发展休闲旅游农业 加快新农村建设

董军龙

（石家庄市农业技术推广中心 河北 石家庄 050051）

发展休闲旅游农业 加快新农村建设

董军龙

（石家庄市农业技术推广中心 河北 石家庄 050051）

休闲旅游农业是一种以特色农业为依托，通过农业生产与休闲、旅游的有机融合，实现农旅效益并重的新业态。

1 发展休闲旅游农业的前景

我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业文化丰富，农业经营类型多样，乡村民俗风情浓厚多彩，休闲旅游农业把自然、民族文化和农耕文化融入到传统旅游文化中。在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。

休闲旅游农业是一个朝阳产业，随着旅游业与农村、农业的不断融合，将进一步带动农村各方面基础设施建设发展，拓展农业多功能性、促进资源高效用、满足新兴消费需求。现代休闲观光农业充分利用农业生产过程、农民生活和农村生态，为消费者提供休闲、观光、体验等服务。发展休闲观光农业，不仅可以促进农民就业增收，而且可以带动农村二、三产业发展，促进农业产业转型升级和发展方式的根本转变，推进现代农业和新农村建设。乡村旅游作为连接城市和乡村的纽带，促进了社会资源和文明成果在城乡之间的共享以及财富重新分配的实现，并为地区间经济发展差异和城乡差别的逐步缩小、产业结构优化等做出很大贡献，推动欠发达、开发不足的乡村地区经济、社会、环境和文化的可持续发展，可以说乡村旅游对于加快实现社会主义新农村建设及城乡统筹发展具有重要意义。

2 休闲旅游农业发展中存在的问题

2.1 缺乏统筹规划。乡村旅游地很多是落后地区，资金不足，导致很多乡村旅游缺乏合理规划，导致乡村旅游发展的总体形象、发展战略以及发展布局、发展目标不明确，这样很容易导致乡村旅游发展与初衷出现偏差。

2.2 旅游产品缺乏独特性。乡土气息是乡村旅游的特质，也是发展乡村旅游的重点打造对象，然而，很多地区忽视了这一点，逐渐趋于大众化旅游，造成产品的同质化现象，忽略了乡村旅游游客的参与性项目，而只是单纯地满足游客旅游的最基本的六大要素。对于项目地文化、民俗的深度挖掘不到位，长期下去，这些基本旅游功能的乡村旅游产品根本无法支撑其长久有效发展，也是乡村旅游发展的一个瓶颈。

2.3 资金回收期长，经营效益不佳。乡村旅游的白炽化发展，导致其盲目开发，缺乏对项目的投资回收期的合理预算。有的则偏离规划目标，导致实际的投资回收期遥遥无期，许多乡村旅游宣传意识薄弱，在“酒香也怕巷子深”的时代，这是致命的弱点，结果是旅游地经营效益不理想，导致人力、物力、财力的极大浪费。旅游旺季“人看人，人挤人”，旅游淡季“旅店关门、旅游基础设施搁置”。

2.4 “硬”服务“软”服务均有待提高。“硬”服务是乡村旅游发展所依托的基础配套设施，乡村旅游发展所在地大多是经济欠发达地区，基础设施相对比较落后，发展旅游很大程度上依赖的是政府的大力支持，杯水车薪。“软”服务虽然随着乡村旅游的发展不断提高，但是要支撑其继续发展还需要进一步的提升。

3 发展休闲旅游农业的原则

3.1 有序、有理、有节制。贯彻对环境保护的原则。加强乡村休闲旅游建设有序的开发，出台文件，按法律法规去做。做到开发前的调研和可行性开发的科学论证，开发规划要先行的原则，做好可持续的发展论证和充分的市场调研。

3.2 合理利用自然资源。保护环境和自然风光是乡村旅游发展的前提和重中之重，没有良好的自然风光和环境为依托就没有乡村旅游的可能性。合理利用现有的自然风光，使资源优化而不被破坏，达到与自然的和谐统一。

3.3 环境承载能力布局预警制。休闲旅游的环境是包含社会、经济、自然环境在内的复合环境系统，需在旅游环境和承载能力内去做旅游的规划方案。按照使美学价值的损减、原生态系统的破坏和环境的污染减到最低值，去测定承受旅游的接待人数。

3.4 增强意识，更新观念。贯彻执行可持续发展观念。从乡村休闲旅游的现状出发，加强环境立法的管理，同时让每个人都知道自然生态的保护，就是保护我们赖以生存的家园。把真正的乡村休闲生态旅游当成是一种崇尚自然、学习自然、保护自然的旅游教育活动，把乡村休闲生态旅游对环境意识保护宣传的学习，科学教育的普及，以及精神文明的内容，作为乡村休闲生态旅游的核心来抓。使人们享受大自然，热爱大自然，保护大自然。

