保持定力 精准发力 创新发展

湖南省粮食局党组书记、局长 张亦贤

保持定力 精准发力 创新发展

湖南省粮食局党组书记、局长 张亦贤

湖南是全国重要的粮食主产区，水稻的产量一直稳居全国第一，粮油产业近年有较快发展，在维护国家粮食安全，推进粮食供给制改革中既承担重大责任又肩负重要使命。贯彻落实全国粮食流通工作会议精神，我们将做到以下几点：

一、保持定力，从战略的高度谋划粮食工作

面对我国历史上罕见的粮食十二连增和个别品种结构性过剩引起的忽视粮食倾向的抬头，我们要“任凭东西南北风，咬定青山不放松”。要深刻看到粮食工作是总书记高度关注的工作、是涉及国家战略安全的工作、是关乎民生福祉和社会稳定的工作、是写进省长责任制的工作，既要保持坚定定力，绝不犯颠覆性错误，坚决守住坚持粮食市场化改革方向不动摇、确保粮食生产能力不降低、保持农民增收势头不逆转三条底线，又坚定不移地推进粮食供给侧结构性改革。要把思想认识统一到总书记关于粮食安全是战略问题，粮食储备多点少点是技术问题的判断上来，既坚定不移地当好国家粮食安全的守护者，又不能把推进粮食供给侧改革看成是确保粮食安全的对立面，而应紧紧抓住供给侧结构性改革这个主线，克服“速度情结”、“换挡焦虑”，通过狠抓供给侧结构性改革实现新的更高层次的供给平衡、达到从更高层次上以更有效的方法维护国家粮食安全这一目标。以解难还需破胆的勇气和裂变的思维树立大食物观和大粮食的理念，谋求粮食工作的长远发展。要始终保持昂扬向上的精神状态和奋发有为的进取精神，自觉以位卑未敢忘忧国的家国情怀和舍我其谁的担当气度，不断增强工作的光荣感、责任感、使命感，切实承担起保国家粮食安全、保农民增收、保民生福祉的政治责任。

二、开拓创新，以全新的理念引领粮食工作

中央农村工作会议明确提出，促进农业农村发展要由过度依赖资源消费，主要满足“量”的需求，向追求绿色生态可持续，更加注重满足“质”的需求转变；要推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。去年底召开的湖南省第十一次党代表大会为三湘大地描绘了建设富饶美丽新湖南的美好愿景，提出要把湖南建成优质农副产品供应基地。中央和省委的决策部署，就是我们工作的遵循和依规，我们要紧扣推进农业现代化和发展现代产业体系， 突出稳定粮食产量、坚持“藏粮于地”和“藏粮于技”、建立粮食生产功能区、发展精细农业、培育打响“湘”字农副产品品牌等重大课题，不断创新思维、狠抓工作落实，推动粮食工作再上新阶。一是在粮食收储上，要由过去重抓危仓老库改造、抓仓容建设实现“储得下”向重抓绿色储存、科学储存、信息化储存实现“储得好”转变，真正实现不需田间增产的“增产”。二是在产业发展上要从过去主要注重“量”的累积向更加注重“质”的提升转变，切实提高湖南粮油产品的独特性、美誉度和市场实际占有率。三是在市场监管上要由过去着重打击囤积居奇和“转圈粮”、“打白条”等扰乱市场秩序、损害国家和粮农利益行为，向既严格执行粮食购销政策、维护各方利益又抓安全监管和粮政执法转变，决不让“问题粮食”流入市场，守住人民群众舌尖安全的最初防线。同时要紧紧抓住“一带一路”“长江经济带”以及“一部一带”发展战略带来的结构调整、产业升级机遇，着眼“大粮食、大流通、大产业、大市场、大金融”，全面加强“法制粮食”“创新粮食”“绿色粮食”“智慧粮食”“效能粮食”建设，促进湖南粮食行业又好又快发展，力争到2020年全省粮油类国家级农业产业化龙头企业达20家，中国驰名商标43个，粮食总仓容2300万吨，油罐总量100万吨，全省粮油工业总产值达1800亿元。

