绿水青山就是金山银山

■本刊编辑部

绿水青山就是金山银山

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党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，从中国特色社会主义事业“五位一体”总布局的战略高度，从实现中华民族伟大复兴中国梦的历史维度，强力推进生态文明建设，引领中华民族永续发展。

根据“绿水青山就是金山银山”的理念，开展生态文明先行示范区建设，是上海市贯彻落实党的十八大生态文明理念的一个重大举措。2014年7月，闵行区、崇明县被纳入全国首批生态文明先行示范区；2015年12月，青浦区被纳入全国第二批生态文明先行示范区。自2015年1月开始，上海启动了第六轮环保三年行动计划。近年来，上海持续加强生态环境保护，加大大气环境污染防治、水环境污染防治及土壤环境污染防治力度。同时，积极开发利用绿色低碳能源，持续推进资源节约利用，强化环境监管等等，一系列工作取得了显著的成效。值得一提的是，新世纪以来，上海坚持以战略眼光推进崇明生态岛建设，生态立岛理念深入人心，生态岛的基础和轮廓基本形成，为未来发展奠定了坚实基础。去年底，《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》发布，上海站在新的历史起点，开始探索世界级生态岛发展新模式。

然而，上海郊区在开展生态文明示范区建设中还存在着许多薄弱环节：一是新型环境污染风险增加。地表水、大气、土壤等环境污染问题多年来呈现区域化、复合化特征，短期内环境质量改善难度较大。同时，臭氧、重金属、持久性有机物等新型污染因子的污染风险增加。二是监管能力和制度保障有待加强。监管机构在资金保障、人员编制、建设能力等方面尚不能与承担的工作相匹配，相关预警制度尚未建立健全。三是生态思维方式未成主流。主要表现为生态文化的普及不够，特色文化保护与传承不足，生态新文化品牌打造力度不够。

如何补好上海郊区生态文明建设的短板？首先要贯彻绿色发展理念，提高全民生态文明意识。诚如习近平同志所提出的，我们要像保护眼睛一样保护它，要像对待生命一样对待它。其次，要深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。大力推进绿色生产方式，增强农业可持续发展能力。开展农业清洁生产，大规模实施农业节水工程，集中治理农业环境突出问题，加快郊区以河道整治为重点的生态工程建设。同时，还要将文明创建、普及生活垃圾分类处置等生态文明工程作为重要抓手和重要载体，广泛开展绿色家庭、绿色社区、绿色机关、绿色服务机构等创建活动，引导公众积极践行绿色生活。再次，要努力补好生态环境保护监督管理短板，加大对环境违法的执法力度，推进生态环境保护精细化监管。另外，还要完善区域环境安全保障体系，大力推进监测预警体系建设，有效落实乡镇环境质量主体责任。充分运用“互联网+”思维，提升环境信息化管理能力。□