闵艳
摘要:在工程项目施工的过程中,很多的因素都会对于工程的施工造成一定的影响,风险指的就是这部分不确定因素对工程所导致的不利影响。在工程施工过程中,导致风险产生的因素有很多,无论是环境、气候、技术以及政策等各方面都可能导致一定的风险。在工程项目施工的过程中,通过风险分析及预防控制措施能够有效的对风险进行一定的预测,从而做出正确合理的预防规避措施,避免风险的发生。从而确保工程的施工质量与经济效益。本文就此详细的分析探讨了工程项目的风险分析及控制措施。
关键词:工程项目 风险分析 风险控制 预案
一、工程案例
某火电工程项目施工图设计工作已经全部完成,现场的设计和服务正在有条不紊的进行。目前施工图设计已全部完成。锅炉、汽轮机和发电机等主机设备及辅机设备采购全部完成,装置性材料采购完成97%。
安装工程中1#锅炉水压试验完成;1#汽机台板安装完成;2#锅炉钢结构及其附属结构安装全部完成,钢结构工程量1000吨;2#锅炉汽包吊装完成;1#、2#汽机定子吊装完成;循环水管道安装全部完成。烟囱钢内筒顶升完成,保温材料施工完成。
取水明渠砼完成2550m3(总量约为3962m3),取水口砼完成590m3(总量约为685m3);排水明渠砼全部完成,砼工程量约为4900m3;排水箱涵砼全部完成,砼工程量约为1600m3。主厂房装修工程完成;化水楼、网控楼和电气实验楼装修完成;材料库及检修间、海水淡化间彩钢板围护完成。为了确保工程的施工质量以及经济效益,需要对于工程项目的风险进行分析,并提出完善的应对预案,下面详细的分析一下工程的潜在风险。
二、工程项目风险分析
(一)项目所在地社会环境带来的风险
项目所在地社会环境复杂、各种社会势力经常阻挠和干预工程项目现场工作,造成项目工期延误和成本增加,并给项目履约带来风险。
(二)自然灾害风险
由于工程所在地处于地震和海啸等自然灾害高发区,地震和暴雨等自然灾害频发,不可抗力因素经常造成陆路交通中断和海上运输困难,造成项目工期延误和成本增加,并给项目履约带来风险。
(三)分包工程风险
业主指定码头和防波堤项目分包商资源严重不足、现场施工组织不能满足施工进度要求,施工进展缓慢,工程项目存在很大的履约风险,并造成工期延误和成本增加。由于业主行为的不规范(如:业主推荐或指定的分包商资源配置严重不足,施工组织不足以满足施工进度要求;业主对推荐或指定的分包商管理不到位,分包商滋事、阻工事件时有发生,对履约带来风险)和不能及时支付工程款等造成的风险。若项目资金不能及时到位,又无法通过其它方式予以解决,将增加项目资金链断裂的风险,使项目履约产生困难。
(四)设计风险
EPC项目业主要求主要是面对项目功能的实现,没有明确的工作量,因此设计工作尤为重要。工程项目所在地气候条件、地质情况非常复杂,设计风险极大,然而EPC/交钥匙合同条件下承包商将承担项目风险的大多数(例如:码头工程成本远超投标预算),尤其是火电工程在设计过程中遇到的不可知因素较多,这些都给项目部的设计实施和管理带来了很多无法预控的风险。
(五)分包风险
由于受工程所在地社会环境影响,当地分包商或潜在分包商考虑自身规避风险因素,致使项目选择分包商难度很大。分包商或是采取试探性方式进入当地建筑市场,资源投入不足以满足施工生产需要;或是增加分包成本约直接费的30~35%,项目成本远超预算成本。另外业主推荐或是指定的分包商资源配置不足,施工组织不力,不能满足施工进度要求,对履约造成潜在风险。
三、风险化解措施总结
(一)提高风险管理意识
深刻认识风险对EPC总承包项目的危害性、EPC总承包项目风险源的大量性。对于已知风险,动员项目资源予以减少;对可预测性和可管理性的风险,超前分析,认真识别,可靠评估,科学、慎重地进行风险管理规划、决策、控制和监督;对不可预测风险,应尽量通过假定和限制条件,使之变为已知和可控风险,再采取措施降低其发生的可能性。项目风险管理人员制订项目风险管理计划,并在项目实施的过程中进行动态管理,实行目标管理,进行有效的指挥和协调,发现问题及时纠偏和处理。
