度洋地震引发南亚海啸灾害,中国派出飞往泰国的首支医疗救援队。救援队车队赶赴机场那天,副市长杨晓渡跟车前往机场。当天上海下大雪,路面结冰,一辆轿车打滑抛锚,杨晓渡和三名工作人员一起下车推车。汽车重新启动后,工作人员才发现帮忙推车的竟是副市长。

转任上海市委常委、统战部部长时,杨晓渡还给曾共事过的同事写过一封感谢信,感谢他们对自己的帮助和支持。

多年以来,杨晓渡始终对自己要求严苛。在西藏工作时,他每周都要和家人通话,并且坚持电话费从自己工资里扣,或是亲自交给财务,从不用公款报销。这点与他父亲很像。杨晓渡的父亲曾在上海市委统战部任职,要是听到谁用公家电话讲私事,必定当面呵斥。

廉洁品性被传承下来。当西藏自治区财政厅厅长时,杨晓渡还是坚持住两室一厅,并没有搬进复式结构的厅长楼。他担任上海市委统战部部长时,凡是统战部门要外出考察,都得制定详细的考察事项和路线等,否则申请就通不过。

这些优秀品质,让他收获了好名声,也让他与纪检监察工作结缘。

6天处理完上海法官嫖娼案

2012年5月,杨晓渡转任上海市委常委、市纪委书记,从此迈入纪检系统。

十八大后,各地贯彻落实八项规定精神,厉行勤俭节约,反对铺张浪费。2013年2月初,上海市纪委把一封举报某国有企业违规公款吃喝的举报信转交给上海市国资委,并由此查实了该企业借开年度财务工作会议之机高标准公务消费近10万元的违纪行为。处理完相关责任人之后,上海市纪委成立了13个督查组,对全市展开督查调研。

“春节期间,干部走访基层、慰问困难群众的多了,公款宴请和吃喝的少了,领导干部回家吃饭的多了,忙于应酬的少了。”杨晓渡说,当年春节前后,上海全市取消公款宴请数量约5600多场次,节约经费约7800多万元。

而杨晓渡走入公众视野,是因为他曾处理过轰动一时的上海法官嫖娼案。

2013年8月1日,有群众在网络上发布视频,举报上海高院民一庭庭长陈雪明、副庭长赵明华等4名在职法官参与夜总会色情活动,上海市纪委牵头多部门联合调查取证。最终,陈雪明等3人因参与嫖娼活动被开除党籍和公职,并被行政拘留10天。

事后,杨晓渡在全市法院系统领导干部大会上表示,各级领导干部对自身要求要严,“重品行、慎交友,管住自己的嘴不吃不该吃的饭,管住自己的手不拿不该拿的东西,管住自己的腿不去不该去的地方,做为民务实清廉的表率。”

此案从收到举报信息到给出最终处理决定,上海市纪委仅用时6天,杨晓渡的高效风格一直为人称道。全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄也体会到杨晓渡的这种高效率。曾有群众向葛剑雄反映某个案子一直查处不下来,葛就写信给时任上海市纪委书记杨晓渡。第二天,杨晓渡给他打电话,告知信件已被处理,以后有什么事情都可以给他写信。此后不久,那名涉案人果然被拘留审查了。

在上海市纪委书记任上履职1年多后,杨晓渡于2013年11月1日担任中央第二轮巡视第三巡视组组长,成为第一位担任中央巡视组组长的现职省级纪委书记。

中央纪委副书记任上打下13虎

当年,第三巡视组进驻国土资源部,经过几个月的巡视,巡视组向国土资源部反馈了情况。值得关注的是,在2014年2月底,杨晓渡代表巡视组做情况反馈时,已经升任中央纪委常委、副书记。杨晓渡指出,国土资源部主要存在对违纪违法案件查处不力、“四风”问题比较严重、干部选拔任用方式方法设置不够科学等问题。

记者梳理了杨晓渡在中央纪委副书记任上以来近3年的公开报道,发现他的工作主要集中在三个方面:力推综合派驻、加强信访举报、对纪检干部自身的监督。这些都是十八大后纪检系统的重点工作。

去年1月,中央批准中央纪委对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖,共设置47家派驻机构。其中,20家单独派驻,27家综合派驻机构负责监督119家单位。杨晓渡表示,综合派驻“吃一家的饭,管几家的事”,地位相对超脱,有利于增强监督的相对独立性和权威性,能够更好地聚焦主责主业,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。

在连续两年的全国纪检监察信访举报工作座谈会上,杨晓渡都对信访举报工作提出了明确要求。既要切实发挥好问题线索“主渠道”和领导决策“情报部”的作用,又要加强信访举报信息反映服务工作,努力提供深层次、高质量信息,既展现“森林”的全貌,又突出“树木”的细节。

杨晓渡还兼任中央纪委机关党委书记和中国纪检监察学院院长,对执纪者自身的教育与监督也是他的关注点。杨晓渡陆续约谈过委部机关37个基层党组织的主要负责人,也为纪检监察干部开班讲授过业务课,他曾说:“抓干部交友是重点。无论八小时内,还是八小时外,交友不当掉到水里是很容易的。在围绕重要岗位、重点环节采取有效措施,完善和落实管理的同时,也要进一步爱护干部、关心干部。”

此外,在山西腐败问题日益凸显时,杨晓渡还特地去山西为省管主要领导干部做报告,提醒他们要吸取塌方式腐败的教训,廉洁自律,远离“圈子文化”“山头主义”。

一般情况下,中央纪委副书记都会分管1至2个纪检监察室,据媒体报道,杨晓渡分管的是第二和第九纪检监察室。从2014年至今,上述两个纪检监察室负责联系的单位和省份至少已有13名副部级及以上官员落马,包括祝作利、毛小兵、陆武成、栗智等等。

杨晓渡是改革开放以来的第七任监察部部长,在中国反腐向深层次推进的新时期,对他接下来的作为,大家充满期待。

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