聚焦自治区第十次党代会热点议题

胡丽莉

初冬的呼和浩特，天朗气清。自治区第十次党代会的召开令全区各族人民欢欣鼓舞。李纪恒同志代表中国共产党内蒙古自治区第九届委员会所作的报告更是铿锵有力、催人奋进。

自治区第九次党代会以来的五年，是很不寻常的五年。面对错综复杂的经济形势和繁重艰巨的改革发展稳定任务，在党中央的坚强领导下，在自治区党委和各级党组织的努力奋斗下，在全区各族人民的辛勤创造下，我区交出了一份令人振奋的精彩答卷。

未来的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的关键时期。报告中关乎内蒙古发展的新词、热词既勾勒出今后五年自治区发展的新图景，也标注出我区发展的扎实脚步。蓄势待发的内蒙古，有信心、有底气、有能力在新的征程中阔步前行。

守住三条底线：

建设现代化内蒙古的基本要求

“三条底线的基本要求，既是开展工作的底线，也是内蒙古的生命线，更是各族人民的幸福线。”党代会代表、阿拉善盟委书记包钢说。梳理自治区第十次党代会的高频词句，不难发现，守住发展、生态、民生三条底线，成为报告中的最大亮点和代表们热议的焦点。

正如党代会报告所指出的，发展是解决所有问题的关键，生态是内蒙古的责任和潜力，幸福安康是民心所向。回顾过去五年，自治区党委的规划部署、积极作为跃然纸上：2016年，地区生产总值将达到1.9万亿元左右、一般公共预算收入超过2000亿元。重点生态工程深入实施，森林覆盖率和草原植被盖度“双提高”，荒漠化和沙化土地“双减少”，生态安全屏障建设成效显著。城乡居民收入增幅高于经济增幅，今年将分别超过33000元和11000元……

“成绩单”来之不易，但发展现状也亟需清醒认识。我区作为经济欠发达地区的基本区情还没有得到根本改变，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。生态环境仍很脆弱，生态保护正处在“进则全胜、不进则退”的历史关头。城乡居民收入和基本公共服务低于全国平均水平，脱贫攻坚任务紧迫。

党代会报告中指出，守住三条底线，是建设现代化内蒙古的基本要求。守住发展底线，就是要坚持以经济建设为中心不动摇，决不能让经济增长滑出底线。守住生态底线，就是要坚持美丽与发展双赢，决不以牺牲环境、浪费资源为代价换取一时的经济增长。守住民生底线，就是要坚持富民与强区并重，富民优先，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队。

把自治区第十次党代会精神落到实处，必须在深刻领会精神实质的基础上，做好结合实际的文章。

党代会代表、自治区民政厅厅长兰恩华表示，自治区民政系统将在以往工作的基础上，按照要求进一步做好低保救助、养老服务、社区综合治理等方面的工作，为建成共建共享的全面小康社会作出积极贡献。

“我们将优化信贷结构，积极参与生态建设和民生工程，为推动自治区经济社会又好又快发展作出贡献。”党代会代表、内蒙古银行包头分行行长邢爱泽说。

“围绕落实守住三条底线的要求，我们将努力把乌审旗的经济发展好，把‘绿色乌审守护好，把乌审旗的民生保障改善好。”党代会代表、乌审旗委书记吉日嘎拉图说。

责任在心，使命在肩。“一个更加繁荣富裕的内蒙古一定会崛起在祖国北疆”，“让内蒙古的天更蓝、山更绿、空气更清新，人民更开心”，“始终把人民放在心中最高位置，把内蒙古建设成为和谐幸福的美好家园”……李纪恒同志在报告中的郑重承诺掷地有声。以守住三条底线为基本要求，全区上下共同努力，一定会夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利，全面开启基本实现现代化的新征程。

促进“五化”协同：

建设现代化内蒙古的必然选择

新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化—— 一个个深度影响乃至决定内蒙古发展前途与命运的“五化”关键词，在自治区第十次党代会上广受关注。