(二)强化生产经营管理,创造经营效益,减少各种风险带来的负面影响
项目部加强设计管理,加强设计控制;加强分包管理,工程施工前和施工过程中,必须做好工程施工整体经济策划,根据相关工程施工经验,分析项目履约过程中是否存在遗漏项目,在充分了解当地分包市场行情的基础上合理确定工程分包单价,以投标价分析分解作为成本控制标准严格控制分包成本,同时结合本项目实际情况,并充分考虑工程单价之间的平衡。同时加强对分包合同管理和现场的施工管理以减少和规避分包商的索赔;加强设备采购和租赁管理,严格控制采购和租赁成本;加强市场调研,掌握当地劳务、材料、施工设备供应信息,优化资源配置。
(三)积极采取技术性对策,回避、减轻、预防、分散项目风险
包括购买工程相关保险、分包履约保函和分包质量保证金等等,尽可能把风险分散给其他单位,包括业主、分包人、供应商等,合理地转移和消化工程建设过程中的风险;与当地专业的律师事务所对接,聘请有工程经验的专业人员参与项目的管理,提高法律意识,依法签约和索赔,依法维权,依法经营,依法抵御风险,及时与业主做好结算及索赔相关基础性工作。
(四)项目履约潜在风险规避
项目开工前,要充分调查和了解当地的风俗习惯和各个社会团体势力,优先选择当地具有实力和势力的建筑分包商施工,尽可能利用其本身的信用、融资和支付能力,并周全考虑分包合同,规避分包商索赔,分包合同履行时加强对分包商的监管,杜绝和避免其违约的事件发生。
对于设备物资采购,要充分利用银行承兑汇票,搞活短期融资,尽量采用延期付款和分期付款方式,以缓解资金压力。
继续加强同设计院的沟通,严格控制设计标准,加强与业主沟通尽快对图纸审批满足施工进度;加强市场调研和信息收集,掌握当地劳务、材料、施工设备供应信息,优化施工组织方案,减少施工人员、机械的大量进出,努力降低工程施工成本。
(五)项目其他经营风险化解
项目部申请进度款支付时,根据合同条款完善提供的资料,并须注意在日常的运作过程中严守合同,减少违约的事件发生;在审查我方提供的资料是否已符合合同规定的要求,在符合的情况下,业主故意拖欠款项,可以先举行双边谈判和协商,如不能解决,可由代理出面,如仍不能解决,可以考虑诉诸法律。
对于资金收支树立“紧收、紧支”观念,即支出要从紧,收入要追紧,要加强成本控制和费用管理,细算账,增收节支,开源节流;严格按照公司相关体系文件精神执行,提高项目部员工全员成本意识,各部门严格控制非生产性费用开支,不得超标准开支费用。
项目部积极开展资金测算预算工作,根据项目的现场施工进展情况等及时调整资金预算,提高资金收支预算的准确性;深挖资金潜力,进行资金统筹安排,通过资金预算和计划管理,将有限的资金用在“刀刃”上,尽可能少融资或不融资,提高资金运作水平;对于可能存在的资金缺口,及时谋划,对融资成本进行综合分析,寻求最佳融资方法,确保项目资金链的畅通,降低财务费用支出。
四、结束语
在工程项目施工的过程中,通过科学合理的分析,对于工程施工过程中可能影响施工的因素进行细致、认真的判断和分析,能够对工程项目相关风险进行一定的预测与判断,从而能够针对性的作出响应,使风险造成的影响降到最低。此外,随着项目进展和环境的变化,项目管理人员应当时刻关注项目面临的风险形式是否发生了变化,是否有新的风险出现,这些变化是否会对项目造成重大的损失。为确保能将风险事故的后果控制在可接受的范围,项目管理人员必须在项目进行过程中不断将风险水平同评价基准相对照,最大程度上确保工程项目的顺利进行,将风险的影响降到最低。
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