探讨林业生态环境建设及其可持续发展

商春生

[摘 要] 林业生态环境建设是一项复杂且系统的工程，国家有关部门虽然在近几年对此给予了一定的关注和重视，也颁布实施了一些政策法规，但由于各方面影响因素较多，致使总体成效不尽人意。基于此点，本文首先简要分析了林业生态环境建设的意义与现状，在此基础上提出推动我国林业生态环境建设可持续发展的有效对策。

[关键词] 林业 生态环境建设 可持续发展

[中图分类号] F326.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）11-0119-01

1 林业生态环境建设的意义与现状分析

1.1 建设意义

所谓的林业生态环境建设具体是指从可持续发展和国土全面整治的角度出发，以维护和再造为主要手段，对林业生态环境进行建设。林业本身便是自然生态环境的载体，它不但为各类植物和动物提供了生存之地，而且还为社会发展提供了大量的可用资源，鉴于此，有必要不断加大对林业生态环境的建设力度，从而推动我国林业生态环境的可持续发展。林业生态环境建设的意义具体体现在如下几个方面：

1.1.1在现实方面的意义。近年来，我国在大力发展经济的同时，对自然生态环境造成了一定程度的破坏，各类自然资源日渐匮乏，林业资源在此之列，虽然林业本身是可再生资源，但由于自然生态系统的退化速度超过了建设速度，故此，为确保林业的可持续发展，必须加大生态环境建设力度。森林作为林业的主要资源之一，林业的生态建设也是针对这一资源而言的，通过各种行之有效的途径，对林业生态环境进行保护和建设，可以促进林业的可持续发展。

1.1.2在经济方面的意义。对于自然生态系统而言，森林是不可或缺的组成部分之一，同时它还是林业经济的重要载体，林业生态环境可持续发展的终极目标是培育出健康的森林生态系统，并使其达到完整与平衡的状态，由此不但可以产生出巨大的生态效益，而且还能带来一定的经济效益。不仅如此，良好的林业生态环境还能支撑复合经济体系的稳定、持续发展。

1.2 林业生态环境的建设现状

目前，国内部分省市对与林业生态环境建设有关的法律法规认识不到位，对林业生态建设资金的把控不严、管理松懈，出现了多头管理的局面，相关管理体制的不健全，导致了各部门之间的权责不清，建设资金无法到位、技术准备不够充分，不仅使国家资源大量浪费，而且还制约了林业生态建设与发展。此外，国内很多城市在进行林业规划的过程中，由于对林业生态环境建设的重要性认识不足，加之缺乏对当地水文地质环境的了解，致使林业生态环境的可持续发展成为空谈。部分地区过于追求成林效果，不惜花费大笔资金购买成活率低的树种，不但破坏了原本的林业生态体系，而且还造成了维护管理成本增大。上述种种，都对我国林业生态建设的可持续发展形成了阻碍，因此，当务之急，必须采取有效的对策解决林业生态环境建设发展中存在的问题，借此来实现可持续发展的目标。

2 推动我国林业生态环境建设可持续发展的有效对策

2.1 完善林业生态环境建设管理体制

在林业生态环境建设中，要不断完善和创新管理体制，将其作为推动林业生态环境建设可持续发展的有力保障。首先，制定建设发展规划。林业生态环境建设要以改善和保护生态环境为目标，坚持科学经营、养山增效、增绿造林的原则对林地进行规划设计，达到稳定森林生态系统、优化林分结构、提高综合效益的目的。其次，创新管理理念。林业生态环境建设要推动以传统造林为主向“造管并重”的方向转变，加强施工队伍管理、林木养护管理、林木病虫害防治、林木抚育培训等工作，巩固林业生态建设成果。再次，加强森林资源多重效益管理。林业生态环境建设要在增加森林资源总量的同时，重视森林景观建设，通过建设和开放自然保护区、森林公园等景区，获取一定的经济效益。

2.2 建立林业生态环境建设资金保障机制

资金是开展林业生态环境建设的基础，为了保障资金供给充足，应建立起完善的资金投入保障机制。首先，拓宽资金来源渠道。林业生态环境建设不仅要积极争取上级政府下拨的财政资金，还要多渠道筹集社会资金，让社会组织机构、企业以及个人参与到林业生态环境建设中。其次，完善生态公益林补偿制度。政府要加大对公益林的补偿力度，引导林区走上持续发展的道路。再次，以林业产业发展带动林业生态环境建设，林区可结合自身的资源优势，发展果品产业、苗木产业、优质树种产业等，用林业产业发展取得的经济效益反哺林业生态建设。

2.3 健全林业生态环境建设的服务保障措施

为了促进林业生态环境建设的可持续发展，应当从多层面入手健全各项服务保障措施，具体如下：政府机构要发挥主导作用，加快基础设施建设，对林业生态建设进行科学布局，引导林业社会化中介服务机构、林业行业协会共同参与建设；完善营林造林招投标体制，在建设项目中引入监理制，推动林业生态建设项目管理步入规范化、制度化的轨道；发挥科研机构的作用，积极研究林业生态环境建设的科学技术，不断提高建设成效；加快林业信息化建设，建立林业生态环境建设数据中心，为建设管理提供支持平台，不断提高建设管理效率；建立科技推广体系，成立技术指导小组，鼓励林业科技人员到林区进行实地指导，促使科技成果顺利转化。

2.4 建设高素质人才队伍

林业生态环境建设需要一支高素质的园林人才队伍，所以必须重视人才培养，不断提高林业生态建设队伍的业务水平和管理能力。一方面，要积极引进高等院校毕业的专业人才，优化林业生态建设队伍结构。另一方面，定期组织人员参加专业培训，学习有关林业生态环境建设的新知识、新技术和新方法，将其运用到建设实践中。同时，还要经常组织专业研讨、技术交流等活动，不断丰富人员的知识体系，积累工作经验，从而不断提高整体队伍素质。

结论

综上所述，林业生态环境建设及其可持续发展，不但与国民经济息息相关，而且对于自然环境的保护也同样具有重要意义。为此，应当在分析林业生态环境建设现状的基础上，采取合理可行的对策，确保建设工作的顺利进行，为林业的可持续发展提供保障。