三、精准发力，用务实的举措推动粮食工作

湖南是全国农业资源大省。精准对标中央和省委省政府要求把湖南省粮油资源优势转化成产业优势、经济优势，是我们孜孜以求的目标。我们将以粮食安全省长责任制为总揽，坚持把搞好粮食收储、维护国家粮食安全作为“主业”，把保供稳价、维护正常的市场流通秩序作为“主责”，把发展产业、提升粮油经济效能作为“主攻方向”，着力打造千亿产业“升级版”、粮安工程“湖南版”和粮油经济“增长版”的“三主”工作定位和“三版”努力方向不动摇，坚定履行抓收购、保供给、强产业、严监管的行业使命，全力推进粮食供给侧结构性改革，努力拓展粮食行业发展新空间，不断挖掘行业新动能。具体抓好六个“新”的工作：

一是顺应粮食流通新形势，着力开拓粮食购销新局面。千方百计抓好粮食收购和销售，加快粮食出库，打通流通渠道，全方位深层次搞好产销对接，实现由销原粮向销产品的转变，由卖稻谷给外省储备向外省在湖南省建立异地储备转变。

二是提升仓储物流新层次，稳步构建粮食收储新机制。巩固优化一市一“中心”、一县一“骨干”和若干一线收纳库的收储体系，全力推进国有345个库点800万吨仓容的智能化升级和监管平台建设，加快打通全省六大物流节点，提升科学储粮和运转能力。

三是培育产业新动能，全力推进粮油产业新升级。要立足粮食抓粮食，跳出粮食兴产业，着力抓好优质粮油基地建设，提升优质粮油供给能力，鼓励大型粮油企业介入生产前端，打造从田间到餐桌的全产业链条。鼓励靠大做强、联小成优，加快构建优势产业联盟，重点打造以“金健米业”为龙头的米业联盟，以“克明面业”为龙头的面业联盟，以“道道全”为龙头的菜籽油联盟，以“金健”“贵太太”为龙头的茶油联盟，以“浏阳河农业集团”为龙头的杂粮联盟，推进产业抱团协同发展；着力推进品牌战略，实现品牌崛起；着力挖掘资源优势，推进主食产业化规模发展；着力打造产业增长新亮点，推进精深加工、跨域发展、循环利用。

四是满足居民消费升级新需求，全面打造粮食供应新格局。构建社区连锁粮店与商超网店结合、军需民食一体化发展、传统消费与电子商务融合发展的新业态，打造粮食“阿里巴巴”。

五是适应粮政监管新要求，进一步完善质检与监督检查新体系。重点抓好粮油质检机构、粮油产品溯源体系和监督检查体系建设。六是拓展行业发展新空间，不断强化人才和科技兴粮新动力。大力实施人才兴粮与科技兴粮战略，确定2017年为行业创新发展年。

四、不忘初心，以坚强的党性支撑粮食工作

要全面落实从严治党的主体责任，组织党员干部认真学习《党章》、《条例》、《准则》，教育党员不忘初心，坚定理想信念，始终保持对党和人民事业的“纯贞”和执着，善于把远大理想、抱负和所从事的具体工作联系起来。要始终把纪律和规矩挺在前面，牢固树立坚定的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要着力加强基层党组织建设，着力抓基层、强基础，不断激发全行业干部职工干事创业的激情，为粮食事业跨越发展、建设富饶美丽幸福新湖南增添正能量。要强力推进行业党风廉洁建设和反腐败工作，坚决克服粮食部门权利不大、地位边缘、反腐败任务不重的认识误区和权力小、风险小、手段少、问题少的轻敌思想，坚持抓早抓小，强化监督问责，扎紧反腐败的篱笆，扫除腐败死角，坚决防止“微腐败”酿成“大祸害”，打造忠诚干净担当的粮食铁军，为粮食事业健康快速发展提供强有力的队伍支撑和保障！