声音

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农业供给侧结构性改革不同于以往的结构调整，不是简单的少种点什么、多种点什么，或寻求总量平衡、数量满足，而是涵盖范围广、触及层次深的一场全方位变革。过去农业结构调整，主要是为解决供给不足，现在更注重质量、效益、可持续发展；过去主要着力于生产结构，现在更注重产业结构、技术结构、经营结构，促进农民增收、农业增效、农村增绿；过去主要着眼生产力范畴，现在更注重体制改革机制创新，激活农业农村发展的内生动力。

——中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任、中央财办副主任唐仁健2月6日在国务院新闻发布会上解读一号文件时指出。

我国现在还有2.2亿农户，户均土地经营规模仅半公顷，耕地规模30亩以上的农户仅1032万户。人多地少的禀赋条件决定了我国不可能走美国、澳大利亚等国的大农场发展道路。政策的着力点应更多放在农业经营体系创新上，通过发展多种形式的适度规模经营，特别是要大力发展专业化、合作型的社会化服务，完善社会化服务体系，把小农户纳入现代农业发展轨道，共享规模经济效益。

——中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊近日在《学习时报》撰文指出。

以产业化方式实现农村产业融合发展，关键是构建利益共享风险共担机制，为各类参与方提供动力。如一旦某个农民不规范使用农药，尽管其他农民没有滥用农药，则后果须所有农民一起承担。我国实践中凡是成功的农业产业化范式，都是通过建设高标准基地，由龙头组织构建有效的利益分配机制，严格规范参与农民行为，并形成农户间相互监督的机制，从而有效地避免在农村产业融合发展中因某个参与主体贪图个体经济利益最大化而损害总体和长远利益的行为。

——近日，中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在《中国国情国力》杂志上撰文指出。