我国土地资源利用现状及可持续利用措施

赵丛林

（河北省无极县国土资源局河北无极052400）

我国土地资源利用现状及可持续利用措施

赵丛林

（河北省无极县国土资源局河北无极052400）

土地资源是人类赖以生存的宝贵自然资源。随着土地资源的日益减少，我国人地之间的矛盾更加突出。在发展中由于对土地资源的不合理利用和开发，使得可耕地面积减少，水土流失严重，土地出现闲置等现象，这些现象严重影响着土地资源功能的发挥，对人类的生存和发展产生一定程度的影响。

可持续利用；土地资源；对策

随着社会经济的发展，人类可利用的资源在逐渐减少，环境污染问题也越来越严重，这些问题已经影响了人类的生存和发展，因此，保持生态资源的持续性已成为全球关注的问题，各国都在探讨自然资源和开发利用之间的平衡的问题。

1 当前我国土地资源利用现状

1.1 城镇建设占地严重。随着人们生活水平的提高，在满足了基本的生活需求之后，人们开始追求更加舒适的生活，在衣、食、住、行方面首当其冲的是人们的住房问题。而且随着人口增长速度的加快，城镇的规模也在逐渐加大，人们的住房建设热情一直在高涨。住房建设就要占用相应的农村耕地，这是毋庸置疑的。2000年以后城镇规模逐渐加大，很多农村居民开始在城镇附近买房住，因此，促进了城镇的房地产市场的发展，农村住宅建设完成后人们转移到了城镇，农村的住房就闲置了，但是它仍然占用着耕地。

1.2 农村土地闲置浪费现象严重。随着经济的发展，农村农业生产技术越来越进步，原来的收麦、收秋农活变得更加简单方便，使农村的剩余劳动力过多，这些人也涌向了城镇；农产品价格的不合理，农业生产上出现的入不敷出现象也影响了农民种地的积极性，不少的农民宁愿去城市打工，也不愿意从事农业生产，致使自己的土地出现闲置现象；还有一些建设用地处于长期闲置状态，这些都造成了农村土地资源的浪费。

1.3 农业产业结构不合理。在我国农村土地基本上是种植粮食作物，但是粮食作物的土地综合利用效益低。在广阔的平原上土地资源肥沃，可是由于产业结构不合理，使土地资源不能发挥其应有的效应。另外，在农业生产上广泛使用的化肥、农药，也给土地资源的生态环境带来很大的危害，使生态环境严重恶化。

2 促进土地资源的可持续利用的措施

2.1 缓解人地矛盾势在必行。我国耕地面积严重减少，针对我国的土地资源现状，我们首先要做的是控制建设用地面积，保护现有的耕地面积。国家要通过立法来确定耕地的重要性，划定基本的农田保护区。对于建设用地要加强审批的手续，强化全民保护耕地的意识。

2.2 加强农田基本建设，加快产业结构的调整。要加强基本农田建设，大力发展农村土地基础设施。通过加强农田水利设施建设来改善农业灌溉情况，完成中低产田的改造工作，加强农业现代化建设的步伐；现在在农业生产上广泛使用化肥、农药等化工制品，使土地成分发生了根本的改变，土壤的肥力日益减弱，要通过生态建设来改善土壤状况，以保持农田资源的可持续发展和利用。顺应党中央提出的推进新农村的建设步伐，改革落后的农业生产方式，转变农业产业结构，通过调整布局优化土地利用结构，大力发展以产业基地为龙头的企业生产方式，以增加农产品在市场上的竞争能力。可以结合本地的实际情况来发展大棚蔬菜、养殖业等，以拓宽农业的生产渠道，为带动本地的经济服好务。

2.3 加强土地管理。自从实行联产承包责任制以来，农村的土地都承包给了农户，政府对土地的所有权实行了粗放式管理，这种方式对于农村土地的管理是不利的。例如，当农户不再耕种自己的土地时，没有人来进行管理，责、权、利现象不清，致使农村有很多的土地荒芜，出现无人租种的现象；即便有人想租种，但收益有限，承包的积极性也会降低，导致土地出现抛荒现象。因此，进一步细化土地的所有权，加强政府对农村土地的管理势在必行。

2.4 强化土地可持续发展意识。保证土地资源的可持续利用是一项政府行为，功在当代，利在千秋。由环境污染、资源短缺而引发的世界性难题，已严重影响了人类的发展。地球资源的可持续利用和发展的问题已成为一个全球性的问题，因此，必须要加大宣传力度，使人们充分认识到只有保持资源的可持续利用，才能保证人类的生存和发展。

[1]徐宪立，蔡玉梅，张科利，等.耕地资源动态变化及其影响因素分析[J].中国人口·资源与环境，2005，15(3)：75～79.

[2]王经国.资源与环境概论[M].北京：中国农业大学出版社，2000.