撰写审计报告有“三要”

□ 李道立

撰写审计报告有“三要”

□ 李道立

审计报告核心就是观点，观点要高度凝练、符合逻辑，观点表明了，审计事项也就清楚了。在提炼观点、撰写审计报告上，关键要把握好“三要”。

掌握背景要深。审计项目结束后，不要急着下笔，首先要搞明白这个报告所处的背景，也就是当前的形势任务是什么，上级的总结要求是什么，涉及的工作内容是什么等等。把这些要素搞清楚了，提出的观点才不偏、不散、不离。审计人员的一言一行、一举一动往往备受政府和社会各界的关注，必须坚持实事求是的原则，如实报告审计结果。当然，对于国家机关需要保密的事宜必须守口如瓶，违背原则有悖身份的话也绝不能说，心中一定要牢牢把握审计报告的底线和原则。要历史地、辩证地、客观地看待经济运行中的一些问题，既不能以现在的制度规定去衡量以前的老问题，也不能用过时的制度规定来衡量当前的创新事项。特别注意不能说没有根据的话，更不能传递捕风捉影、道听途说的信息，撰写的审计报告必须字字确凿、句句有凭，经过细致严密的调查确认，经得起实践检验和事实证明。要以对国家和人民，对历史和法律高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的审计监督职责，既要站在大局思考问题、定位角色，又要懂得基层、处好群众，与基层和群众的脉搏一起跳动，从群众中来，到群众中去，这样才能较为清晰地勾勒出准备表达什么，确定什么样的主旨思想。

内容提炼要精。撰写审计报告之前要极大地占有各方面的取证和内容，这是催生观点的源头。每一个审计报告都要深挖细琢，抓住主要的、本质的东西，挖掘问题的内在联系，追踪发展的趋势，不能仅仅满足于眼前的结果和外部的特征，满足于表象的、枝节的、数字的以及次要的东西。切忌报空头话，在报告里面夸大其词，不切实际，不负责任，更不能给被审计单位乱许诺，践踏原则，贬损审计威信。审计人员代表国家审计，产生的审计报告也会产生某种程度的影响。审计人员必须严于律己，不暗自“夹带私货”，不悄悄“打小算盘”，而要出自公心报告，成为净化文风的“推手”。审计人员是一个文明窗口，以嘉言懿行展示机关良好形象，要力求审计报告做到调查真实、问题尖锐、建议可行、整改有力。

逻辑编组要顺。报告的逻辑关系对观点的体现非常重要。如果报告条理不清、主次不分，势必也是让人云里雾里，这就是逻辑关系紊乱。这个逻辑该怎么把握？可以将貌似高深的法律法规简单看作是生活中的秩序问题。准确是审计的生命。写好审计报告实际上是一种工作能力，是上乘功夫和过硬本领。审计人员要达到自己的表达目的，就要注意钻研报告的艺术，成为一个会报告、善表达的高手。“差之毫厘，谬以千里”，一个字、一个词甚至一个标点符号使用不当，都会引起误解、产生误导。说真的、写实的、报准的，这是最基本的原则。一要看准。要进一步定位好服务角色，实现审计工作按法律法规办、按程序办、按人民群众意愿办。二要把准。要把维护人民群众的根本利益作为根本目标，通过加强对涉及民生政策措施贯彻落实情况的审计监督，关注涉及“三农”、城市低收入群众以及教育、医疗、住房和社会保障等民生工程和资金的管理，政策落实及执行中的问题，在保障和改善民生、促进经济社会可持续发展方面发挥重要作用。三要报准。让审计工作真正做到服务于民、取信于民，并经得起检查；让审计结果、权力运行真正在阳光下，并赋予其公开、公正、公信的新内涵；让建议、问题和责任公示于社会阳光下，通过社会监督实现审计成果的有效落实。

（作者单位：湖北省南漳县审计局）