自治区第九次党代会以来，特别是党的十八大以来，我区全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进，全区“五化”发展焕发出勃勃生机。

站在新的历史起点上，在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的自治区第十次党代会提出，促进“五化”协同，是建设现代化内蒙古的必然选择，要大力推动新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化和绿色化深度融合、深层互动，充分发挥工业化的主导作用、信息化的支撑作用、城镇化的带动作用、农牧业现代化的基础作用和绿色化的引领作用，在更高层次上推进我区现代化建设。

“呼和浩特一定要以自治区第十次党代会精神，特别是李纪恒同志所作的报告精神武装头脑，牢固树立核心意识，进一步强化首府意识，全面推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化‘五化同步发展，努力成为全区经济社会发展的火车头、改革开放的领头羊、统筹城乡发展的先行区、生态环境保护的示范区。”自治区第十次党代会呼和浩特市代表团副团长李杰翔表示。

“必须坚持发展第一要务不动摇，推进‘五化协同发展，抓好项目建设和招商引资工作，从擦亮现代农牧业金字招牌、提高工业经济质量效益、培育现代服务业新亮点等方面用劲发力。”自治区第十次党代会巴彦淖尔市代表团团长段志强说。

绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。“我们一定要按照报告提出的‘五化协同发展要求，特别是突出绿色化的引领作用，加快绿色发展。依托良好的生态环境，大力发展绿色农畜产品生产加工、以阿尔山为龙头的全域旅游、以蒙医药休闲健身养老为重点的健康产业等，努力培育发展新的增长点。”自治区第十次党代会兴安盟代表团团长张恩惠说。

我们相信，在打造祖国北疆亮丽风景线的路上，内蒙古促进“五化”协同发展也必将迎来更加光明的前景。

从严管党治党：

建设现代化内蒙古的根本保证

做好内蒙古的工作，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

自治区第九次党代会特别是党的十八大以来，内蒙古全面从严治党的步履坚实有力。我们建立了从严治党“1+3”制度体系，管党治党责任全面落实；党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得重要成果，“两学一做”学习教育深入开展，中央八项规定精神和自治区28条配套规定有效落实，党风政风和社会风气持续好转；反腐倡廉建设力度加大、成效显著，巡视巡察监督作用增强，政治生态不断净化……

党代会代表们一致认为，坚持党的领导是取得一切成绩的根本保证。只有不断加强和改善党的领导，全面推进从严治党，才能为自治区改革开放和现代化建设提供更加坚强的保证。

今后五年，是全面建成小康社会的决胜五年，是全面落实党中央对内蒙古发展战略定位、打造祖国北疆亮丽风景线的关键五年，深入推进全面从严治党尤为重要。

自治区第十次党代会提出，从严管党治党，是建设现代化内蒙古的根本保证。要坚持党要管党、从严治党，把纪律和规矩挺在前面，从党内政治生活管起严起，从党员领导干部做起抓起，深入推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，确保自治区各项事业始终沿着正确方向前进。这为未来我区全面从严治党提供了遵循、指明了方向。

党代会代表陈庆华就加强和规范党内政治生活说：“一盘散沙的干部队伍是什么也干不成的，必须加强和规范党内政治生活，营造党内干事创业的良好政治生态，用严明的政治纪律带动组织纪律、廉洁纪律、工作纪律。”

“全面推进从严治党，是各级党组织必须履行好的主体责任。主体责任是刚性之责，各级党组织要做到知责明责、履责尽责，把抓好党建工作作为最大的政绩，切实落实好管党治党责任。”党代会代表陈万荣说。

站在新起点，唯实干，方有为。乘着全面从严治党的东风，内蒙古7.96万个基层党组织和156.4万名共产党员必将砥砺前行，为建设现代化内蒙古，打造祖国北疆亮丽风景线提供更加坚强的保证。