4 休闲旅游农业开发模式

4.1 “公司+农户”开发模式。引进有经济实力和市场经营能力的企业，进行公共基础设施建设和改善环境，指导乡村居民开发住宿、餐饮接待设施，组织村民开展民族风情、文化旅游活动，形成具有浓郁特色和吸引力的乡村旅游产品，吸引和招徕国内外旅游者。这种开发设计充分考虑农户利益还可演化成“公司+村委会+农户”开发模式，公司先与当地村委会合作，通过村委会组织农户参与乡村旅游。公司一般不与农户直接合作，但农户接待服务、参与旅游开发则要经过公司的专业培训，并制定相关的规定，以规范农户的行为，保证接待服务水平，保障公司、农户和游客的利益。

4.2 政府+公司+农村旅游协会+旅行社。发挥旅游产业链中各环节的优势，通过合理分享利益又各司其责。政府负责乡村旅游的规划和基础设施建设，优化发展环境。乡村旅游公司负责经营管理和商业运作。农民旅游协会组织村民参与地方戏的表演、导游、工艺品的制作、提供住宿餐饮等，并负责维护和修缮各自的传统民居，协调公司与农民的利益。旅行社负责开拓市场，组织客源，避免乡村旅游开发过度商业化，保护本土文化，增强当地居民的自豪感，从而实现乡村旅游可持续发展。

4.3 “农户+农户”开发模式。农民对企业介入乡村旅游开发有一定的顾虑，大多农户不愿把资金或土地交给公司来经营，他们更信任那些“示范户”。在“示范户”的带动下，农户们纷纷加入旅游接待的行列，这种开发通常投入较少，接待量有限，但乡村文化保留最真实，游客花费少还能体验最真的本地习俗和文化，是最受欢迎的乡村旅游形式。受管理水平和资金投入的影响，通常旅游的带动效应有限。

4.4 股份制开发模式。可采取国家、集体和农户个体合作，把旅游资源、特殊技术、劳动量转化成股本，收益按股分红与按劳分红相结合，进行股份合作制经营。通过土地、技术、劳动等形式参与乡村旅游的开发。企业通过公益金的积累完成扩大再生产和乡村生态保护与恢复，以及相应旅游设施的建设与维护。通过公益金的形式投入到乡村的公益事业。通过股金分红支付股东的股利分配。把社区居民的责、权、利有机结合起来，引导居民自觉参与生态资源的保护，利于良性发展。

5 休闲旅游农业设计模式

5.1 个体农庄。通过对自己经营的农牧果场进行改造和旅游项目建设，使之成为一个完整意义的旅游景点，能完成旅游接待和服务工作。

5.2 主题农园。形成教育农园、市民农园、租赁农园等多种形态，承载农旅结合的农事参与、自然教育和DIY创意空间等功能。

5.3 产业庄园。集生产、研发、销售、交流、教育和旅游为一体的现代化农庄，如薰衣草庄园等，产业庄园既要体现产业化生产特点，又要满足服务性企业的需要。

5.4 企业庄园开发。承载企业董事会议、商务谈判、员工奖励度假和旅游景观房产等功能。

此外，还有以民俗村、农家乐、特色村寨及其群落、生态环境和科普教育等为基础的乡村旅游开发设计形式。

6 休闲旅游农业的园区建设

6.1 观光农业园。在城市近郊或风景区附近开辟特色果园、菜园、茶园、花圃等，让游客入内摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。这是国外观光农业最普遍的一种形式。

6.2 农业公园。按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体。例如日本有葡萄园公园，将葡萄园景观的观赏、葡萄的采摘、葡萄制品的品尝以及与葡萄有关的品评、绘画、写作、摄影等活动融为一体。除了果品、水稻、花卉、茶叶等专业性农业公园外，目前大多数是综合性的，包括服务区、景观区、草原区、森林区、水果区、花卉区及活动区等。农业公园面积因性质和功能而异，既有迷你型的水稻公园，又有几十公顷的果树公园。

6.3 教育农业园。这是兼顾农业生产与科普教育功能的农业经营形态，即利用农园中所栽植的作物、饲养的动物以及配备的设施，如特色植物、热带植物、水耕设施栽培、传统农具展示等，进行农业科技示范、生态农业示范，传授游客农业知识。代表性的有法国的教育农场、日本的学童农园、台湾的自然生态教室等。

6.4 森林公园。是一个以林木为主，具有多变的地形、开阔的林地、优美的林相和山谷、奇石、溪流等多景观的大农业复合生态群体。在树种结构上，针叶树、阔叶树与果树树种相结合；在土地资源源利用和空间布局上，林、果、渔、菜、花相结合，以森林风光与其他自然景观为主体，配套一定的服务设施，必要的景观建筑，在适当的位置建设有狩猎场、游泳池、垂钓区、露营地、野炊区等，是人们回归自然、休闲、度假、旅游、野营、避暑、科学考察和进行森林浴的理想场所。

6.5 民俗观光村。在具有地方或民族特色的农村地域，利用其特有的文化或民俗风情，提供可供夜宿的农舍或乡村旅店之类的理想场所，让游客充分享受浓郁的乡土风情以及别具一格的民间文化和地方风俗。如深圳的民俗文化村等。